近年來,隨著西藏自治區(qū)公路建設(shè)步伐的加快與公路通車?yán)锍痰牟粩嘣黾,人民群眾的出行條件得到了較大改善。但遠離干線公路的偏遠鄉(xiāng)村群眾的出行難問題依然比較突出,對此,自治區(qū)交通廳制定了《關(guān)于加快培育和發(fā)展鄉(xiāng)村客運市場的意見》,將進一步加大政策扶持力度,加快發(fā)展鄉(xiāng)村客運市場,以推進西藏自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進程。
《意見》對開通鄉(xiāng)村客運班線者規(guī)定,對新開通鄉(xiāng)村客運班線的經(jīng)營者享有該線3年的客運專營權(quán),并在3年內(nèi)減半征收養(yǎng)路費和運輸管理費,免繳客運附加費、工商管理費和登記費;對其所得收入,免征營業(yè)稅和所得稅。對偏遠縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和客流量較少的客運線路,可以打破定班、定點、定線的“三定”原則和一輛車只能經(jīng)營一條客運線路的限制,擴大經(jīng)營者自主權(quán),推行片區(qū)經(jīng)營、循環(huán)運營的方式,提高車輛實載量。對社會難以開行客運班線,但確需提供客運服務(wù)的偏遠鄉(xiāng)村,可采取公益性的公交運營模式,由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰载斦a貼。
《意見》對投資興建客運站者規(guī)定,對在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))投資興建客運站的經(jīng)營者,給予建站資金30%的補助,并堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,由經(jīng)營者按照《汽車客運站收費規(guī)則》的規(guī)定收取站務(wù)費;鄉(xiāng)村客運站點建設(shè)用地由所在地政府依法予以劃撥,選址應(yīng)當(dāng)盡可能方便農(nóng)牧民群眾乘車;國土、建設(shè)、工商、稅務(wù)等部門對其要給予政策扶持,確保鄉(xiāng)村客運站點建設(shè)順利實施。此外,重視鄉(xiāng)村客運配套設(shè)施建設(shè),幫助解決車輛維修、加油等實際困難。對享受以上優(yōu)惠政策又不按規(guī)定為農(nóng)牧民提供持續(xù)服務(wù),或者妨礙正?瓦\經(jīng)營、擾亂客運市場秩序的,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《西藏自治區(qū)道路運輸條例》的規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,維護客運市場秩序,促進鄉(xiāng)村客運市場的健康發(fā)展。
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