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�？谲囌局苓叿欠I運(yùn)黑車猖獗的現(xiàn)象，經(jīng)有關(guān)部門多次打擊，一度有所收斂，但�？谑泻谲嚪欠I運(yùn)問題依然存在，嚴(yán)重沖擊著客運(yùn)市場的正常秩序。針對黑車非法營運(yùn)，影響海口客運(yùn)市場的現(xiàn)狀，海口多部門將聯(lián)手整治地下黑車，維護(hù)正常的客運(yùn)市場秩序和穩(wěn)定。
非法營運(yùn)黑車 形成壟斷性“地下車站”
海口是海南島客運(yùn)汽車跨海進(jìn)出內(nèi)地的唯一城市，也是聯(lián)系島內(nèi)各市縣的交通中心，每天在�？谑懈鬈囌玖鲃拥穆每瓦_(dá)數(shù)萬人。一些私家車瞄準(zhǔn)了�？诳瓦\(yùn)市場這塊“大蛋糕”，與車站正規(guī)的營運(yùn)客車爭搶客源，從事非法營運(yùn)。
隨著私家車的日益增多，受利益驅(qū)使，越來越多的私家車加入到非法營運(yùn)的行列，這些黑車一般寄生在海口各車站的周圍，并逐漸形成固定的載客地點(diǎn)和規(guī)模。圍繞營運(yùn)黑車，還滋生了一群專門為黑車提供客源的中介人員，他們給黑車司機(jī)介紹提供客源，從司機(jī)處得到客源介紹費(fèi)，雙方各得其所，形成了緊密結(jié)合的利益共同體。
在�？诘臇|站、西站、南站已經(jīng)逐步形成了帶壟斷性質(zhì)的“地下車站”。他們有組織、有分工，劃定各自的勢力范圍。
這些寄生在車站附近的黑車，有人統(tǒng)一指揮，實(shí)行滾動發(fā)車，搶占了車站的相當(dāng)一部分客源，侵害了正規(guī)車站的利益。
針對“李鬼”猖獗，非法營運(yùn)“黑車”沖擊破壞營運(yùn)市場秩序的現(xiàn)象，海口有關(guān)部門曾多次給予有力打擊，但由于受到利益的驅(qū)使，該現(xiàn)象依舊屢禁不止，令有關(guān)部門深感頭疼。
兩名司機(jī)輪流駕駛 黑車數(shù)量和規(guī)模仍在擴(kuò)增
目前，在�？诟鬈囌九赃叺暮谲嚁�(shù)量和規(guī)模呈增加擴(kuò)大的態(tài)勢。
據(jù)�？谄嚃|站公安工作站站長陳國雄介紹，經(jīng)過有關(guān)部門聯(lián)合打擊，目前，基本上沒有人到車站內(nèi)拉客。但車站外的營運(yùn)黑車依然存在。
陳國雄告訴記者，�？谄嚃|站附近存在著兩個(gè)黑車營運(yùn)點(diǎn)，一個(gè)在東站東側(cè)附近的金鹿裝修大世界大門前，一個(gè)在東站西側(cè)附近的紅星大廈旁。每個(gè)非法營運(yùn)點(diǎn)的黑車數(shù)量都有６０多部。其中，停靠在金鹿裝修大世界門前的非法營運(yùn)黑車主要拉客到瓊海、萬寧、三亞。停靠在紅星大廈附近的非法營運(yùn)黑車主要拉客到文昌和萬寧。這些黑車大部分是私家小車，有的是套牌車，有的是報(bào)廢車。為了賺取最大的利益，這些黑車由兩名司機(jī)輪換駕駛，每天不停地往返拉客。
海口汽車南站治安辦主任黃順昨日向記者介紹，南站周圍從事非法營運(yùn)的黑車數(shù)量多達(dá)１００多部，這些黑車的�？奎c(diǎn)在南站東側(cè)附近的四季華庭旁。由萬寧籍中介人員介紹客源，這里的黑車主要往返于三亞、萬寧至�？谥g。�？谖髡镜暮谲囈餐？吭谖髡靖浇�，數(shù)量也不少，主要往返于�？谥脸芜~、儋州之間載客。在海口各車站附近的黑車，不少是新購的私家車，這些從事非法營運(yùn)的黑車數(shù)量越來越多，數(shù)量和規(guī)模呈日益增長擴(kuò)大的態(tài)勢。
低價(jià)格吸引乘客 攬走汽車南站４０％客源
黑車以低于車站票價(jià)的優(yōu)惠價(jià)格吸引乘客，與車站展開客源爭奪戰(zhàn)。
陳國雄昨日對記者說，非法營運(yùn)的黑車不用交稅，除了油費(fèi)消耗外，沒有其他的支出費(fèi)用，營運(yùn)成本低，獲利豐厚。例如：從海口拉客到萬寧，一次拉４至５個(gè)客人，每個(gè)客人收�。玻翟�，扣除支付給拉客者每個(gè)人頭５元外，黑車司機(jī)可以得到８０至１００元，往返一趟獲凈利潤１００多元。這些黑車２４小時(shí)輪流滾動發(fā)車，每天往返不少于三趟，一輛往返于�？谥寥f寧的私家黑車，扣除燃料費(fèi)，一個(gè)月的保守收入在萬元左右。�？谥寥f寧的車票在車站售票為每張票價(jià)２８元，私家黑車以低于車站的票價(jià)把乘客引誘到黑車上，拼車組客，嚴(yán)重?fù)p害了車站的利益，減少了車站的客源和營運(yùn)收入。
黃順不無憂慮地對記者說，�？谄嚹险臼牵玻埃埃的辏苍拢玻叭臻_業(yè)的，自開業(yè)以來，這里就成為私營黑車覬覦的“唐僧肉”。在汽車南站旁的黑運(yùn)點(diǎn)，參與非法營運(yùn)的黑車多達(dá)１００輛，許多客源被黑車搶走，南站每天從早晨５時(shí)４５分到晚上１１點(diǎn)每天發(fā)出６００多個(gè)班次。有４０％的客源被站外附近的黑車攬走，導(dǎo)致南站客運(yùn)收入下降，目前處于虧損狀態(tài)。
多部門聯(lián)合狙擊黑車 已拘留１２名非法營運(yùn)者
非法營運(yùn)客車擾亂海口營運(yùn)市場秩序的狀況引起了�？谟嘘P(guān)部門的高度重視，今年以來，有關(guān)部門出重拳，聯(lián)合執(zhí)法狙擊非法營運(yùn)黑車。
�？谑袊d派出所會同海口南站公安工作人員加大對從事非法營運(yùn)人員的打擊力度。今年１月５日以來，在南站抓獲了３０多名從事非法營運(yùn)的人員，拘留１４人，罰款教育２２人。
�？谀险窘M成了由城西派出所南站警務(wù)室、�？谑械缆方煌ㄟ\(yùn)輸管理處南海運(yùn)管站、�？诮谎簿埲A大隊(duì)駐南站中隊(duì)、�？谄嚹险局伟厕k公室四部門組成的聯(lián)合執(zhí)法行動組，對站內(nèi)外的非法營運(yùn)現(xiàn)象進(jìn)行查處打擊。
今年以來，海口汽車南站拘留了１２名從事非法營運(yùn)者，交巡警龍華大隊(duì)駐南站中隊(duì)收繳了１０部非法營運(yùn)黑車。
有關(guān)部門的打擊，極大地震懾了非法營運(yùn)者的囂張氣焰。目前，�？谀险�、東站、西站的站內(nèi)拉客現(xiàn)象已基本消失，經(jīng)營黑車轉(zhuǎn)入車站周邊從事“地下活動”。
執(zhí)法存在難度 非法營運(yùn)市場暗流涌動
�？谑械缆方煌ㄟ\(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)人昨日接受記者采訪時(shí)說，打擊非法營運(yùn)黑車是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，不可能一勞永逸。因?yàn)榇嬖谥├�，因此不斷有人加入到從事非法營運(yùn)的行列。在打擊非法營運(yùn)黑車時(shí)，存在著一定的難度。關(guān)鍵是取證難，這些黑車主對執(zhí)法很敏感，有時(shí)候，黑車主和拉客人員還暴力抗法、抵抗甚至毆打執(zhí)法人員。在執(zhí)法過程中，曾有多名運(yùn)管人員和交警被非法營運(yùn)者打傷。
有時(shí)，非法營運(yùn)者竟公開挑釁車站工作人員。�？谄嚹险局伟厕k主任黃順向記者介紹說：７月下旬的一天，一名外號叫“扁鼻�！钡娜f寧男子見有３個(gè)客人在出站口上車，竟然在南站出口處攔住一輛站內(nèi)開出的班車，強(qiáng)行向司機(jī)索要３０元人頭費(fèi)，否則把３位客人拉下車。當(dāng)車站保安上前制止時(shí)，這名從事非法拉客的男子居然毆打車站保安。
據(jù)了解，盤踞在�？谄嚹险镜姆欠I運(yùn)人員主要是萬寧大茂鎮(zhèn)人，盤踞在�？谄嚃|站的非法營運(yùn)人員主要是萬寧北坡人。
因?yàn)槔娴尿?qū)使，從事非法營運(yùn)的利益集團(tuán)之間的競爭變得日益激烈。為爭奪勢力范圍，各派利益集團(tuán)之間暗流涌動，曾引發(fā)了多起暴力事件，被警方及時(shí)處置平息。
實(shí)行綜合治理 消除非法營運(yùn)生存土壤
15日，�？谑泄簿謬d派出所所長高慶雄說：“對東站站內(nèi)外從事非法營運(yùn)的行為我們堅(jiān)決配合有關(guān)部門予以打擊。針對群眾反映在海府路金鹿裝修大世界大門口有黑車�？楷F(xiàn)象，已決定在這里增設(shè)警務(wù)室，建治安崗?fù)ぃ沙鼍瘎?wù)人員在此值班，配合有關(guān)部門打擊非法營運(yùn)，維護(hù)周邊的治安秩序。”
�？谀险緸榱舜驌舴欠I運(yùn)，在車站內(nèi)安裝了溫馨提示廣播，向過往旅客提醒：不要到黑票點(diǎn)買票，請到車站正規(guī)的售票窗口買票。
陳國雄說，從事非法營運(yùn)的黑車大部分是套牌車和報(bào)廢車，車況存在安全隱患，一旦發(fā)生交通事故，乘客的自身合法權(quán)益就難以通過法律途徑得到有效保障，在理賠等方面會遇到很多麻煩，乘客最終可能吃啞巴虧。而車站的票價(jià)中已經(jīng)包含了保險(xiǎn)費(fèi)，出現(xiàn)意外交通事故，乘客可以得到車站和保險(xiǎn)部門的賠償。
為徹底鏟除非法營運(yùn)，據(jù)悉，�？谑懈髌囌竞洼爡^(qū)派出所以及�？谑械缆方煌ㄟ\(yùn)輸管理處、�？谑薪谎簿ш�(duì)擬召開聯(lián)席會，研究制定打擊非法營運(yùn)，取締非法營運(yùn)黑車和非法拉客現(xiàn)象的具體措施，通過各部門通力合作，共同執(zhí)法，加大打擊力度，消除非法營運(yùn)黑車生存的土壤，從根本上解決問題，確保省會城市�？谟袀�(gè)良好的運(yùn)營環(huán)境。 | 
