隨著7月1日全國(guó)范圍實(shí)施的國(guó)家三號(hào)排放標(biāo)準(zhǔn)的大限將至，官員們近日成了熱鍋上的螞蟻�！安灰賳�(wèn)我有什么新的政策了，根本顧不上�，F(xiàn)在國(guó)三、國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)能不能按計(jì)劃實(shí)施才是最大的問(wèn)題�！眹�(guó)家發(fā)改委官員說(shuō)。兵馬已動(dòng)，糧草未行，強(qiáng)制加裝車載診斷系統(tǒng)(OBD)在汽車企業(yè)中順利推進(jìn)著，然而油品標(biāo)準(zhǔn)卻成了待解決的難題。
昔日重現(xiàn)
汽車業(yè)界在談?wù)摻衲?月全國(guó)實(shí)施國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)迫加裝OBD政策時(shí)，都會(huì)想到一件不愉快的往事。
1999年，中央領(lǐng)導(dǎo)要求北京市在五年內(nèi)見到藍(lán)天，在經(jīng)過(guò)一番爭(zhēng)論后，北京市認(rèn)定空氣污染主要來(lái)自汽車的尾氣排放，而不是建筑工地的粉塵。當(dāng)時(shí)做出兩項(xiàng)決定：一是對(duì)所有在用的化油器汽車強(qiáng)制加裝三元催化轉(zhuǎn)化器，單價(jià)在1700元～2000元左右，由用戶自己負(fù)擔(dān)；二是不設(shè)過(guò)渡期，實(shí)施歐洲一號(hào)排放標(biāo)準(zhǔn)，凡是不能達(dá)標(biāo)的均不能通過(guò)年檢，不能上路。
這是兩項(xiàng)超前的決定，因?yàn)楸藭r(shí)在歐洲，仍然有上千萬(wàn)輛化油器車在馬路上跑，于是為了超前的政策法規(guī)，政府部門開始出臺(tái)一個(gè)又一個(gè) “補(bǔ)丁”措施。
一開始，車主們?cè)孤曒d道，由于油品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，車輛在使用一定時(shí)期后會(huì)出現(xiàn)積碳現(xiàn)象，加裝了三元催化器后很多車輛動(dòng)力性大打折扣，連馬路崖子都上不去。于是，環(huán)保部門向市場(chǎng)推薦了電控補(bǔ)氣系統(tǒng)，但此舉除了讓一家德國(guó)公司大賺其錢外，沒有起到任何作用。緊接著，油品質(zhì)量的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，國(guó)家被迫出臺(tái)了新版燃油標(biāo)準(zhǔn)，中石化則開始推銷燃油添加劑，車主的用車成本又增加了。
在經(jīng)過(guò)一輪又一輪的被動(dòng)改造后，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《大氣法》，它解決了一個(gè)問(wèn)題，那就是“在用車不能改造”，即新車新辦法、老車?yán)限k法。但法案卻留下了另一個(gè)問(wèn)題：燃油標(biāo)準(zhǔn)與排放標(biāo)準(zhǔn)不同步又該如何？
傷口愈深
8年時(shí)間過(guò)去了，北京市開始實(shí)施歐洲三號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，也就是國(guó)家三號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。但燃油標(biāo)準(zhǔn)仍未同步。
國(guó)家發(fā)改委官員稱：“93號(hào)汽油標(biāo)準(zhǔn)在北京執(zhí)行的很好，但出了北京就不一定了。柴油更麻煩，現(xiàn)在連燃油標(biāo)準(zhǔn)都沒有�！卑凑罩惺N售公司的說(shuō)法，北京今年可能會(huì)停供90號(hào)汽油，并推出更高標(biāo)號(hào)辛烷值的98號(hào)汽油。用慣了高級(jí)汽油的車子一旦離開北京這樣的大城市，將面臨油品不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。
而較之8年前，現(xiàn)在強(qiáng)制加裝的OBD更可怕，“油品不達(dá)標(biāo)，意味著排放要超標(biāo)，OBD會(huì)先警報(bào)，然后停止發(fā)動(dòng)機(jī)工作�！睆V州本田公關(guān)部溫玉貞說(shuō)：“北京有一年的過(guò)渡期，但廣州是從今年1月1日起要求加裝OBD。從廣州到深圳，路上加油更成問(wèn)題�！边@一切無(wú)疑把今年7月1日全國(guó)范圍實(shí)施國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，放在了一個(gè)“執(zhí)行難”的文件簍里。
無(wú)法統(tǒng)一
其實(shí)，從技術(shù)角度講，油品達(dá)標(biāo)不成問(wèn)題。中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)中心負(fù)責(zé)人單衛(wèi)國(guó)稱：“在最重要的硫排放標(biāo)準(zhǔn)上，北京市要求奧運(yùn)會(huì)之前的油品含硫量不能超過(guò)350個(gè)單位，而且已經(jīng)在北京、上海、廣州三地實(shí)現(xiàn)。但是全面實(shí)施國(guó)三，則全國(guó)的煉油廠都要進(jìn)行技術(shù)改造，要增加脫硫設(shè)備，這筆投資不是誰(shuí)都可以拿得出的�！�
“讓全國(guó)所有油品滿足國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)，我覺得現(xiàn)在不可能實(shí)現(xiàn)�！敝惺侣勣k一位發(fā)言人稱，“中石化完全可以滿足要求，當(dāng)然企業(yè)增加的成本會(huì)非常高，但社會(huì)小煉油不可能投入這么高的成本。所以我們也很關(guān)心商務(wù)部和發(fā)改委打算怎么解決�！�
現(xiàn)在，球又踢回國(guó)家發(fā)改委，據(jù)發(fā)改委專家透露，目前社會(huì)上至少有20%的油來(lái)自中石油和中石化系統(tǒng)之外的小煉油廠，而在8年前，這一數(shù)字是40%，西部地區(qū)猶為嚴(yán)重。面對(duì)地方保護(hù)，發(fā)改委還沒有一個(gè)根本解決問(wèn)題的辦法，也就是說(shuō)油品質(zhì)量無(wú)法統(tǒng)一的事實(shí)仍在延續(xù)。
“北京市1月份一共有兩萬(wàn)多輛加裝OBD的新車上路，我們還在收集這方面的情況。但已經(jīng)聽說(shuō)有的車在京良路加完油就不行了。”北京亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)總經(jīng)理蘇暉在電話里對(duì)記者說(shuō)。而今年全年，北京市至少還要新增20萬(wàn)~30萬(wàn)輛這樣的車。
“我們一直在和環(huán)�？偩譁贤�，希望能夠分期分批的實(shí)施，在某些地區(qū)設(shè)置不同時(shí)間的過(guò)渡期。但目前沒有結(jié)果�！眹�(guó)家發(fā)改委官員說(shuō)。上海市似乎等不及發(fā)改委和環(huán)保局的溝通結(jié)果，它決定和全國(guó)同步實(shí)施國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)。本月12日，上海市召開了三年環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃會(huì)議，要求新上牌的出租車和公交車必須在7月1日實(shí)施國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)。
盡管我們不能預(yù)測(cè)國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)是否會(huì)推遲執(zhí)行，但是從油品問(wèn)題無(wú)法解決的客觀困難分析，各個(gè)地方可能會(huì)分別制定自己的緩沖時(shí)間。而車主們需要做的只有一件事：想好在哪里加油才安全。
責(zé)任編輯：艷陽(yáng)天 |
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