新校車標準不能成為“搶蛋糕標準”
日前,由十個部委與近10家主流客車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合召開的新校車標準征求意見會在北京召開。“新校車標準”引起普遍爭議,一些主流的客車廠家認為,“新校車以主要做中大客車的‘宇通標準’作為行業(yè)標準,將中小型的客車企業(yè)全部排除在外。”
這次新校車標準征求意見會彌漫了硝煙的味道,尤其是客車生產(chǎn)企業(yè)分歧較大,堅持套用美國校車標準的宇通公司與其他客車生產(chǎn)企業(yè)針鋒相對,不難看出,客車生產(chǎn)企業(yè)之間的博弈已經(jīng)不單單是有關(guān)校車標準的博弈,而是演變成了企業(yè)利益的博弈,圍繞校車標準,客車生產(chǎn)企業(yè)正在激烈地搶奪市場蛋糕,這種現(xiàn)象令人焦慮。
推動這次新校車標準制訂的是不久前校車事故接連帶來的慘痛教訓,因而,新校車標準必須把安全作為唯一圭臬,新校車標準應該具有很強的公益性,應該全力呵護學生的生命健康,而不能被企業(yè)利益左右甚至綁架,如果企業(yè)在新校車標準中摻雜了不必要的功利性因素,那么,這樣的校車標準難以讓人放心。
筆者以為,新校車標準絕對不能成為“搶蛋糕標準”,既不能為了迎合某些企業(yè)而拔高,也不能為了遷就某些企業(yè)而降低,既不能全盤照抄照搬他國標準,也不能拋棄他國標準中的精華部分。新校車標準不能為適應市場份額的分配而制訂,相反,企業(yè)要想獲得校車的市場份額,就必須適應新校車標準。當然,制訂新校車標準應該重點考慮農(nóng)村的路況、學生需求以及學校、家長、地方政府的承受能力等實際情況,但是針對這些情況所進行的校車標準參數(shù)的任何調(diào)整,都不能以減弱安全性為代價,而由于保障校車的安全性導致的校車生產(chǎn)成本、運營成本的增加則應該主要由政府補貼等方式進行消化。
最后需要表達兩點意見:其一,由某幾家甚至某一家校車生產(chǎn)企業(yè)來起草校車標準的做法是不恰當?shù)?,盡管起草意見還要經(jīng)過層層審核把關(guān)環(huán)節(jié),但起草意見難免會帶有起草企業(yè)的私心和傾向性,并可能破壞標準的公平公正性;其二,政府在制訂新校車標準時除了要重點聽取有關(guān)部門、企業(yè)和專家的意見,還要重點聽取乘坐校車的學生和教師、承擔費用的家長、購買校車的學?;虻胤秸⒈O(jiān)管校車的交警以及其他社會各界人士的意見,這樣的校車標準才更具全面性。
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