7月1日，國家強制標準《專用小學生校車安全技術(shù)條件》(以下簡稱《條件》)正式實施。7~9月正值小學生放暑假，業(yè)內(nèi)人士認為，部分學校會趁機更新部分車輛，帶動專用小學生校車的銷售。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多客車企業(yè)的專用校車并沒有銷售，甚至有企業(yè)負責人拒絕接受采訪。

　　一位參與《條件》起草的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，《條件》的推廣效果并不好，在執(zhí)行中遇到一系列問題，使標準陷入尷尬境地，讓他們始料未及。

　　非專用與專用

　　7月1日，《條件》正式實施，但企業(yè)在申請校車公告時仍可沿用《機動車運行安全技術(shù)條件》(GB7258-2004)第2號修改單的規(guī)定，申請非專用校車公告。《條件》將校車分為“專用校車”和“非專用校車”，只有專用校車才執(zhí)行強制《條件》。

　　國家客車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心主任李弢告訴記者：“把校車分成兩類主要是照顧各地不同的經(jīng)濟發(fā)展條件，非專用校車是過渡性產(chǎn)品。等經(jīng)濟條件成熟了，用戶能夠買得起、用得起專用校車了，再逐步取消非專用校車。目前，使用專用校車還是非專用校車，由當?shù)亟逃块T決定。”

　　正是有了非專用校車這個過渡性產(chǎn)品，普通客車在一段時期內(nèi)仍可以作為非專用校車接送學生。由于普通客車的購置和使用成本遠遠低于專用校車，很多學校和校車運營公司不愿意購買專用校車。專用校車雖然安全性更佳，但座椅小，只能供小學生使用，用途單一，學校購買的積極性不高。

　　執(zhí)行時間表欠缺

　　作為單一的產(chǎn)品標準，《條件》對校車何時統(tǒng)一按照專用校車的標準申請公告缺少執(zhí)行時間表。工信部負責車輛的公告審批工作，是否按照《條件》只給專用校車上公告，需要照顧目前校車發(fā)展現(xiàn)狀以及相關(guān)檢測機構(gòu)的檢測能力。“這與實行國Ⅲ排放標準的道理相似。國Ⅲ排放標準規(guī)定了污染物排放限值和測量方法以及實施日期，相關(guān)部門考慮到各地的不同情況，對不同類別車輛的實行日期作了不同規(guī)定。由國家質(zhì)檢總局和國家標準化管理委員會發(fā)布的《條件》自2010年7月1日開始實施，但工信部公告管理系統(tǒng)目前沒有明確在公告準入時引用《條件》的時間計劃。”一位參與《條件》制定的客車企業(yè)人士說。

　　此外，客車企業(yè)生產(chǎn)的專用小學生校車是否符合《條件》規(guī)定，需要國家相關(guān)檢測機構(gòu)出具檢測報告，但據(jù)了解，目前尚沒有機構(gòu)具備出具檢測報告的資質(zhì)。

　　李弢說：“7月1日《條件》頒布后，檢測機構(gòu)要向中國實驗室國家認可委員會申請專用校車測試和認證的資質(zhì)，審核通過后才能進行相關(guān)檢測。認可委對資質(zhì)的審核為一年一次。在申請之前，也有很多工作要完成，如各測試機構(gòu)之間技術(shù)標準的統(tǒng)一、報告格式的統(tǒng)一等。所有工作完成并得到認可委授權(quán)之后，檢測機構(gòu)才能出具檢測報告，企業(yè)才能進行申報。這讓企業(yè)申報專用小學生校車的時間拖得較長。”

　　基于以上因素，不少業(yè)內(nèi)人士認為，符合《條件》要求并通過公告審批的專用小學生校車最快也要在年底才會出現(xiàn)。

　　配套制度不足

　　2007年9月1日，《機動車運行安全技術(shù)條件》(GB7258-2004)第2號修改單中對校車作了規(guī)定。與第2號修改單相比，《條件》在校車安全設(shè)施方面的要求增加了不少，如每座配備安全帶、安裝黑匣子、設(shè)置安全門等。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，與國外的校車標準相比，《條件》對專用校車的規(guī)范只是很初級的基礎(chǔ)性要求。歐美國家對校車安全技術(shù)條件規(guī)定的全面性遠超《條件》，以美國為例，多達數(shù)十項的安全標準幾乎涵蓋校車的所有零部件。更重要的是，為確保校車安全，美國、英國等國家的校車安全標準還賦予校車道路通行特權(quán)———如校車在停車、上下乘客時，車身會自動顯示專門的交通信號，周圍其他車輛必須減速停駛并保持距離，而我國在校車環(huán)境安全方面的規(guī)定還是空白。

　　“出臺校車相關(guān)標準的最終目的是規(guī)范校車，減少校車安全事故。但要實現(xiàn)這個目標，僅憑《條件》還遠遠不夠，需要增加配套制度。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。