大連十家公交企業(yè)整合建成公交“航母”
　　
　　大連公交客運(yùn)集團(tuán)昨正式成立，市民將得到更快捷、更安全、更準(zhǔn)時(shí)、更舒適、更愉悅的城市公交服務(wù)。

　　昨天，大連公交客運(yùn)集團(tuán)正式成立，10戶城市公交企業(yè)組建成全市一體的公交客運(yùn)集團(tuán)。市領(lǐng)導(dǎo)王承敏、傅明德、何建中、鄭全慈出席了公交客運(yùn)集團(tuán)成立大會(huì)。副市長(zhǎng)王承敏和中國(guó)城市公共交通學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)袁建光為大連公交客運(yùn)集團(tuán)揭匾。隋悅家任集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。

　　10家公交企業(yè)組建公交集團(tuán)

　　據(jù)悉，大連市城市公交企業(yè)始建于1907年，已有近百年歷史。城市公交作為城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公用類行業(yè)，市委、市政府十分重視城市公交事業(yè)的發(fā)展，自1978年以來公交線路已由30余條發(fā)展到102條，公交車輛由600余臺(tái)增到3800臺(tái)。1999年以來，我市加快了城市軌道交通建設(shè)的步伐，相繼完成了202路、203路等市內(nèi)有軌電車改擴(kuò)建工程，日運(yùn)送能力由不足百萬(wàn)人次增加到295萬(wàn)人次。

　　大連公交客運(yùn)集團(tuán)成立前，大連市共有城市公交企業(yè)10戶，其中國(guó)有企業(yè)6戶，包括大連市現(xiàn)代軌道交通有限公司、大連市第一公共汽車公司、大連市第二公共汽車公司、大連市公共汽車聯(lián)營(yíng)公司、大連市明珠卡股份有限公司、大連交通廣告有限公司；合資合作企業(yè)4戶，包括大連市通恒公共交通有限公司、大連市通利公共交通有限公司、大連市冠忠交通有限公司、大連市港濠汽車服務(wù)有限公司）。截至2005年12月31日，資產(chǎn)總額為44億元。

　　資產(chǎn)重組破解“公益性與營(yíng)利性”矛盾

　　為何要組建集團(tuán)？市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任王春在接受記者采訪時(shí)說，公交企業(yè)承擔(dān)員工日益加大的社會(huì)福利性支出，燃油和車輛維修等原材料費(fèi)用大幅度漲價(jià)，費(fèi)用也越來越大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本與經(jīng)營(yíng)收益長(zhǎng)期處于倒掛的狀態(tài)，這種公益性和營(yíng)利性的矛盾日益加深，公交企業(yè)虧損嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)舉步維艱，我市國(guó)有公交企業(yè)面臨著體制和機(jī)制創(chuàng)新是必然的選擇。

　　大連市公交資源配置、線網(wǎng)布局有待于整合優(yōu)化，公交企業(yè)自身也存在體制機(jī)制陳舊、管理粗放等方面的問題，這些狀況嚴(yán)重制約了公交企業(yè)的生存和發(fā)展，公交改革已勢(shì)在必行。

　　副市長(zhǎng)何建中在大連公交客運(yùn)集團(tuán)成立大會(huì)上說，組建全市一體的公交客運(yùn)集團(tuán)，將改變我市公交企業(yè)分散獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的格局，為大連公交實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、集約經(jīng)營(yíng)、整合資源、深化改革搭建平臺(tái)和創(chuàng)造了條件。

　　組建后的公交集團(tuán)為國(guó)有獨(dú)資公司

　　國(guó)資委主任王春在接受記者采訪時(shí)說，市第十次黨代會(huì)提出的“港航立市、產(chǎn)業(yè)興市、科教強(qiáng)市、惠民富市”的發(fā)展戰(zhàn)略，為市公交企業(yè)改革和積極探索城市公交行業(yè)公用性和企業(yè)市場(chǎng)化有機(jī)結(jié)合的途徑提供了動(dòng)力，將我市國(guó)有公交企業(yè)及其所屬企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，按照母子公司體制，組建大連公交客運(yùn)集團(tuán)。

　　組建后的大連公交客運(yùn)集團(tuán)為國(guó)有獨(dú)資公司，出資人為市國(guó)資委，行業(yè)管理為市交通局。集團(tuán)有限公司本著便于經(jīng)營(yíng)管理的原則，按照子公司和分公司并存的體制設(shè)置，以授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估核準(zhǔn)后的凈資產(chǎn)30.7億元人民幣作為注冊(cè)資本。

　　政府將對(duì)公交集團(tuán)給予政策支持

　　王春透露，組建后的公交集團(tuán)，市政府將從多方面給予政策支持。組建后的有限集團(tuán)公司設(shè)董事會(huì)，董事會(huì)由9人組成。董事會(huì)成員除職工代表外由市國(guó)資委委派。董事長(zhǎng)由市國(guó)資委從董事會(huì)成員中指定。集團(tuán)有限公司設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)成員除職工代表外由市國(guó)資委委派。監(jiān)事會(huì)主席由市國(guó)資委從監(jiān)事會(huì)成員中指定�？偨�(jīng)理、副總經(jīng)理和集團(tuán)有限公司其他高級(jí)管理人員按照《大連市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人管理暫行辦法》的規(guī)定辦理。

　　副市長(zhǎng)何建中在大連公交客運(yùn)集團(tuán)成立大會(huì)上說，公交客運(yùn)集團(tuán)的成立，只是全市公交改革的第一步。今后將全力推進(jìn)全市公交盡快步入良性循環(huán)發(fā)展軌道，為廣大市民提供更快捷、更安全、更準(zhǔn)時(shí)、更舒適、更愉悅的城市公共交通服務(wù)。