溫思美：一次花三千億，用于維護運行要1500億，合起來4500億。我收到的議案回復(fù)，因為是11月底，那時候還沒有甘肅事件，當(dāng)時我感覺到怎么是教育部回復(fù)我呢，我提的時候是希望給財政部建議，像提義務(wù)教育是教育部給我回復(fù)目前還不可能，我當(dāng)時希望財政部給我回復(fù)，我看到教育部回復(fù)，教育部肯定會重視，因為這個事情教育部可以說是他的職責(zé)所在。他當(dāng)然希望有人幫他建議呼吁費用，但是他是勉為其難。

　　
    主持人：相當(dāng)于您提請了一個全國的大會計要給下面撥款，結(jié)果撥款的那個人回復(fù)說會計這里沒有錢，咱們拿不出四千五百億來。

　　
    溫思美：不是會計回復(fù)，會計沒有回復(fù)。

　　
    主持人：幫咱們學(xué)生爭取校車經(jīng)費的這個負(fù)責(zé)的部門他回復(fù)了您。

　　
    溫思美：對。

　　
    周洪宇：在回復(fù)這已經(jīng)超出了他回復(fù)的權(quán)限和能力。

　　
    溫思美：我覺得不應(yīng)該是他回復(fù)的，最好是財政部回復(fù)，我真的想提給財政部，看看財政部是什么意見。我知道涉及到錢主要是財政部門的問題，還不是教育部表態(tài)。

　　
    建立專業(yè)校車概念和專業(yè)校車制度

　　
    周洪宇：事件發(fā)生以后，我當(dāng)時的想法，17號我早上上網(wǎng)看到，第一個感覺就是震驚，我確實感覺到震驚，提了這么長時間，看了那個回復(fù)是不錯，我估計你那個回復(fù)里面也是講六大方面，我也是六大方面，應(yīng)該說采取了很多的措施，各個方面都在行動，第一個是震驚，第二是心痛，十幾個孩子，甚至沒想到又過幾天又發(fā)生。第三感到有點失望，后來我們?yōu)槭裁礇Q定要加快立法的進程呢？最后我們到什么程度呢？組織湖北的專家學(xué)者，法學(xué)界的，律師界的，我們是連軸轉(zhuǎn)，分兩個班，知道國務(wù)院法制辦要一個月拿出來，我們連軸轉(zhuǎn)，在此之前我們啟動的很早，后來他們看了之后，打電話給我說，周主任現(xiàn)在法制辦已經(jīng)要出臺了。那我們還有沒有必要搞？搞了之后不是無用功嗎。我說怎么是無用功，從我們做代表的經(jīng)驗來看，恰好是有意義的，國家有國家的角度，民間有民間的角度，它是互補的。任何一個大的議案建議方案拿出來，都要聽取大家意見，廣納民意，所以我們還是有必要。我們分了兩個組抓緊工作，根據(jù)我的設(shè)想，組織職責(zé)部門然后進入校車的設(shè)計，就是剛才溫委員講的，首先要有一個標(biāo)準(zhǔn)體系，因為我們過去小學(xué)生，沒有中小學(xué)，這個要有。還有其他一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要配套，叫做校車標(biāo)準(zhǔn)體系，這是技術(shù)上的，還不是其他的。還有是生產(chǎn)，要建立校車的準(zhǔn)入制度，就是門檻。

　　
    溫思美：生產(chǎn)許可證。

　　
    周洪宇：要有一個準(zhǔn)入制度，第三要有一個專用的駕駛?cè)酥贫?，就是駕駛員必須要有一套制度，不是說誰都可以當(dāng)駕駛員，也是一個準(zhǔn)入制度。第四要有一個校車在公路上運行的制度，比如校車要優(yōu)先，我2011年提出來，在我那個建議里面提出來，后來我三月份提出了路權(quán)的問題，校車要優(yōu)先。后面我專門附了美國一個校車的八個方面的資料，特別強調(diào)這一點。到了2011年11月17號訪談的時候我也提出這一點，后來有些網(wǎng)友不理解，說你又提這個問題，他特別反感特權(quán)，你又提校車的特權(quán)，寫了很多批評文章。我覺得我個人講的是兒童校車特殊的優(yōu)先權(quán)，不要望特生厭，條件反射，實際沒有看我們建議文章內(nèi)容，也沒有了解我們講這個話的語境，這條我們當(dāng)時也提了。后來我們把這些提出來之后，感覺到和國家的法制辦的這個條例是個互補的作用，我們現(xiàn)在的這個內(nèi)容在七章50條里面，從立法的角度，第一我們個人覺得法制辦他有立法總則，但是他沒有立法原則，有宗旨，第一條他就是立法的宗旨，就是為什么要制定校車安全條例，我們認(rèn)為這個也很好。但是不能僅僅只有立法的宗旨，沒有立法原則，所以立法原則我們寫了一條。

　　
    第三，我們講了一個校車的概念，現(xiàn)在對于校車的概念是非常模糊的，我們覺得界定不清晰?；臼菑男＼囀褂玫姆秶鷣碇v校車，是從它的使用范圍，我們覺得校車要注意它四個特點，就是按照專門的標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計，專門的校車標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計，由具有專業(yè)資質(zhì)的校車企業(yè)生產(chǎn)，由專用駕駛?cè)笋{駛，用于接送中小學(xué)及幼兒上下學(xué)的專車。這四點是針對什么叫校車，至于現(xiàn)狀很多地方?jīng)]有達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)，我們考慮有一個過渡期，我們也同意三年的過渡期。在過渡期內(nèi)有一些公交車或者一些比較規(guī)范的車中巴，你只要采取安全措施，經(jīng)過認(rèn)可還可以，用于學(xué)生的上下學(xué)，但是不能因為承認(rèn)這個現(xiàn)狀，就說這些車也是校車，這是兩個問題。一方面要有一個專業(yè)的校車概念，我們要向這個目標(biāo)去建立專業(yè)的校車制度。

　　
    溫思美：這條很重要，法律和規(guī)范，這個界定決定了今后的經(jīng)費投給了誰的問題。否則我買的富康車回來，你也應(yīng)該補貼，問題還是不能解決。

　　
    周洪宇：法制辦的這個條例我們覺得民間的角度考慮，也有民間他的作用。界定了嚴(yán)格的校車概念，再根據(jù)現(xiàn)實，又把范圍擴大到一定的范圍，你不是校車可以用，我鼓勵你建立校車制度，最終我要建立專用的校車制度。國家的錢要投入到專用的校車上。

　　
    主持人：未來如果這輛車既不是標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，但它就是拿來接送學(xué)生了，這樣情況怎么辦？

　　
    溫思美：如果這個法律一旦出來，他規(guī)定的相應(yīng)法規(guī)也可以有實施細(xì)則。比如三到五年，你嚴(yán)格審查安全性讓它過渡，但是過了三年五年他就是違法，第一他不能享受補貼，第二他不能上路，上路就是違法，他在法律里面就應(yīng)該有相應(yīng)的懲戒機制，否則前面的事全白廢了。這個事等于白談了。

　　
    主持人：那就是兩方面，一個是給錢鼓勵正規(guī)的校車，另一方面我們給錢是為了保證買不起正規(guī)的校車，終歸有一天坐正規(guī)的校車安全到達(dá)學(xué)校。

　　
    周洪宇：包括社會資本，多元的投入渠道。

　　
    溫思美：這件事情一旦有了一個很規(guī)范的體制機制以后，多元的投入今后慢慢會有，隨著社會對這個問題的重視，包括捐贈，慈善，社會的互助，這個問題可以解決。其實在發(fā)達(dá)國家也是有多渠道的，多元的投入機制來解決這個問題，我們現(xiàn)在強調(diào)的是財政，是因為政府過去這塊的職能是缺位的，現(xiàn)在強調(diào)政府在經(jīng)費投入方面的主導(dǎo)作用，在法律規(guī)范和監(jiān)督規(guī)范這方面，政府過去是缺位的，因為缺位導(dǎo)致一系列問題的產(chǎn)生。

　　
    主持人：今天代表和委員都表達(dá)了非常精彩的觀點，校車事故讓大家非常揪心，但是在兩會期間由于我們很努力參政議政這樣一些很翔實的調(diào)研，我們終于在這方面可以取得一些共識，一些意見，希望這些意見可以推動國家政策向前發(fā)展。謝謝！

　　
    溫思美：今天做這個節(jié)目非常有意義，天下沒有比人的生命更重要的事情，這個社會沒有比保護學(xué)生的生命安全更大的事情，所以我希望各級政府充分重視，發(fā)揮主導(dǎo)作用，社會各界廣泛地參與，共同努力，把校車安全問題逐步地解決，讓我們每一個家長有一個安心的日子，不用每天為孩子出門提心吊膽，這是社會和諧和人民安康的一個必須的，也是大家所期待的。