為了進(jìn)一步提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力，規(guī)范執(zhí)法行為，提高運(yùn)管隊(duì)伍素質(zhì)，淮安市運(yùn)輸管理處在全市運(yùn)輸管理部門啟動(dòng)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證工程，通過(guò)引入新的管理機(jī)制和先進(jìn)管理辦法，再造工作流程，達(dá)到管理體系統(tǒng)一、工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工作流程統(tǒng)一、監(jiān)督機(jī)制統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，全力打造人民滿意運(yùn)政機(jī)構(gòu)。

　　該處將所有工作程序和行為全部納入質(zhì)量管理體系，把持續(xù)改進(jìn)作為發(fā)展的動(dòng)力，加強(qiáng)過(guò)程控制，切實(shí)優(yōu)化和規(guī)范了各項(xiàng)工作程序，使整體工作處于科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行過(guò)程中，達(dá)到管理高標(biāo)準(zhǔn)、工作高效率、服務(wù)高水平，使運(yùn)輸行業(yè)管理工作實(shí)現(xiàn)四大提升：

　　實(shí)現(xiàn)科技含量的提升。該處充分發(fā)揮運(yùn)政信息系統(tǒng)的管理效能，進(jìn)一步加強(qiáng)“在線管理”，全面實(shí)施在線稽查和在線收費(fèi)。加大了對(duì)稽查部門執(zhí)法軟、硬件的投入力度，建設(shè)了在線稽查管理網(wǎng)絡(luò)，所有執(zhí)法大隊(duì)配備了統(tǒng)一的電子網(wǎng)絡(luò)工具，實(shí)現(xiàn)稽查無(wú)線上網(wǎng)，所有執(zhí)法活動(dòng)全部在網(wǎng)上進(jìn)行。運(yùn)管規(guī)費(fèi)“在線征收”得到了優(yōu)化和推廣，并實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)，運(yùn)輸規(guī)費(fèi)實(shí)現(xiàn)異地查詢、繳納，極大地方便了廣大運(yùn)輸業(yè)戶，截至2005年底，全市公路網(wǎng)上征費(fèi)率達(dá)到95％以上。在違法案件處罰工作中，該處研制開發(fā)了全市聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)輸違章處理軟件系統(tǒng)，所有運(yùn)輸違章案件全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上處理、網(wǎng)上結(jié)案，有效杜絕了處罰工作中的人為因素和隨意性。

　　實(shí)現(xiàn)管理實(shí)效的提升。為打造平安運(yùn)輸行業(yè)，該處在運(yùn)輸行業(yè)推廣和應(yīng)用了以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的智能交通系統(tǒng)，通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)采用衛(wèi)星全球定位系統(tǒng)、行車記錄儀等先進(jìn)設(shè)備，提高運(yùn)輸效率，保障運(yùn)輸安全，全市596輛營(yíng)運(yùn)客車、621輛城市公交車、346輛�；�品運(yùn)輸車安裝了衛(wèi)星全球定位系統(tǒng)或行車記錄儀。承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)制度在班車客運(yùn)和道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)全面實(shí)施，全市1800多輛營(yíng)運(yùn)客車、375輛危貨運(yùn)輸車輛全部按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)參加承保。運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)，該處組織開發(fā)的“多站點(diǎn)汽車檢測(cè)動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”，在全省乃至全國(guó)得到廣泛推廣使用，組織編寫的《汽車維修工上崗培訓(xùn)教材》通過(guò)交通部評(píng)審，被指定為全國(guó)汽車維修工上崗培訓(xùn)教材。營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格管理制度全面實(shí)施，全市營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)全部實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”考試。

　　實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的提升。該處始終堅(jiān)持把為社會(huì)、為企業(yè)、為群眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)當(dāng)作“生命工程”，不斷加強(qiáng)運(yùn)管行政能力建設(shè)，將管理的重點(diǎn)放在行業(yè)監(jiān)管和公共服務(wù)上。不斷完善政務(wù)公開體系，積極推進(jìn)行政審批制度改革，努力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，樹立有諾必踐的誠(chéng)信形象、有法必依的公正形象、有錯(cuò)必糾的陽(yáng)光形象和有章必循的文明形象。行政審批窗口不斷簡(jiǎn)化行政審批程序，縮短行政審批時(shí)間，按照“特事特辦、急事急辦”原則，服務(wù)業(yè)戶，目前進(jìn)窗口的17個(gè)許可事項(xiàng)中，受理件平均辦結(jié)時(shí)限比承諾時(shí)限壓縮一半以上，其中普通貨運(yùn)審批辦結(jié)時(shí)限由承諾的15天壓縮為1.8天，審批效率大大提高，該窗口兩次被省總工會(huì)表彰為“五一文明示范崗”、多次被市行政審批服務(wù)中心表彰為“優(yōu)勝窗口”。該處不斷加強(qiáng)與運(yùn)輸企業(yè)的聯(lián)系和溝通，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線，主動(dòng)上門排憂解難，牽線搭橋相關(guān)部門，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題；完善運(yùn)輸業(yè)戶例會(huì)制度，主動(dòng)傾聽業(yè)戶心聲，幫助解決實(shí)際困難，努力為基層、為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、辦好事；在全省率先啟動(dòng)了96520運(yùn)輸質(zhì)量咨詢投訴服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)于每一個(gè)信訪、投訴舉報(bào)認(rèn)真組織調(diào)查，實(shí)事求是處理，及時(shí)化解矛盾、解決問(wèn)題，做到了“有訪必接、有接必查、有查必復(fù)、有復(fù)必果”。

　　實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力的提升。該處在出租汽車行業(yè)和汽車維修行業(yè)積極推行信譽(yù)管理制度，努力建立交通運(yùn)輸行業(yè)誠(chéng)信機(jī)制，去年，我市105輛出租汽車被評(píng)為星級(jí)出租汽車、24家汽車維修企業(yè)被評(píng)為信譽(yù)企業(yè)，信譽(yù)管理制度的有效實(shí)施，使經(jīng)營(yíng)者從“誠(chéng)信服務(wù)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”中得到實(shí)實(shí)在在的好處。為打破客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)終身制，在運(yùn)輸行業(yè)形成優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，該處在道路客運(yùn)行業(yè)全面實(shí)施了道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同制度，按照管理權(quán)限和經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同約定，對(duì)違章達(dá)到一定次數(shù)的客運(yùn)車輛嚴(yán)格執(zhí)行取消經(jīng)營(yíng)權(quán)和停班處罰，該制度實(shí)施以來(lái)，全市累計(jì)被執(zhí)行停班處罰的客運(yùn)車輛達(dá)140余輛次，客運(yùn)車輛違章行為明顯減少，客運(yùn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。為優(yōu)化道路旅客運(yùn)輸資源配置，促進(jìn)客運(yùn)企業(yè)規(guī)�；�、集約化經(jīng)營(yíng)，該處在道路客運(yùn)行業(yè)大膽實(shí)行改革，取消客運(yùn)線路審批制，推行客運(yùn)班線服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)行為、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量等作為重要的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，客運(yùn)班線服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度的有效實(shí)施，促使了運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量的提高。為落實(shí)企業(yè)對(duì)其運(yùn)輸車輛的有效管理，避免執(zhí)法人員與運(yùn)輸企業(yè)、乘客之間的矛盾，該處在違章處罰工作中有效實(shí)施了優(yōu)化處罰執(zhí)行方式，凡本省籍客運(yùn)車輛、危貨運(yùn)輸車輛，在我市范圍內(nèi)發(fā)生違章行為被運(yùn)管部門查獲或者被舉報(bào)查實(shí)的，制作完成筆錄后立即放行，一律由所屬運(yùn)輸企業(yè)接受處理，這不僅有效提高了行政處罰效率和結(jié)案率，規(guī)范了執(zhí)法行為、規(guī)避了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、減少了執(zhí)法矛盾，而且顯著提升了運(yùn)管部門的管理效能和公共服務(wù)水平。