最近，我們在對某省兩市審計(jì)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，2004年至2006年，兩市累計(jì)投資7467萬元，計(jì)劃建設(shè)25 8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)站，現(xiàn)已建成169個(gè)。其中，除30個(gè)投入運(yùn)營外，其余均未投入運(yùn)營，形成資產(chǎn)閑置，這一問題值得重視。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，形成這一問題的主要原因：一是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。政府部門尚未出臺(tái)農(nóng)村客運(yùn)站管養(yǎng)辦法，管養(yǎng)主體不明確，客運(yùn)車輛未落實(shí)，客運(yùn)路線未劃定，營運(yùn)線路缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。二是客運(yùn)收入較低。受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的制約，目前兩市除行政村公路通車外，絕大多數(shù)自然村道路并不具備客運(yùn)條件，完全靠市場化運(yùn)作，客運(yùn)收入明顯偏低，缺乏吸引社會(huì)車輛參與的基本條件。三是前期可行性研究不充分。沒有因地制宜，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置農(nóng)村客運(yùn)站并不科學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的建設(shè)必須考慮到有利于群眾的乘車，不宜遠(yuǎn)離中心地帶。

　　針對農(nóng)村客運(yùn)站管養(yǎng)中存在的問題，結(jié)合目前農(nóng)村客運(yùn)的實(shí)際，筆者建議：一是迅速出臺(tái)農(nóng)村客運(yùn)站管理辦法。明確客運(yùn)站管養(yǎng)責(zé)任主體，統(tǒng)籌客運(yùn)站的管理、客運(yùn)公司的組建及營運(yùn)線路的統(tǒng)一規(guī)劃。二是實(shí)行管運(yùn)分離，推進(jìn)客運(yùn)市場化。在對農(nóng)村客運(yùn)站管理機(jī)構(gòu)及人員科學(xué)定編的基礎(chǔ)上，成立農(nóng)村客運(yùn)站管理公司，通過招投標(biāo)方式獲得經(jīng)營權(quán)。有 條件的客運(yùn)站可吸納社會(huì)力量參與農(nóng)村客運(yùn)競爭，使農(nóng)村客運(yùn)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為具有競爭活力的產(chǎn)業(yè)之一。三是試行農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策。鑒于目前農(nóng)村客運(yùn)可能出現(xiàn)虧損或微利的特定情況，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，可參照城區(qū)公共汽車補(bǔ)助辦法，試行農(nóng)村客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼政策，推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)的健康發(fā)展。