“萬事俱備,只欠東風(fēng)!”8月1日,鄭州交運集團一位負(fù)責(zé)人介紹,該集團向原來在鄭上線運營的53臺客車車主提出了“八統(tǒng)一”,長途客運實行公交化模式管理,當(dāng)天已完成了其中的七項,即:統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一班次站點、統(tǒng)一安全管理、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)度運營。
“只差統(tǒng)一票價了!痹撠(fù)責(zé)人說。但記者走訪發(fā)現(xiàn),實際情況并非如此,長途客車公交化還有諸多政策門檻需要跨越。
票價無法審定 市內(nèi)設(shè)站有點難
“在市政府沒有明確鄭上公交運營主體之前,無法審定票價。”鄭州市物價局基金處處長孫華解釋,在運營主體明確的情況下,按照價格審批程序,物價部門還需要進行嚴(yán)格的成本審核,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對“公交”票價給予政策傾斜,讓利百姓。
鄭上路長途客車公交化運營后,要想在市區(qū)設(shè)立停靠點還需有關(guān)部門的許可。
鄭州市交巡警支隊交通科有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,按照規(guī)定長途客運車輛在市區(qū)以內(nèi)的進出站路線要經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn),市區(qū)內(nèi)不允許長途客運車設(shè)置臨時站點,只能在長途汽車站內(nèi)上下客。交巡警支隊交通科科長張浩表示,在未接到上級部門通知前,將嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,同時聲明,長途客運車的屬性與運營模式無關(guān)。
管理部門待定交通規(guī)費難免
作為“公交車輛”的主管部門,鄭州市市政管理局對長途客車“公交化”態(tài)度十分謹(jǐn)慎。
鄭州市政管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人提供了一份1996年建設(shè)部出臺的《關(guān)于進一步加強城市公共客運市場建設(shè)工作的通知》。該通知規(guī)定:“城市以外地區(qū)的營運車輛不宜進入城市參與客運,如確需進入必須經(jīng)該城市公共交通主管部門批準(zhǔn),并接受統(tǒng)一管理和納入城市公共交通規(guī)劃!
另一個焦點問題是,城市市區(qū)以外道路上運營車輛按規(guī)定需繳納高額“交通規(guī)費”。據(jù)統(tǒng)計,目前鄭上路運營的長途客車每月應(yīng)繳納的交通規(guī)費超過3000元。這部分費用在“公交化運營”后能否減免呢?
鄭州市交通規(guī)費征稽處一負(fù)責(zé)人稱,凡領(lǐng)有牌證(含臨時、試車、專用牌證)或者投入使用的各種機動車輛必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納公路養(yǎng)路費。從事營業(yè)性運輸?shù)能囕v應(yīng)同時繳納客(貨)運附加費、運輸管理費。各市、縣(區(qū))人民政府及其職能部門不得減免交通規(guī)費,不得混淆交通規(guī)費各費種之間的征收界限。
“除非省政府做出明確指示,否則鄭州市任何部門無權(quán)拍板!痹撠(fù)責(zé)人說。
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