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在春節(jié)要出行的市民歡呼春運(yùn)公路票價不上漲時，從事公路客運(yùn)生意10多年的高雅玲已連續(xù)兩天晚上沒睡好覺。春運(yùn)客運(yùn)票價不上漲意味著高雅玲今年春運(yùn)的收入會減少兩萬。面對突如其來的不漲價消息，像高雅玲一樣的車主都在思考應(yīng)對辦法，有的準(zhǔn)備減少員工工資、有的希望政府能給予一定的津貼補(bǔ)償……
1月19日，四川省交通廳、省物價局根據(jù)國家發(fā)改委、交通部關(guān)于春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸票價不再上浮的通知，具體出臺了四川省的實(shí)施細(xì)則。細(xì)則明確今年四川春運(yùn)期間，凡是普通班線、過境高速公路的班線票價一律不實(shí)行上浮；執(zhí)行政府指導(dǎo)價的高速公路直達(dá)客運(yùn)、包車客運(yùn)、超長客運(yùn)等公路客運(yùn)票價上浮不超過20%。
這項(xiàng)突如其來的新政策意味很多車主在今年春運(yùn)的收入要比去年少很多�！皝淼锰蝗唬翢o防備”是很多車主對此項(xiàng)新政策共同的感受。
最近幾日，在記者走訪的成都多家大型客運(yùn)車站里，不少普通班車、過境高速客車等春運(yùn)不準(zhǔn)漲價的車主多在相互訴苦，考慮怎樣應(yīng)對收入將因此而減少的影響。
個案普通班線車主
今年春運(yùn)預(yù)計(jì)少掙2萬
從事公路客運(yùn)已有10多年的高雅玲稱，在得知春運(yùn)客運(yùn)票價不上漲的消息后，她已連續(xù)兩晚沒有睡好覺�！皣鴳c大假結(jié)束以來生意就一直在虧，就盼著春運(yùn)能把虧的錢填上�，F(xiàn)在看來，很難辦到了�！�
高雅玲稱自己是在2002年花了32萬元買了一輛成都牌42座的中等普通大巴，車子掛靠在成都一家客運(yùn)公司。經(jīng)營的線路是從茶店子車站出發(fā)，經(jīng)過老成灌路至都江堰，全長近100公里。
旺季理論上可賺萬元
“現(xiàn)在的票價是10.5元/人（含0.5元的保險費(fèi)），一天能跑兩趟左右。”高雅玲算了一筆賬：
在理想狀態(tài)下，每天如果客滿的話，一天的毛利是1764元，一個月的毛利也就是52920元。除去她每月向所掛靠的公司繳納4000元規(guī)費(fèi)、1700元保險費(fèi)后，另外還要分別向公司以及車站繳納每月收入13%的管理費(fèi)，再加上車站站臺費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、安檢費(fèi)等6000多元的費(fèi)用，一個月下來收入就只有2萬多元。最后在扣除油費(fèi)、所聘客車司機(jī)、售票員工資等費(fèi)用后，一個月理論上她能賺到1萬元左右。
這種常常客滿的理想狀態(tài)在高雅玲看來，一年不過10多天�！翱瓦\(yùn)市場分為淡季與旺季。”她說，旺季便是節(jié)假日和春運(yùn)。但即便在旺季時，也難有乘客坐滿的時候，“我們沒走高速，路上消耗時間長，很多人都不愿意坐這條線路的車。”
淡季每月倒貼兩三千
記者在高雅玲的車旁站了十多分鐘，看到只有兩位乘客上了車�！斑@里規(guī)定是30分鐘一趟車�！备哐帕嵴f，同她一起跑這條線的車還有其他7輛車。乘客多的時候，每天她能跑三趟，乘客少就只能跑兩趟。一般情況下，42個座位能坐滿一半就算是不錯了，“我今天已經(jīng)跑了一趟，來回就10個人�！备哐帕釃@了口氣說：“看看這趟能裝多少人，但愿能多點(diǎn)。”
“客運(yùn)淡季時，向公司、車站繳的費(fèi)用不會減少，算上燃油費(fèi)、汽修費(fèi)等費(fèi)用，每個月還得倒貼2000—3000元�！�
應(yīng)對準(zhǔn)備盡量減成本
今年春運(yùn)不漲價后，高雅玲估計(jì)自己的收入會減少2萬元左右�！按哼\(yùn)期間，運(yùn)量比平時大了好幾倍，一般都是靠這個時候多賺點(diǎn)錢，能夠攤平淡季的虧損還能為來年存點(diǎn)錢。”
高雅玲表示，去年春運(yùn)期間，她這個車的票價上浮了1.5元，因此多賺了約2萬元�！敖衲瓴荒軡q價，也就是要少掙2萬元。靠這2萬元能夠填補(bǔ)淡季的損失、修車費(fèi)等開支�！�
面對突然出臺的不準(zhǔn)春節(jié)票價上浮的新政策，高雅玲心里覺得很難受。“收入減少后，我只有降低員工工資、控制維修費(fèi)，來盡量控制成本�！�
高雅玲現(xiàn)在給所聘的司機(jī)支付的月工資是2000元，售票員是1000元，并包吃住�！拔疫@幾年算在自己頭上純利潤每個月只有四五千元，32萬元買的車子，現(xiàn)在成本還沒收回來，現(xiàn)在春運(yùn)不漲價后，成本要收回來又要更多的時間了�！�
減收5萬積極性受壓
“如果春運(yùn)票價不上浮，我們損失很大。”19日，跑成都至康定線路的一名黃姓大巴車主說，平時汽車客運(yùn)利潤并不大，像春節(jié)這樣的大節(jié)，向來都是長途車的“利潤節(jié)”。如果春運(yùn)價格不上浮，車主在承受損失之余，積極性也會受到打擊。
黃的車子是一輛大宇牌53座的大巴。目前處于淡季，他的車從成都到康定，根據(jù)政府定價是113元/人（含保險費(fèi)），一天只跑一趟�！斑\(yùn)氣好時，能裝一半的人就不錯了，運(yùn)氣不好時就只有十來個人�！秉S苦笑著說，他本來就等春運(yùn)開始后，票價上浮23元后能多掙點(diǎn)錢，以彌補(bǔ)平時的損失。
“去年春運(yùn)，票價是136元，我可以多收入近5萬元。”黃說：“每年春節(jié)為了讓更多的康定人返家，我們通常會加班去康定，但班車都是空車回成都，僅發(fā)車到康定，各種費(fèi)用加起來，就要上千元的成本。這些成本如果票價不漲，再加平時累積的損失，我們就很難彌補(bǔ)�！�
黃表示，希望有關(guān)部門能給予不漲價車主一定的補(bǔ)償，減免一些費(fèi)用，不能讓車主一方來單獨(dú)承擔(dān)春運(yùn)票價不上漲帶來的收入減少。
擔(dān)心春運(yùn)虧本營運(yùn)
除了不少個人運(yùn)營的汽車客運(yùn)車主擔(dān)心春運(yùn)不漲價后會帶來較大損失外，四川部分客運(yùn)企業(yè)也在擔(dān)心今年春運(yùn)將陷入虧本經(jīng)營的窘境。
成都某運(yùn)輸企業(yè)一不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人表示，每年節(jié)前離開成都、節(jié)后返回成都的客運(yùn)班車都是車車爆滿，但節(jié)前從外地發(fā)往成都以及節(jié)后從成都發(fā)往外地的春運(yùn)班車則幾乎就是空車，春運(yùn)客流方向單一，給企業(yè)帶來了運(yùn)輸和經(jīng)營上的雙重壓力。今年春運(yùn)公路客運(yùn)班車票價不上浮后，企業(yè)很可能會虧本營運(yùn)。
四川省公安廳道路運(yùn)管部有關(guān)人士表示，不少運(yùn)輸企業(yè)日常營運(yùn)本來利潤就不是很高，有些甚至是虧本，每年春運(yùn)票價上浮正是汽車運(yùn)輸企業(yè)平衡日常經(jīng)營成本的好時機(jī)，如果春運(yùn)期間公路客運(yùn)不漲價，運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失就是定局。他還認(rèn)為，由于國家政策調(diào)整給企業(yè)帶來了經(jīng)營損失，政府部門應(yīng)拿出部分資金來給受損企業(yè)提供補(bǔ)貼，以保護(hù)企業(yè)從事春運(yùn)的積極性。
四川省交通廳有關(guān)人士對此表示，這次政策受影響的可能只是中小規(guī)模的客運(yùn)企業(yè)，相信實(shí)力雄厚的客運(yùn)企業(yè)能夠在執(zhí)行國家政策的同時，內(nèi)部能消化今年春運(yùn)不漲價的影響。
封面評論
公路票價不漲需要多方承擔(dān)后果
今年春節(jié)對將要出行的人可謂雙喜臨門。最近，國家有關(guān)部門接連出臺了鐵路票價和公路票價春運(yùn)期間均不準(zhǔn)上浮的利好，這會讓數(shù)以億計(jì)的旅客在即將的出行中減少支出，也因此將變相地增加收入。
鐵路因其是國有壟斷企業(yè)，為其盈虧承擔(dān)責(zé)任的是國家，也即是全體國民。即便是這次鐵路因其春運(yùn)不漲價而帶來虧損，最后為這個虧損買單的理論上應(yīng)該是國家財政�？紤]到最近幾年，我國財政收入的增長速度持續(xù)遠(yuǎn)超GDP增長的速度，國家財政應(yīng)有這個能力來解決由此可能出現(xiàn)的鐵路營運(yùn)虧損。
但公路運(yùn)輸業(yè)目前并非國家壟斷，這個行業(yè)的參與者目前更多地是以個人為單位的個體經(jīng)營者，并不像壟斷性行業(yè)能夠享受壟斷所帶來的種種好處�，F(xiàn)在國家有關(guān)部門直接干預(yù)春運(yùn)公路運(yùn)輸?shù)钠眱r，而讓票價不上浮造成收入減少的后果全由以個體為主的車主獨(dú)自承擔(dān)，這似有不妥。
按照交通部的說法，目前道路運(yùn)輸?shù)亩▋r機(jī)制是各地方政府通過物價部門與交通主管部門來確定運(yùn)輸價格。而目前公路票價定價機(jī)制盡管是各地方政府通過物價部門與交通主管部門來確定運(yùn)輸價格，但這幾年卻基本形成了基于市場的票價聯(lián)動機(jī)制，絕大多數(shù)長途汽車客運(yùn)公司在淡季時，部分長途班線采用下浮票價，而在旺季時，則上升為政府部門規(guī)定的核準(zhǔn)價。公路票價在某種程度上已是根據(jù)市場的需求在變動。
現(xiàn)在有關(guān)部門為了絕大多數(shù)人在春運(yùn)期間減少開支而禁止今年春運(yùn)公路票價上漲，而這項(xiàng)讓多數(shù)人受益的舉措并不是憑空增加的福利，而是以個體司機(jī)收入減少為代價�，F(xiàn)在公路運(yùn)輸?shù)脑惺袌龈窬忠呀?jīng)因這項(xiàng)新舉措而改變，如果以個體為主的車主來獨(dú)自承擔(dān)票價收入減少的后果，那么公路運(yùn)輸市場平均收益降低后，很可能會讓不少車主退出這個市場，讓在公路票價上少支出的旅客付出買票難的代價。
構(gòu)建和諧社會不能為了和諧而和諧。在增進(jìn)多數(shù)人利益的同時，不能以犧牲少數(shù)人的利益為代價。公路票價不漲如果讓個體司機(jī)來獨(dú)立承擔(dān)后果，不考慮在其他如運(yùn)營稅費(fèi)、過路費(fèi)、油費(fèi)等公路運(yùn)輸成本上對公路客運(yùn)車輛進(jìn)行減免，長時間后，多數(shù)人享受不上浮票價的好處未必能持久。
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