福建泉州擬出臺非專用校車更新方案
2012年3月1日,記者獲悉泉州市正在起草《泉州市中小學(xué)幼兒園非專用校車更新升級實施方案》,方案有望適時出臺,以確保泉州市的中小學(xué)幼兒園校車順利更新?lián)Q代。
校車更新將獲一定補助
3月1日,市政府召開全市中小學(xué)幼兒園校車安全工程專題會議。市教育部門透露,目前正在起草《泉州市中小學(xué)幼兒園非專用校車更新升級實施方案》,將繼續(xù)征求相關(guān)部門意見,方案處于討論階段。對于校車的更新升級,按省里統(tǒng)一規(guī)定,將由省里和市、縣給予一定的專項資金補助。各級教育行政部門將積極鼓勵、引導(dǎo)校車更新。
記者了解到,按省里統(tǒng)一要求,將利用三年時間,逐步將未達到國標的校車更新升級為國標校車。根據(jù)各縣(市、區(qū))校車數(shù)量統(tǒng)計,泉州市有901輛非專用校車需要更換為國標校車,其中2012年擬更換320輛。
教學(xué)點不能隨意撤并
值得一提的是,市教育局還要求,邊遠鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)點不能隨意撤并,學(xué)生應(yīng)就近入學(xué)。今后新撤并、建設(shè)寄宿制的學(xué)校必須有學(xué)生接送方案。
市教育局局長鄭文偉表示,市教育部門將組織對學(xué)校合理布局等方面進行檢查,嚴格撤并學(xué)校和教學(xué)點的相關(guān)程序,嚴禁學(xué)校跨片區(qū)招生,以保證孩子們就近入學(xué),保證學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的安全。
下階段,市教育部門將建立健全學(xué)校校車安全管理制度和管理臺賬,制定非專用校車更新升級為專用校車的計劃和學(xué)生乘車安全守則;及時處理公安、交通部門抄報的校車交通違規(guī)行為,督促學(xué)校及時整改,對違規(guī)學(xué)校及責任人進行追究;將學(xué)校校車安全管理納入學(xué)校安全工作年終考核項目等。
◆部門聲音
市公安局:建立校車動態(tài)監(jiān)管平臺
市公安局介紹,每月20日為全市整治統(tǒng)一行動,嚴查車輛超速、涉牌涉證、酒后駕駛、報廢車、不符合安全技術(shù)標準車輛搭載學(xué)生等交通違法行為。重點整治學(xué)生接送車超員,書面責令對存在安全隱患的學(xué)生接送車輛車主、駕駛?cè)思八鶎賹W(xué)校(幼兒園)限期整改,同時抄送當?shù)亟逃?、安監(jiān)、交通等部門。據(jù)統(tǒng)計,從2011年起到目前,全市共查糾學(xué)生集中接送運輸車輛違法行為380輛次并責令整改。
據(jù)市交警車管等部門統(tǒng)計,目前全市已辦理登記注冊、統(tǒng)一標志的校車有172輛(其中專用校車32輛)。據(jù)各地上報的有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2012年2月底,各個教育部門共排查登記集中接送學(xué)生車輛1385輛,各地交警部門共排查建檔1247輛集中接送學(xué)生車輛(核載5人以上,不含5人)。
“gps不僅要裝,還要真正使用起來,并真正起作用。”市公安局相關(guān)人士介紹,在檢查校車安全運營情況時,發(fā)現(xiàn)不少校車存在著未裝gps或裝上了未真正啟用。因此建議,對gps視頻監(jiān)控已安裝到位的集中接送學(xué)生車輛應(yīng)納入監(jiān)管;建立車輛動態(tài)監(jiān)管職責、落實車輛動態(tài)監(jiān)管措施;建立車輛動態(tài)監(jiān)管臺賬以及駕駛?cè)诉`法處罰配套辦法等監(jiān)管職責;應(yīng)建立校車(集中接送學(xué)生車輛)動態(tài)監(jiān)管平臺;對超員、超速等運行狀況實行通報機制,督促責任單位落實交通安全管理措施。
市交通委:
合理設(shè)置周末班車??奎c
2011年12月份,市交通委部署進一步做好農(nóng)村客運周末班車登記和排查工作,要求各縣(市、區(qū))認真核實交通運輸企業(yè)與學(xué)校簽訂運輸協(xié)議的農(nóng)村客運周末班車,認真填報《接送學(xué)生周末班車排查摸底登記表》。要求嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)關(guān)和駕駛員資格關(guān),督促運輸企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任,要求企業(yè)所在地運營部門進一步加強對公交車輛、出租汽車、周末班車等相關(guān)接送學(xué)生的營運車輛的安全監(jiān)督工作。
據(jù)統(tǒng)計,經(jīng)排查,泉州市交通系統(tǒng)共有58部營運車輛、公交車,經(jīng)過部分中小學(xué)門口參與中小學(xué)接送運輸工作,主要是集中在泉港區(qū)和洛江區(qū),其他客運企業(yè)和車輛均無參與中小學(xué)幼兒園學(xué)生的接送工作。
交通委表示除了加強對接送學(xué)生的客運企業(yè)和駕駛員的宣傳教育外,還將督促縣(市、區(qū))交通配合教育等部門對所轄農(nóng)村寄宿學(xué)校的數(shù)量、分布、學(xué)生數(shù)、乘車路線、里程、??繒r間、站點設(shè)置等進行全面摸底排查。在此基礎(chǔ)上,制定開通學(xué)生周末班車實施方案,科學(xué)安排車輛、線路和班次,合理設(shè)置學(xué)生周末班車停靠點,規(guī)定好周末放學(xué)、上學(xué)時間,確保學(xué)生放學(xué)、上學(xué)有車可乘。
此外,將合理規(guī)劃農(nóng)村客運班線。暫不具備開通學(xué)生周末班線的農(nóng)村道路,采取有效措施提升農(nóng)村公路通行安全技術(shù)標準,盡快增設(shè)和完善安全設(shè)施,驗收合格后,盡快開通。
◆專家說法
要有明確法規(guī)制約校車
華僑大學(xué)公共管理學(xué)院副教授肖北嬰在接受采訪時表示,國家對校車安全很重視,各個省、市、區(qū)也陸續(xù)出臺相關(guān)細則,但并不是每個學(xué)校都需要校車。目前不少人會覺得歐美國家的校車好,可他們同樣也出過事故,因此要根據(jù)自己的實際,看看哪個政策法規(guī)適合、哪款車更適合用于接送學(xué)生等。
“即使車身標有校車,可在交通路上應(yīng)怎樣管理校車。”肖北嬰說,首先要有相關(guān)政策、法律制約,如車輛標準、司機標準、有哪些道路優(yōu)先權(quán)等等,這樣才有可參照的法規(guī),“制度上先保證,而后落實、監(jiān)管并要有評估,這每一環(huán)節(jié)都做好了,校車的安全才有保證”。
◆他山之石
2011年11月份甘肅校車事故發(fā)生后,交通安全特別是校車安全問題備受關(guān)注。各地紛紛出臺相關(guān)的舉措對校車進行管理,以保障學(xué)生的人身安全,避免校車事故發(fā)生。
重慶市江北區(qū):車身噴涂“校車”標志
校車車身前后要噴涂中英文“校車”的標識。如幼兒園校車,車身前后統(tǒng)一噴涂“幼兒校車 school bus for infants”;小學(xué)生校車則統(tǒng)一噴涂“小學(xué)生校車 school bus for children”;中學(xué)、大學(xué)及其他學(xué)校的校車,噴涂“校車 school bus”。同時,校車車身兩側(cè)噴涂學(xué)?;蛴變簣@名稱,噴涂標志的顏色和位置要醒目。
山東省威海市:政府統(tǒng)一采購并予補貼
政府公開招標,統(tǒng)一采購校車,并給予補貼和稅費減免。將貧困學(xué)生“兩免一補”中“補助寄宿生生活費”改為“補助乘班車、寄宿生生活費”,每生每年補助300元,保證貧困學(xué)生也能坐上安全的校車。
福建省廈門市:司機要有5年以上駕齡
要求校車駕駛員有準駕同類車型5年以上的駕齡,校車必須噴涂統(tǒng)一顏色,使用統(tǒng)一的標志牌,并詳細規(guī)定了不同類型校車的標志牌尺寸、圖案、字體、油漆顏色、標號。
黑龍江省雞西市:實行校長負責制
學(xué)生乘車實行校長負責制,做到接送工作定線、定車、定位、定時,設(shè)立接送學(xué)生車輛專用統(tǒng)一標志。
上海:每車至少一名隨車管理員
從2012年起,上海2200多輛在用校車則要全部身披檸檬黃油漆,學(xué)校自有的校車要在車身、車門側(cè)和后部加貼紫色或紅色的戶外貼紙,上面寫有“上海中小學(xué)生校車(school bus)”字樣,每車至少安排一名隨車管理人員。
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