在全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢(shì)下，始于美國(guó)的金融危機(jī)已讓中國(guó)的普通民眾受到了強(qiáng)大的沖擊，很多人的生活都受到了嚴(yán)重影響。近期，國(guó)際油價(jià)暴跌已一多半，但由于兩大石油寡頭的壟斷，國(guó)內(nèi)油價(jià)一直居高不下，車主們的用車負(fù)擔(dān)是雪上加霜。尤其是北京于國(guó)慶節(jié)后竟然再上調(diào)油價(jià)的時(shí)候，車主們終于忍無(wú)可忍地紛紛給我寫(xiě)信，要求代為向國(guó)家相關(guān)部門(mén)提出質(zhì)詢。

    由于去年的車主授權(quán)只限定交強(qiáng)險(xiǎn)維權(quán)事宜，因此，只能請(qǐng)車主重新授權(quán)。我上周開(kāi)始聯(lián)系車主，短短幾天，我就收到了近全國(guó)400余車主新的授權(quán)委托書(shū)。

    近日看新聞得知，中國(guó)國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)能源研究所所長(zhǎng)韓文科昨天透露，中國(guó)政府將馬上開(kāi)始征收燃油附加稅。他說(shuō)：“中國(guó)政府一直強(qiáng)調(diào)要擇機(jī)盡快征收燃油稅，具體方案早已上報(bào)。”

    實(shí)際上，這幾年關(guān)于“擇機(jī)開(kāi)征燃油稅”的公開(kāi)報(bào)道，已經(jīng)不是一次，2004年曾經(jīng)熱議過(guò)一陣，但當(dāng)時(shí)無(wú)疾而終。很讓人奇怪的是，具體的方案從來(lái)沒(méi)有讓公眾知曉過(guò)。 

    如果發(fā)改委的韓所長(zhǎng)所言不虛，費(fèi)改稅的方案馬上就要實(shí)施了！而我等車主的權(quán)利，如同待烹之羔羊，沒(méi)有任何掙扎之余地！

    收費(fèi)“跟國(guó)際接軌”，服務(wù)卻是“中國(guó)特色”，有些地方公路破損得連卡車都難行走卻依然收費(fèi)，試問(wèn)收的錢(qián)用到那里去了呢？中國(guó)擁有著世界最多的收費(fèi)公路已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，這個(gè)頭銜或許應(yīng)該讓國(guó)人感到恥辱。不僅如此，目前我國(guó)的成品油價(jià)格也是國(guó)際上最貴的。據(jù)新華網(wǎng)消息，目前美國(guó)汽油價(jià)格緊跟國(guó)際油價(jià)跌勢(shì)，平均普通汽油油價(jià)從兩個(gè)月前的3.53美元/加侖下降至昨天的2.13美元/加侖（1美加侖=3.78533升），按照今日匯率6.83計(jì)算，2.13*6.83/3.78533=3.84元。而且在美國(guó)油價(jià)含30%稅，因?yàn)槊绹?guó)開(kāi)車不需要養(yǎng)路費(fèi)、過(guò)路費(fèi)，所以實(shí)際上美國(guó)汽油價(jià)格是：3.84*（1-30）%=2.69元人民幣！僅為目前國(guó)內(nèi)93號(hào)汽油價(jià)格40%左右！

    然而我國(guó)車主們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)又是怎樣的呢，購(gòu)車那一大堆稅費(fèi)什么新車增值稅，消費(fèi)稅，購(gòu)置稅、新車檢驗(yàn)費(fèi)、牌照費(fèi)、照相費(fèi)、行駛證工本費(fèi)、車輛移動(dòng)證費(fèi)、工商驗(yàn)證費(fèi)、臨時(shí)養(yǎng)路費(fèi)、城市增容費(fèi)、消費(fèi)附加費(fèi)、教育基金費(fèi)、道路路橋建設(shè)維修費(fèi)、車船使用稅、養(yǎng)路費(fèi)（標(biāo)準(zhǔn)不等）、車輛管理費(fèi)（車管部門(mén)征收，包括車檢費(fèi)、管理費(fèi)、排放檢測(cè)費(fèi)等）、停車費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、營(yíng)運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)管理費(fèi)等等“多如牛毛”的苛捐雜稅（費(fèi)），再就是用車費(fèi)用：93號(hào)油油價(jià)6元/升，公路養(yǎng)路費(fèi)小車是1380元/年（各城市有差異），路橋費(fèi)980元/年（各城市有差異），車船使用稅400元/年，這樣昂貴的出行成本令車主實(shí)在不堪重負(fù)。

    相信每個(gè)車主看到這些數(shù)據(jù)心情都是很沉重的。中國(guó)車主的負(fù)擔(dān)在世界上可謂舉世無(wú)雙！西方汽車發(fā)達(dá)國(guó)家的稅費(fèi)無(wú)論項(xiàng)目和內(nèi)容都比中國(guó)要少得多，這些國(guó)家普通消費(fèi)者的薪水收入?yún)s是我國(guó)普通消費(fèi)者的若干倍以上。

    此次燃油稅的稅率到底是多少，核定的依據(jù)又是什么，每一們車主都非常關(guān)心，近期報(bào)導(dǎo)有專家認(rèn)為不能低于50%和稅率。我們姑且不論他是否代表某些集團(tuán)的利益，只想問(wèn)問(wèn)他的數(shù)據(jù)是根據(jù)什么來(lái)的，是不是在信口開(kāi)河！我們的生活水平超過(guò)美國(guó)了嗎？憑什么！

    無(wú)緣參與博弈的弱勢(shì)群體的利益最容易被蠶食。在國(guó)家權(quán)力面前，老百姓的權(quán)利真是渺小。國(guó)內(nèi)的油價(jià)，幾乎是只見(jiàn)漲不現(xiàn)落，決策者能否站在公平的角度，不要總是充當(dāng)集團(tuán)利益的代言人！

    在國(guó)際油價(jià)大幅下挫之時(shí)，開(kāi)征燃油稅或許正當(dāng)其時(shí)，但燃油稅開(kāi)征和稅率直接影響公民的切身利益，其方案必須讓民眾有充分的知情權(quán)，且經(jīng)法定程序進(jìn)行討論。
 

    根據(jù)我國(guó)稅收征管法，“稅收的開(kāi)征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅，依照法律的規(guī)定執(zhí)行；法律授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定的，依照國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行”，也就是說(shuō)，開(kāi)征燃油稅需要經(jīng)過(guò)立法程序。因此，公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)是開(kāi)征燃油稅的一個(gè)基本前提，是燃油稅出臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備的正當(dāng)程序。在燃油稅出臺(tái)之前，必須先公布相關(guān)細(xì)則，在充分聽(tīng)取全體公民意見(jiàn)后，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行辯論修改，并經(jīng)人大批準(zhǔn)立法后實(shí)施。

    依照正當(dāng)、合法的程序出臺(tái)燃油稅，不僅是對(duì)法律的尊重，更是一個(gè)國(guó)家尊重民權(quán)、私權(quán)的需要。