價格聯(lián)動燃油補(bǔ)貼恐難奏效

　　針對目前成油品零售價統(tǒng)一上調(diào)，記者日前走訪了江西省部分農(nóng)村客運市場，發(fā)現(xiàn)在成品油價格一再上調(diào)等因素的影響下，農(nóng)村客運壓力更為明顯。同時，農(nóng)村客運業(yè)主和交通主管部門認(rèn)為，為緩解油價上漲造成的壓力，政府實行農(nóng)村客運票價與油價聯(lián)動上漲以及燃油補(bǔ)貼等措施，恐怕近期難以奏效。大多數(shù)業(yè)主認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)范農(nóng)村客運市場、穩(wěn)定農(nóng)村客源上加大工作力度，這樣才能更加有效地緩解高油價形勢下農(nóng)村客運壓力。

　　油價上漲加壓農(nóng)村客運

　　記者來到南昌市主要的農(nóng)村客運站——青山路客運站，看到候車廳和停車場內(nèi)旅客稀少，客運站顯得冷冷清清。

　　南昌至瑞洪班線、車牌號為贛AD7390的車主譚桂蘭對記者說：“本來經(jīng)營農(nóng)村客運班線就是微利，這幾年來，我們的經(jīng)營壓力一直都很大�，F(xiàn)在油價又開始上漲，這更加吃不消了�！�

　　譚桂蘭算了一筆帳，她經(jīng)營一輛16座客車，每月上交江西長運股份公司太平洋分公司3050元，一年純收入不超過三萬元。這條線路她每天要跑四趟，0號柴油現(xiàn)在漲到每升4.26元，以前每天要花160元油費，現(xiàn)在每天要花180元，照此下去，一年增加油費開支7000多元，約占年純收入的1/4到1/5，干這一行越來越?jīng)]錢賺了。

　　按客運站規(guī)定，賣了票，到了點，哪怕只上了一名旅客也得發(fā)車。現(xiàn)在油價上漲，為了節(jié)約成本，譚桂蘭只好壓縮每天開行趟次。原來從早上7點50到下午5點40一共14個班，現(xiàn)在壓到12個班，情況再不好轉(zhuǎn)還得壓縮班次。譚桂蘭憂心忡忡地說：“按理說，三四月份算是農(nóng)村客運小旺季，可都這么不景氣，油價又一漲再漲，到了八九月份客運淡季，真不知道該怎么辦。”

　　南昌到黃金埠、車號為贛E00707的車主彭愛華告訴記者，他的車是24座，票價是25元，一般單趟只能上六七名旅客，以前一天油費是170至180元，現(xiàn)在漲到了200元，油價多漲一毛，他就等于少拉一名旅客。此外，最讓他煩惱的是加油難，這100多公里路上共有三四個正規(guī)一點的大加油站，其它的都是私人辦的小加油站。最近在這些正規(guī)加油站每次只能加一半油，剩下的都要到終點站加。他認(rèn)為這些大的加油站也確實供應(yīng)緊張，可是散布在路上眾多的小型私人加油站乘機(jī)抬高油價，0號柴油現(xiàn)在已經(jīng)賣到了每升4.8元，讓農(nóng)村客運業(yè)主們雪上加霜。

　　除了油價高、加油難以外，黑車和城市公交同時也對農(nóng)村客運市場形成了雙重夾擊，不斷爭搶農(nóng)村客源，讓農(nóng)村客運業(yè)主們更感生存艱難。

　　票價上漲可行性不大

　　農(nóng)村客運行業(yè)是否可以實行油價與運價聯(lián)動的機(jī)制，通過提高客票價格來減緩運營成本增加帶來的壓力？記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，相對于農(nóng)村客運市場，這一做法的可行性值得進(jìn)一步探討。

　　在南昌市另一個重要的農(nóng)村客運站——徐坊客運站，一位名叫晏誼勇的車主對記者說：“現(xiàn)在國家就是讓我們漲價，我們也不敢輕易往上漲！”

　　晏誼勇經(jīng)營從南昌到廣福50多公里的農(nóng)村客運班線已經(jīng)有四年了，單趟票價只有四元，但從2003年開始，市公交部門在這條線路上開通了公交專線，票價只需要三元，這樣就分流了他的大部分客源。公交車每隔10分鐘就發(fā)一趟車，而他的客車必須是一個半小時一趟，方便快捷加上票價便宜，大多數(shù)旅客選擇了乘坐公交車。晏誼勇說，留住原來的客源已經(jīng)很難了，如果票價再上漲，他遲早會把飯碗也拱手讓人。按照國家相關(guān)規(guī)定，他所經(jīng)營的班線車票最高可以賣到10元，但一直維持在四元，就是因為城市公交與之競爭太激烈了。他認(rèn)為，城市公路客運行業(yè)和出租車行業(yè)可以通過車票漲價來應(yīng)對成品油漲價，可是在農(nóng)村恐怕行不通。

　　晏誼勇還堅定地說：“現(xiàn)在國家就是給漲價政策，考慮到客源市場，我們也不敢漲價。”

　　車主沈建冰在南昌至瑞洪班線上跑了多年，他對票價感受很深。他說，農(nóng)民們對票價最敏感，按國家定價，他的班線票價可以賣到24元，目前只賣18元，可是許多農(nóng)民旅客還是埋怨票價太高，經(jīng)常有人上車討價還價。今年春運時，票價漲到28元，就有不少在城市打工的農(nóng)民為了省錢，寧愿騎五個多小時自行車回家，也不愿坐班車�，F(xiàn)在票價上漲，農(nóng)民恐怕不愿承受。

　　正在南昌至蘭新鄉(xiāng)大港村班車上一位新段的農(nóng)婦也告訴記者，平時這趟車的票價是三元，她還會時常到城市走走親戚，今年春運時票價漲到10元，她只進(jìn)過一次城。

　　青山路客運站站長助理熊輝平說，票價上漲對于客運站來說不會造成太多損失，但對車主來說影響較大，使得車主必須調(diào)整經(jīng)營行為，這無疑增加了客運站管理的難度。從一級管理部門的角度來說，他們也不希望通過票價上漲來應(yīng)對油價上漲。

　　以規(guī)范市場緩解營運壓力

　　采訪中，農(nóng)村客運業(yè)主們普遍認(rèn)為，如果政府目前能在進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村客運市場秩序、打擊黑車、讓農(nóng)村客運與城市公交獲得同等競爭地位等方面加強(qiáng)工作力度，將會有效緩解成品油漲價所帶來的壓力，這比票價上漲和燃油補(bǔ)貼的措施更為實用。

　　青山路客運站的車主們認(rèn)為，黑車猖獗比油價上漲對他們造成的壓力更大。譚桂蘭說，目前不少農(nóng)村客運班線都有黑車在營運，爭搶客源，擾亂客運秩序。黑車運營成本比較低，每個月只要交180元養(yǎng)路費就上路；黑車經(jīng)常超員超載，七座小面包一般都要載9至10名旅客；黑車票價靈活，南昌至瑞洪線票價為18元，黑車根據(jù)客源情況可以在10元至20元間浮動；黑車打擊難度大，市運管稽查大隊部門屢打不禁。譚桂蘭說，車主們迫切希望政府加大對黑車的打擊力度，規(guī)范農(nóng)村客運市場。

　　相對于徐坊客運站的業(yè)主們來說，城市公交的競爭給他們造成了巨大的壓力。目前，南昌市公交部門開通了多條延伸到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交專線，公交車票價比同線路的農(nóng)村客車便宜一些，如南昌至廣福普通客票是四元，公交票是三元，南昌至渡頭普通票是三元，公交票是2.5元，這部分差價足以“搶”走農(nóng)村大部分短途客源。

　　徐坊站務(wù)科負(fù)責(zé)人尹德昌告訴記者，作為社會公益事業(yè)，由于有國家相關(guān)政策的扶持，公交有明顯的競爭優(yōu)勢，一是不用繳養(yǎng)路費，二是享受油價津貼，每升油只需兩元錢，三是隨時上下客，多拉多跑，超員超載也沒有人管。這些優(yōu)勢都是農(nóng)村客運班線沒法比的。在長線鐵路競爭，短線公交競爭的壓力下，農(nóng)村客運班線的經(jīng)營狀況可想而知。

　　農(nóng)村客運車主們普遍表示，作為有利于農(nóng)民的公益事業(yè)，他們并不反對與城市公交展開競爭，但國家應(yīng)該一視同仁，對農(nóng)村客運也進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼，使之站在同一起跑線上競爭。