從明年1月1日起，北京擬取消成人月票卡、學(xué)生月票卡、公交地鐵聯(lián)合月票卡，公交地鐵聯(lián)合月票卡可置換為地鐵專用月票卡，目前的地鐵專用月票卡仍然保留。地面公交的一卡通卡將只分普通卡和學(xué)生卡兩種，乘客持普通卡乘車一律打4折，學(xué)生持學(xué)生卡乘車打2折。購票乘車不打折。

　　同時(shí)，北京所有公交車的票價(jià)均就低統(tǒng)一價(jià)格，起價(jià)均為1元，取消月票有效和無效車、空調(diào)車與普通車的差別。此外，三環(huán)內(nèi)將減少重復(fù)線路110條，到2010年北京的公交車專用道將達(dá)到450公里，使公交專用道形成網(wǎng)絡(luò)。北京市交通委副主任李建國昨日介紹，從明年開始，北京擬對(duì)公共交通施行設(shè)施用地、投資安排、路權(quán)分配、財(cái)稅扶持的“四優(yōu)先”政策，交通部門正對(duì)這些相關(guān)改革政策向社會(huì)各界征求意見。

公交空調(diào)車明年起價(jià)降為1元

　　降價(jià)：

　　空調(diào)車起價(jià)降為1元

　　從明年起，現(xiàn)有票制將有重要改革，單一票制公交車的票價(jià)統(tǒng)一為1元；分段計(jì)價(jià)公交車的起價(jià)里程統(tǒng)一調(diào)整為12公里，起價(jià)為1元，12公里以后每增加5公里票價(jià)增加0.5元。

　　此前，單一票制的公交車有1元（23路）、2元（特6路）不等，此次均就低調(diào)整為1元。分段計(jì)價(jià)公交車的起價(jià)有1元（603路）、2元（830路）不等，此次也就低調(diào)整為1元，而起價(jià)里程有10公里、12公里不等，此次調(diào)整為12公里。這次票制改革打破了原有的月票有效線路與月票無效線路以及空調(diào)車與非空調(diào)車的區(qū)別。

三環(huán)路內(nèi)減少110條重復(fù)線路

　　調(diào)線：

　　三環(huán)內(nèi)減少重復(fù)線路110條

　　北京將進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)，逐漸減少中心區(qū)的重復(fù)線路、擴(kuò)大邊緣地區(qū)的覆蓋，逐步建立以快線網(wǎng)為骨架、普線網(wǎng)為基礎(chǔ)、支線網(wǎng)為補(bǔ)充的三級(jí)公共交通網(wǎng)絡(luò)。

　　其中，快線網(wǎng)以提高公交運(yùn)送速度為重點(diǎn)，滿足大客流長距離出行需求。普線網(wǎng)以優(yōu)化減少線路重復(fù)為重點(diǎn)，合理配置公交運(yùn)力資源。支線網(wǎng)以擴(kuò)大公交服務(wù)范圍為重點(diǎn)，方便小區(qū)居民出行。通過優(yōu)化公交線網(wǎng)將使三環(huán)路內(nèi)減少110條重復(fù)線路，線路條數(shù)平均減少20%.同時(shí)要繼續(xù)擴(kuò)大線網(wǎng)覆蓋范圍，提高公交通達(dá)性。

　　長安街、三環(huán)路、北京站、西站等局部路段重復(fù)線路過多的狀況有較大改善。一站多牌的現(xiàn)象將會(huì)得到大大改善，隨著線路的調(diào)整，三環(huán)內(nèi)將減少站牌約3000塊。但是這些線網(wǎng)的優(yōu)化需要一個(gè)長期的過程，不可能一次調(diào)整完畢。

2010年形成總長度約450公里的公交專用道網(wǎng)絡(luò)

　　專用道：

　　2010年建成450公里

　　對(duì)公交的路權(quán)優(yōu)先是提高公交運(yùn)行速度、縮短乘客出行時(shí)間、增強(qiáng)公交吸引力的重要保障。公交專用道的設(shè)置將堅(jiān)持總體規(guī)劃、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步實(shí)施、逐漸成網(wǎng)的原則，通過采取分時(shí)、分段、分線等方式設(shè)置，逐步覆蓋主要客流走廊，連續(xù)成網(wǎng)。加快建立公共交通的優(yōu)先信號(hào)系統(tǒng)，提高公交車輛的運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率。完善公交專用道使用管理辦法，加強(qiáng)專用道管理。

　　在“十一五”期間，建設(shè)朝陽路、安立路、阜石路三條大容量快速公交線路。結(jié)合道路新改建施劃公交專用道，研究實(shí)施白頤路中央專用道、二三環(huán)路局部路段公交專用道施劃方案。力爭在現(xiàn)狀165公里專用道基礎(chǔ)上新增約285公里，到2010年形成總長度約450公里的公交專用道網(wǎng)絡(luò)。

　　換乘站：

　　建79個(gè)三級(jí)客流換乘站

　　北京將建設(shè)三級(jí)公交換乘場(chǎng)站體系。其中一級(jí)場(chǎng)站就相當(dāng)于大型的交通樞紐，每天換乘人數(shù)將在8萬人次以上，這里將兼有軌道交通、公交以及長途客車的換乘。二三級(jí)的公交換

　　乘場(chǎng)站需要提高網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)集散能力，主要服務(wù)于公交車和小汽車。北京將逐漸調(diào)整現(xiàn)有場(chǎng)站功能，充分利用現(xiàn)有市區(qū)場(chǎng)站組織車輛到發(fā)和乘客換乘，加大駐車外移的比重。結(jié)合駐車外移和減少市區(qū)公交占路停車，沿四環(huán)周邊規(guī)劃建設(shè)公交綜合駐車設(shè)施。

　　近期規(guī)劃建設(shè)79個(gè)三級(jí)客流換乘場(chǎng)站，改善換乘條件，方便乘客換乘，建設(shè)12處綜合駐車設(shè)施，實(shí)現(xiàn)無縫銜接。方便小汽車與公交換乘，沿中心城周邊軌道交通和大容量快速公交車站規(guī)劃建設(shè)小汽車駐車換乘系統(tǒng)，制定鼓勵(lì)換乘的停車收費(fèi)政策，減少市區(qū)小汽車交通量。

　　打折：

　　普通卡乘車打4折

　　在統(tǒng)一票價(jià)的同時(shí)，北京取消成人月票卡、學(xué)生月票卡、公交地鐵聯(lián)合月票卡三種，將保留現(xiàn)有的普通卡，發(fā)行學(xué)生卡（貼學(xué)生本人照片），普通卡刷卡乘車享受4折優(yōu)惠，學(xué)生卡享受2折優(yōu)惠。原來持有月票卡的乘客無須換卡，成人月票卡自動(dòng)做普通卡使用，學(xué)生月票卡自動(dòng)做學(xué)生卡使用，公交地鐵聯(lián)合月票卡可置換成地鐵專用月票卡，乘坐地面公交時(shí)將使用充值區(qū)。

　　此外，為方便短期來京旅游、出差的人士，還擬發(fā)行三種計(jì)次限時(shí)的公交票卡，分為3天、7天、15天。

　　樞紐：

　　一畝園公交樞紐本月開工

　　“十一五”期間，北京將建成木樨園、宋家莊、四惠、北太平莊、西站南廣場(chǎng)、一畝園、東直門、西直門、望京西等大型公交樞紐。

　　目前，北京只有動(dòng)物園和六里橋兩個(gè)公交樞紐建成，在建的有西站南廣場(chǎng)公交樞紐。另外，一畝園公交樞紐本月下旬即將開工，初步時(shí)間定在12月26日。北京一畝園公交樞紐位于圓明園西南角，圓明園西路與頤和園路的交匯處。據(jù)介紹，該工程用地面積為1.3公頃，總建筑面積為1.8萬平方米，建筑層數(shù)為兩層。工程主體設(shè)計(jì)采取半島式換乘形式，實(shí)現(xiàn)人車分流，使乘客實(shí)現(xiàn)平層換乘。建成后，一畝園公交樞紐將滿足18條公交線路進(jìn)行運(yùn)營。

　　■官方說法

　　“月票改革意在緩解交通壓力”

　　對(duì)于交通部門對(duì)公交票制票價(jià)等方面的改革，北京市發(fā)改委收費(fèi)管理處處長齊佳表示，這次政府做了一個(gè)很大的舉措，主要目的就是要提高公交的吸引力，來鼓勵(lì)市民多乘坐公交車，以緩解北京市整體的交通壓力。

　　齊佳表示，月票改革只是公交改革中的一部分，通過統(tǒng)一票制，絕大部分人都可以減少支出，像持有普通卡的人肯定是減少支出了。

　　從使用月票的人群來講，也是絕大部分減少了支出。只有很少一部分可能是支出費(fèi)有所增加，但是按照IC卡反映的數(shù)字來看，成人不超過11元，學(xué)生不超過8元。

　　■專家觀點(diǎn)

　　北京實(shí)施“實(shí)載優(yōu)先”更科學(xué)

　　北京交通干部管理學(xué)院政法系主任張柱挺介紹，對(duì)于北京出臺(tái)的優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策應(yīng)該客觀分析。

　　首先，道路的資源是公共產(chǎn)品，優(yōu)先必須遵循規(guī)則，不能隨便擁有優(yōu)先權(quán)。按照目前的法律規(guī)定，現(xiàn)在只有警車、救護(hù)車、消防車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛才有路權(quán)的優(yōu)先。對(duì)公交的優(yōu)先不能搞一刀切，應(yīng)該講究效率優(yōu)先。

　　道路的資源是有限的，大家都有公平使用的權(quán)力。

　　我并不反對(duì)公交優(yōu)先，但是我覺得更加科學(xué)的方法是實(shí)載優(yōu)先。實(shí)載即實(shí)際載客的數(shù)量。在道路上施畫專用車道，如果公交車的載客量不高，就不應(yīng)該走專用車道，這樣起不到疏導(dǎo)交通的作用。如果公交車達(dá)到實(shí)載就可以走專用車道，如果其他的大型客車比如早晚運(yùn)送員工的班車、校車以及旅游車輛，這些車輛的實(shí)載率都很高就可以走專用車道，優(yōu)先通行。相反，私人的小汽車，由于載客量少就不能走專用車道�，F(xiàn)在世界上所倡導(dǎo)的都是有效交通的優(yōu)先，無效交通和低效交通都必須給有效交通讓路。這也符合道路通行的規(guī)律，就是少數(shù)人給多數(shù)人讓路。

　　由于目前北京公交的實(shí)載率還沒有達(dá)到一定的水平，所以對(duì)公交的路權(quán)優(yōu)先還是應(yīng)該按照實(shí)載率效率更高。另外，北京對(duì)公共交通實(shí)施的低票價(jià)政策也是吸引市民的一個(gè)手段，這也將提高公交車的實(shí)載率。

　　緩解北京交通擁堵，在實(shí)施對(duì)公交的財(cái)政、用地、路權(quán)、投資幾方面優(yōu)先的同時(shí)，還將利用經(jīng)濟(jì)手段來限制小汽車的使用，比如提高停車費(fèi)的價(jià)格，增收進(jìn)城費(fèi)和擁擠費(fèi)，這在日本、英國、法國等眾多國家都使用過，包括政府對(duì)公共交通采用的低票價(jià)政策都是在國外實(shí)踐過的成熟的經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能逐步緩解北京的交通壓力。