張小虞:汽車行業(yè)30年內(nèi)仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)
改革開放、科學(xué)發(fā)展、再創(chuàng)輝煌,今年是改革開放30年,中國(guó)的汽車工業(yè)在過去的30年取得了輝煌的成就,現(xiàn)在我們迅速地回顧我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的光輝歷程和經(jīng)驗(yàn),對(duì)進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在新的歷史發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)具有深遠(yuǎn)的意義。對(duì)于當(dāng)前金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有現(xiàn)實(shí)的、深層的意義。
我們大家一起簡(jiǎn)單回顧一下中國(guó)汽車工業(yè)經(jīng)歷了從無到有、從小到大的過程,正處在從大到強(qiáng)的發(fā)展階段。1950年剛剛解放,中國(guó)的汽車保有量只有5萬輛,絕大部分是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)留下的軍車,中國(guó)的汽車工業(yè)在產(chǎn)量為零的起點(diǎn)上發(fā)展起來。
1956年到1978年,在中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,中國(guó)的汽車工業(yè)發(fā)展多以國(guó)產(chǎn)汽車為主,以一汽的建成為代表,實(shí)現(xiàn)了從無到有的發(fā)展。到1978年我們的產(chǎn)量達(dá)到了14.9萬輛,其中轎車2640輛,1978年到1994年是我們整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革開放的初期,也是汽車工業(yè)實(shí)現(xiàn)由小到大的年代。在改革開放初期,汽車產(chǎn)業(yè)的格局是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)散亂差,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)缺重少輕,資本結(jié)構(gòu)是國(guó)有單一的結(jié)構(gòu),汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放引進(jìn)資金,對(duì)內(nèi)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不斷地改革,包括國(guó)有企業(yè)的改革,從計(jì)劃、價(jià)格、分配、注資等進(jìn)行一系列的改革。1978年全國(guó)汽車產(chǎn)量中14.9萬輛,到了1994年全國(guó)汽車產(chǎn)量突破了100萬輛,其中轎車達(dá)到25萬輛,1994年到2000年,由于1994年汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策頒布,汽車產(chǎn)業(yè)的改革開放進(jìn)入了一個(gè)有序的階段。當(dāng)時(shí)我們有著一個(gè)很大的背景,就是要應(yīng)對(duì)即將參與的高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議和世貿(mào)組織,如何加入機(jī)遇,把汽車工業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高競(jìng)爭(zhēng)能力。在這中間,中國(guó)大量引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和資金,實(shí)現(xiàn)了由小到大的發(fā)展。2000年中國(guó)汽車產(chǎn)量突破了200萬輛,其中轎車60萬輛。2000年到現(xiàn)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善,隨著全面建設(shè)小康的迅速發(fā)展,中國(guó)汽車工業(yè)以轎車為主實(shí)現(xiàn)了全面的、快速的增長(zhǎng),成為全世界汽車制造大國(guó),我國(guó)的汽車產(chǎn)量從2000年200萬輛增長(zhǎng)到去年的888萬輛,再到今年上半年的520萬輛,保證連續(xù)八年的快速增長(zhǎng),平均每年增幅都在20%以上。這也是世界汽車工業(yè)沒有過的增長(zhǎng)速度。
中國(guó)汽車工業(yè)已經(jīng)從1978年全世界汽車市場(chǎng)不到千分之三千五的份額(音)發(fā)展到今天,我們占有全世界七分之一,也就是14%的市場(chǎng),超過日本,成為僅次于美國(guó)的全球第二大汽車制造國(guó)。
在我們回憶這段歷史的過程中,我們不會(huì)忘記五個(gè)“五年計(jì)劃”對(duì)汽車工業(yè)的提出的階段性作用,從七五、八五、九五、十五、十一五,每個(gè)五年我們都上了一個(gè)臺(tái)階。
1986年是我們實(shí)施第七個(gè)五年計(jì)劃的第一年,中央第一次根據(jù)汽車工業(yè),也是當(dāng)時(shí)唯一針對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè),正式提出了交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,把汽車制造業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè),要高起點(diǎn)、大批量、專業(yè)化和嚴(yán)格發(fā)展的原則。在這個(gè)中間,當(dāng)時(shí)針對(duì)汽車工業(yè)的發(fā)展,對(duì)自主開發(fā)能力也做出了要求,要加強(qiáng)科學(xué)研究和新產(chǎn)品的開發(fā)能力,形成相對(duì)集中的、合理的、有層次的科研發(fā)展機(jī)構(gòu),提高自主開發(fā)能力。我想回到這上面來說,中央對(duì)汽車工業(yè)要提高自主開發(fā)能力的總體方針和要求不是現(xiàn)在才提出來的,而是在20年前,1986年就提出了這個(gè)要求。如果講在前幾年,有不少人批評(píng)中國(guó)汽車工業(yè),我想不是中央沒有強(qiáng)調(diào),而是我們?cè)谶@方面做的還不夠好,或者不是足夠得好。到了八五計(jì)劃,1991年到1995年,在八五計(jì)劃中明確提出汽車制造業(yè)應(yīng)當(dāng)在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、健康發(fā)展。到了九五計(jì)劃,汽車工業(yè)又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,在這個(gè)時(shí)候國(guó)家在中央的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人大工作匯報(bào)綱要中明確提出,要振興機(jī)械、電子、石油化工、汽車制造業(yè)和電子業(yè),這個(gè)時(shí)候把幾大支柱產(chǎn)業(yè),包括汽車工業(yè)在內(nèi)地位提的更高了。當(dāng)時(shí)明確要求,要組建一個(gè)行業(yè),盡快成為帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)的支柱產(chǎn)業(yè)。
在九五期間,不是汽車工業(yè)發(fā)展最快的五年,但卻是汽車工業(yè)發(fā)展最好的五年。全行業(yè)認(rèn)真貫徹汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律進(jìn)一步加大聯(lián)合重組,是我國(guó)汽車工業(yè)的企業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)在五年里有了根本的變化。這中間,特別是到了十五也就是到了新的世紀(jì),第一次在中央的建議和人大工作綱要里寫進(jìn)了“鼓勵(lì)計(jì)算機(jī)、轎車進(jìn)入家庭”。這樣一句話引來一天驚(音),這之后我國(guó)的轎車工業(yè)迅速成長(zhǎng)。當(dāng)前是十一五規(guī)劃在執(zhí)行過程中,在十一五規(guī)劃綱要中也要求增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加快發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。按照汽車工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃原定到2010年產(chǎn)量達(dá)到850萬輛的目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)我們已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了。
我們?cè)诨貞涍@樣一個(gè)發(fā)展進(jìn)程,每五個(gè)五年計(jì)劃發(fā)展階段時(shí),也看到在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的時(shí)期,并不是一帆風(fēng)順,而是在加速發(fā)展中出現(xiàn)了起伏和徘徊。在過去30年中,汽車工業(yè)經(jīng)歷了三次大的起伏,一個(gè)是80年,我們的汽車產(chǎn)量從前一年的22萬輛下降到17萬輛。第二次是85年到86年,產(chǎn)量從44萬輛下降到37萬輛。第三次是1988年到99年產(chǎn)量從64萬輛下降到50萬輛,平均每一個(gè)起伏的下降幅度都在20%。
1992年到2000年我們還記憶猶新,在這差不多八年時(shí)間里,汽車工業(yè)的增長(zhǎng)速度徘徊在3%到5%,處于低速徘徊階段,我們看到有兩個(gè)產(chǎn)業(yè)政策作為汽車產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)汽車發(fā)展綱領(lǐng),一個(gè)是1994年以國(guó)務(wù)院正式頒布的汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,明確了汽車工業(yè)到2010年成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的總目標(biāo),同時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)的體制改革作出了明確的規(guī)劃。經(jīng)過八年的調(diào)整,又遇到挑戰(zhàn),當(dāng)時(shí)的困難要比現(xiàn)在的困難不知道難多少倍。那個(gè)時(shí)候最令人擔(dān)憂的一個(gè)產(chǎn)業(yè)就是汽車工業(yè),就是在新世紀(jì)在產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下,中國(guó)的汽車工業(yè)繼續(xù)堅(jiān)持改革開放方針。一個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過短短七八年的發(fā)展,成為一個(gè)正式的產(chǎn)業(yè),這方面的一些數(shù)據(jù)我就不念了。
第二個(gè)大鋪墊,我國(guó)汽車工業(yè)在改革開放中發(fā)展。前面講的都是數(shù)字,產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)情況,我們能夠在真是的市場(chǎng)中看到汽車工業(yè)是改革的排頭兵,由于一系列的改革推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。汽車企業(yè)經(jīng)過不斷的改革已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、投資、研發(fā)的主體。汽車產(chǎn)業(yè)的資本結(jié)構(gòu)多元化的發(fā)展形成了以國(guó)有企業(yè)、合資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等幾大資本主體運(yùn)行的多樣化產(chǎn)業(yè)資本結(jié)構(gòu)。
第二,汽車工業(yè)在改革開放中一直是排放的帶頭者,這種開放促進(jìn)了汽車工業(yè)國(guó)際化的發(fā)展。我們到今天,中國(guó)的汽車工業(yè)不只是國(guó)際汽車工業(yè)資本的一個(gè)部分,也是市場(chǎng)的一個(gè)重要部分,也是技術(shù)的一個(gè)重要部分。在改革開放中,我們還要看到由于我們不斷自主創(chuàng)新的實(shí)踐,汽車工業(yè)和世界汽車工業(yè)一樣邁入了高新技術(shù)領(lǐng)域。我國(guó)汽車工業(yè)在不斷的自主創(chuàng)新中掌握了越來越多的新技術(shù)。
30年有什么經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)?我們想從自主創(chuàng)新的能力、零部件工業(yè)基礎(chǔ)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展,和服務(wù)貿(mào)易對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的支撐方面明確提出,由于這四個(gè)方面的不足,一定要清醒地認(rèn)識(shí)中國(guó)汽車工業(yè)全面參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)必須具備的條件,也是我們經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。一個(gè)是基于自主創(chuàng)新的產(chǎn)品開發(fā)和競(jìng)爭(zhēng)能力,第二是基于電子化的汽車零部件工業(yè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三是基于服務(wù)貿(mào)易的完善的營(yíng)銷能力。第四是基于凝聚職工隊(duì)伍和特色的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)文化。特別是我們看到人才的培養(yǎng)和經(jīng)驗(yàn)的積累在新的階段里成為汽車工業(yè)發(fā)展非常重要的一個(gè)條件。我們明天要開一個(gè)大會(huì),作為整個(gè)汽車工業(yè)紀(jì)念改革開放30年的活動(dòng)之一。還有是技術(shù)的不斷創(chuàng)新。
最后我想展望一下未來30年我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展。我們驚喜地看到,我們遇見了前所未有的機(jī)遇。無論是在十七大報(bào)告中,還是在中央的中長(zhǎng)期科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要中,都把汽車工業(yè)作為高倍(音)制造業(yè)的部分提出明確發(fā)展目標(biāo),在科技規(guī)劃發(fā)展綱要中提出把高倍(音)制造業(yè)擺在事關(guān)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè),并要求自主創(chuàng)新,掌握核心技術(shù),進(jìn)入到先進(jìn)國(guó)家行列。
在十七大,總書記的報(bào)告中要求振興高倍(音)制造業(yè),促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng),這就是汽車工業(yè)新發(fā)展階段的總體目標(biāo),也是我們光輝的前景。
第二滿足全面建設(shè)小康社會(huì)的總需求。特別是農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展已經(jīng)為自主創(chuàng)新建設(shè)了很好的市場(chǎng)條件,我們市場(chǎng)整體規(guī)模和集團(tuán)的規(guī)模已經(jīng)為在更大的范圍內(nèi)自主創(chuàng)新創(chuàng)造了越來越好的條件。
第三,消費(fèi)者對(duì)自主品牌產(chǎn)品的認(rèn)知度正在快速上升。在產(chǎn)量預(yù)測(cè)方面,有關(guān)專家分析,從1994年以后汽車工業(yè)的增長(zhǎng)幅度一直以略高于GDP的增幅保持長(zhǎng)時(shí)間的增長(zhǎng),這是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間增長(zhǎng)的軌跡,也是一個(gè)比較持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的市場(chǎng)空間。我們通過測(cè)算到2010年,按照10%到15%的速度進(jìn)行增長(zhǎng)。到2010年以后,按照7%到10%的增速來預(yù)測(cè),汽車行業(yè)都將在未來的30年內(nèi)保持持續(xù)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)。因?yàn)樗呀?jīng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
前所未有的挑戰(zhàn),剛才萬鋼部長(zhǎng)的報(bào)告講的非常細(xì)了我就不展開講了,一個(gè)是能源的挑戰(zhàn),一個(gè)是環(huán)境的挑戰(zhàn),一個(gè)是經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)日趨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在新的發(fā)展歷史階段,要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),有八個(gè)方面的工作需要做,一個(gè)是加強(qiáng)汽車工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的宣傳力度,要消除小生產(chǎn)的消費(fèi)大宴(音),正確地認(rèn)識(shí)消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要積極作用,創(chuàng)造更好的符合各個(gè)規(guī)律的輿論和輿論環(huán)境,針對(duì)汽車工業(yè)發(fā)展帶來的各個(gè)問題,如環(huán)境、交通安全等等采取積極可行的改善措施。
第二,創(chuàng)造良好的發(fā)展和使用環(huán)境,針對(duì)不正確的發(fā)展宣傳和輿論,以及宣傳輿論和不合理法規(guī),尤其是在汽車使用和交通關(guān)系、燃料原油供給等方面從理論到實(shí)踐進(jìn)行探討。消除妖魔化汽車產(chǎn)業(yè)的情況,例如減少和改善對(duì)汽車使用的不正常等等,為汽車工業(yè)的發(fā)展和使用創(chuàng)造越來越良好的環(huán)境。
第三,具體確定汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。第四是多方面、多渠道研究來解決能源問題,萬鋼部長(zhǎng)講的很清楚,他談到了中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展總體趨勢(shì)的第一條就是多條技術(shù)路線的發(fā)展。第五是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),減少交通事故的尷尬。第六深化企業(yè)改革,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,競(jìng)爭(zhēng)能力的增強(qiáng)。第七是提高利用外資的質(zhì)量。第八是開拓海外市場(chǎng)。
同志們,放眼未來30年的中國(guó)汽車工業(yè),可以說我國(guó)一定會(huì)躋身產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)國(guó),但能源、環(huán)境的挑戰(zhàn)將永遠(yuǎn)與機(jī)遇并存,我們完全相信,沿著中央確定的改革開放、科學(xué)發(fā)展的道路,全行業(yè)的共同努力,面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),一定可以克服種種困難,全面完成科技產(chǎn)業(yè)政策和科學(xué)規(guī)劃綱要提出的任務(wù),堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)2020年進(jìn)入先進(jìn)國(guó)家的行列,成為世界產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們?yōu)檫@個(gè)宏偉的使命已經(jīng)做出了貢獻(xiàn),現(xiàn)在將要做出新的貢獻(xiàn),再創(chuàng)更加輝煌的汽車工業(yè),造福中國(guó)人、造福全世界。謝謝大家!
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