目前，玉林市客運(yùn)企業(yè)從原來的271戶重組為6家企業(yè)集團(tuán)，其中運(yùn)美、嶺南、奔馬集團(tuán)還被交通部評(píng)為二級(jí)客運(yùn)企業(yè)。全市貨運(yùn)業(yè)戶從10600多戶重組為108家企業(yè)，而且玉柴物流、三環(huán)物流等部分企業(yè)從單純的運(yùn)輸業(yè)務(wù)逐步向現(xiàn)代物流企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。2005年由中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)評(píng)選的“中國(guó)道路運(yùn)輸企業(yè)100強(qiáng)（2005）”榜上，廣西運(yùn)美運(yùn)輸集團(tuán)有限公司榮獲2005年中國(guó)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)排名第36名；廣西玉柴物流集團(tuán)有限公司更是在強(qiáng)手如云的道路貨運(yùn)行業(yè)被評(píng)為2005年中國(guó)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)排名第一名，標(biāo)志著玉林市部分道路運(yùn)輸企業(yè)擠身全國(guó)領(lǐng)先行列，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　改革開放以來，玉林市道路運(yùn)輸業(yè)取得了很大的發(fā)展，社會(huì) 運(yùn)力緊張狀況全面緩解，道路運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制初步建立，運(yùn)輸服務(wù)水平有較大提高，但是由于管理和經(jīng)營(yíng)觀念跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，運(yùn)輸企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營(yíng)管理松散粗放等原因，造成道路運(yùn)輸行業(yè)總體上實(shí)力不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理水平不高、服務(wù)質(zhì)量較低。“十五”以來，堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管、服務(wù)企業(yè)為中心，以企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要手段，扶持企業(yè)外樹形象、苦練內(nèi)功，促進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)，并以骨干大型企業(yè)為龍頭，推進(jìn)我市道路運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展。

　　一、以發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、引導(dǎo)道路運(yùn)輸業(yè)持續(xù)、快速、健康、有序的發(fā)展。

　　上世紀(jì)90年代末，玉林市交通運(yùn)管部門在市委、市政府及上級(jí)交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真剖析道路運(yùn)輸行業(yè)存在的問題，開展全市性的道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展大討論，借鑒學(xué)習(xí)外地發(fā)展道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn)，緊緊把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，精心編制了《玉林市道路運(yùn)輸業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃》，邀請(qǐng)長(zhǎng)安大學(xué)等專家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行充分論證，提出了調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范市場(chǎng)、安全高效的方針，突出骨干運(yùn)輸企業(yè)主導(dǎo)市場(chǎng)的作用，同時(shí)配套《規(guī)劃》陸續(xù)出臺(tái)了、調(diào)整了一系列適應(yīng)道路運(yùn)輸發(fā)展的措施、制度，在此規(guī)劃及配套措施的引導(dǎo)下，全市道路運(yùn)輸企業(yè)開始了以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)大重組、大升級(jí)，經(jīng)過這一輪優(yōu)勝劣汰的調(diào)整，管理好、信譽(yù)高、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)迅速脫穎而出，形成龍頭企業(yè)集團(tuán)，運(yùn)美集團(tuán)及玉柴物流集團(tuán)取得今天的地位，很大程度上是得益于重組提升了實(shí)力。

　　二、創(chuàng)造條件，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的政策支持力度，促進(jìn)骨干企業(yè)迅速成長(zhǎng)。

　　（一）以企業(yè)資質(zhì)管理為切入點(diǎn)，加快運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)管理，執(zhí)行客運(yùn)班線服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)等政策措施，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在平等自愿的基礎(chǔ)上，以資產(chǎn)為紐帶，采取股份合作、兼并、聯(lián)合、重組、收購等形式，組建跨地市、跨區(qū)域、跨行業(yè)的大型運(yùn)輸企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)�；�、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并以此帶動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)上規(guī)模、上檔次，發(fā)展壯大。運(yùn)美集團(tuán)通過股份制改造促使企業(yè)增強(qiáng)了活力，并先后收購、重組奔鹿、運(yùn)通、北林、東城等運(yùn)輸公司，迅速擴(kuò)充了自己的實(shí)力，增加了市場(chǎng)份額。重組后便于總公司與各子公司之間的線路牌證等資源可以靈活調(diào)配，合理配置，盤活包括各子公司在內(nèi)的資產(chǎn)，提高資源利用率，有些在某公司內(nèi)效益不好的線路調(diào)到總公司或其他子公司后就能充分發(fā)揮效益。目前運(yùn)美集團(tuán)擁有營(yíng)運(yùn)客車近800輛，占全市營(yíng)運(yùn)客車的近一半，成為全市名符其實(shí)的龍頭運(yùn)輸企業(yè)。奔馬集團(tuán)、嶺南集團(tuán)也是通過企業(yè)制度改革，收購、重組了桂平、貴港、陸川、博白等地的運(yùn)輸企業(yè)，迅速使自己做強(qiáng)做大，2005年也被交通部評(píng)為道路客運(yùn)二級(jí)企業(yè)。

　�。ǘ�）調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)整體服務(wù)水平不斷提高。營(yíng)運(yùn)客車以提高乘坐舒適性、運(yùn)行可靠性、技術(shù)先進(jìn)性和運(yùn)輸安全性為重點(diǎn)，營(yíng)運(yùn)貨車以提高運(yùn)輸效率、降低能耗和實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸廂式化、確保運(yùn)輸安全為重點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展零擔(dān)、集裝箱、大噸位重型等專用運(yùn)輸車輛，全面提升了道路運(yùn)輸行業(yè)的服務(wù)水平，提升道路運(yùn)輸行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大了道路運(yùn)輸市場(chǎng)的份額。在運(yùn)輸工具上積極推行新技術(shù)、新工藝，客運(yùn)重點(diǎn)發(fā)展中高級(jí)客車，中高級(jí)客車的比例從2000年的9%提高到2005年的40%；貨運(yùn)重點(diǎn)發(fā)展集裝箱拖車、箱式貨車及專用貨車，集裝箱車輛從無到有發(fā)展到1072輛，箱式專用車輛比例到2005年增加到10%�！笆�五”期間，每年道路旅客、貨物運(yùn)輸增長(zhǎng)分別達(dá)到6.1%和7.5%，道路旅客、貨物運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)量在各種運(yùn)輸方式的比重分別達(dá)到98%和93%。

　�。ㄈ�）創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)有條件的道路運(yùn)輸企業(yè)拓展功能，向現(xiàn)代物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。上世紀(jì)90年代末以來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，工商企業(yè)面臨降耗增效的更大壓力，在此情況下現(xiàn)代物流被認(rèn)為是企業(yè)“第三利潤(rùn)源”的角色得到高度重視。面對(duì)新的形勢(shì)發(fā)展，“十五”期間交通運(yùn)管部門把支持道路運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型作為重要工作來抓，引導(dǎo)傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)形式、結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，向提供以運(yùn)輸為本的服務(wù)型物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，拓展功能和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，加快傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)向?qū)�業(yè)化、規(guī)�；�、集約化方向發(fā)展。同時(shí)，配合政府部門出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，制定《玉林市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展提供寬松的環(huán)境。玉柴物流集團(tuán)就是通過企業(yè)重組，首批獲得國(guó)家道路貨運(yùn)一級(jí)資質(zhì)企業(yè)，并通過拓展服務(wù)功能和網(wǎng)絡(luò)，依托遍布全國(guó)的40家全資物流分公司、80個(gè)二級(jí)配送中心、500多家終端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建起覆蓋全國(guó)主要大中城市的物流綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以GPS系統(tǒng)為核心打造了玉柴物流信息平臺(tái)，并成長(zhǎng)為擁有固定資產(chǎn)10億元、貨車5000多輛、全國(guó)排名第一的貨運(yùn)企業(yè)，打響了玉柴物流品牌。

　�。ㄋ模﹥A斜政策，幫助骨干企業(yè)樹品牌，增強(qiáng)企業(yè)形象�？瓦\(yùn)方面：執(zhí)行客運(yùn)班線質(zhì)量招投標(biāo)制度，在客觀上給有實(shí)力的骨干企業(yè)獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)還對(duì)一些熱點(diǎn)、主干線班線進(jìn)行重新整合、調(diào)整，打造精品線路，樹信譽(yù)品牌。比如，全力支持運(yùn)美集團(tuán)率先推行長(zhǎng)途線路直達(dá)化、短途線路專線化工作，目前市內(nèi)通往各縣市的班線形成了以運(yùn)美為主體的專線化經(jīng)營(yíng)，通過區(qū)內(nèi)外主要城市形成了以運(yùn)美直達(dá)快巴的為品牌的直達(dá)快速客運(yùn)，打響了“運(yùn)美線巴方便你我他”、“運(yùn)美快巴舒適走天下”的客運(yùn)品牌，迅速提升了運(yùn)美的企業(yè)形象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由玉林城區(qū)通往各縣市城區(qū)的干線專線車有343輛，運(yùn)美占290輛，比例達(dá)到84.5%；跨地市、跨省直達(dá)快巴共有153輛，其中運(yùn)美占117輛，比例達(dá)到76%，運(yùn)美集團(tuán)在這些熱線干線班線中樹品牌，創(chuàng)效益，為企業(yè)做大做強(qiáng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。貨運(yùn)方面：努力促進(jìn)企業(yè)的重組升級(jí)工作，形成貨運(yùn)拳頭骨干企業(yè)。比如，全力支持玉柴幾家運(yùn)輸企業(yè)重組成物流集團(tuán)，協(xié)調(diào)上級(jí)交通主管部門并安排專人幫助玉柴物流集團(tuán)成功申報(bào)獲得首批國(guó)家20家貨運(yùn)一級(jí)企業(yè)之一，積極支持玉柴物流迅速成長(zhǎng)為全國(guó)著名的物流品牌企業(yè)。

　　（五）是幫助骨干企業(yè)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，苦練內(nèi)功，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。一方面引導(dǎo)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建和管理運(yùn)輸企業(yè)，健全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，建立約束機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)效益和服務(wù)水平。比如運(yùn)美集團(tuán)于2003年完成股份制改革后，2005年?duì)I收從改制前的最高峰15285萬元/年增加到278521萬元/年，利稅從1581萬元/年增加到2974萬元/年。另一方面，幫助企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)吸收和探索先進(jìn)的管理方法和手段，以市場(chǎng)為導(dǎo)向制定正確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著重抓好質(zhì)量、成本、資金管理，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和實(shí)力。比如運(yùn)美集團(tuán)、玉柴物流集團(tuán)都先后通過ISO9000認(rèn)證，全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

　　三、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，為道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　一方面逐步建立和完善道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，以資質(zhì)管理為主，質(zhì)量?jī)?yōu)先，加強(qiáng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的年審制度，對(duì)達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和要求、發(fā)生重特大交通責(zé)任事故、存在嚴(yán)重安全隱患或嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的違法經(jīng)營(yíng)者，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行降低資質(zhì)直至取消經(jīng)營(yíng)資格。通過實(shí)行這個(gè)進(jìn)退機(jī)制清退了一批規(guī)模小、服務(wù)差的業(yè)戶，有利于有限的道路運(yùn)輸資源向服務(wù)優(yōu)、規(guī)模大的骨干企業(yè)集中，有利于這些企業(yè)迅速做大做強(qiáng)。另一方面，強(qiáng)化道路運(yùn)政執(zhí)法手段，建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的運(yùn)輸市場(chǎng)。堅(jiān)持開展不同時(shí)期有不同側(cè)重的專項(xiàng)整治行動(dòng)，并將專項(xiàng)整治與日�；�查相結(jié)合，增強(qiáng)對(duì)違法違章行為的執(zhí)法力度，“十五”期間，共開展專項(xiàng)整治行動(dòng)36次，檢查車輛414196輛，查處違章行為車輛24894輛，有力地打擊各種違章經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)，為運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　四、大力推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

　　“十五”期間，交通運(yùn)管部門把推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步作為提升企業(yè)發(fā)展后勁的重點(diǎn)，收到很好的效果。在企業(yè)管理上，大力推進(jìn)信息化進(jìn)程，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸信息服務(wù)系統(tǒng)、車輛調(diào)度、管理流程進(jìn)行整合，提升管理效能。比如，運(yùn)美集團(tuán)引進(jìn)開發(fā)了安全管理系統(tǒng)，實(shí)行指紋報(bào)班等現(xiàn)代化管理手段，并利用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)對(duì)車輛運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控，強(qiáng)化了安全管理手段，提高了安全管理水平。同時(shí)投資建設(shè)電腦售票管理系統(tǒng)，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)售票，提高了客運(yùn)站現(xiàn)代化服務(wù)程度，維護(hù)了“文明窗口”形象，增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。玉柴物流集團(tuán)也于2004年投巨資打造玉柴物流信息平臺(tái)，擴(kuò)建GPS全程監(jiān)控功能平臺(tái)，優(yōu)化運(yùn)力組織，全面提升了管理效能，樹立全新的玉柴物流形象。

　　五、全面推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高辦事效率和質(zhì)量，竭誠(chéng)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　幾年來，交通部門持續(xù)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，提高辦事效率，凡是企業(yè)到交通部門辦事，都熱情接待，在法律政策范圍內(nèi)，能夠馬上辦理的馬上辦理，不能辦理的也講清楚理由，取得企業(yè)的理解，決不無故拖延不辦，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要，刁難企業(yè)。同時(shí)，建立集中受理業(yè)務(wù)的辦事大廳，實(shí)行“一站式”服務(wù)，全面規(guī)范業(yè)務(wù)受理審批制度，并遵循合理、合法、效能、責(zé)任、監(jiān)督原則，推進(jìn)行政審批制度改革，提高了交通部門政務(wù)工作的透明度，依法行政、依法治交，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造條件。