四位一體 校車的春天才會(huì)盡早到來
——石家莊裕翔客運(yùn)有限公司董事長(zhǎng)張鐵軍給校車發(fā)展的建議
胡適曾說,"要看一個(gè)國(guó)家的文明,第一就要看他們?cè)鯓哟『⒆印?quot;孩子是祖國(guó)的未來,理應(yīng)得到最好的待遇。特別是在安全方面,在全社會(huì)都在積極關(guān)注校車安全的今天,造出世界一流標(biāo)準(zhǔn)的校車,并不是最終目的,在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中切實(shí)保障每個(gè)孩子的安全才是終極目標(biāo)。對(duì)此在2012年12月21日舉辦的第七屆影響中國(guó)客車業(yè)系列活動(dòng)·中國(guó)客車與客運(yùn)熱點(diǎn)話題圓桌論壇上,石家莊裕翔客運(yùn)有限公司(以下簡(jiǎn)稱:裕翔客運(yùn))張鐵軍董事長(zhǎng)發(fā)表了自己的見解。
石家莊裕翔客運(yùn)有限公司張鐵軍董事長(zhǎng)
作為一家客車運(yùn)營(yíng)企業(yè),裕翔客運(yùn)從2010年正式運(yùn)營(yíng)校車。作為全河北省第一家引入符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)"長(zhǎng)鼻子"校車的企業(yè),張鐵軍結(jié)合自己的經(jīng)歷指出,校車運(yùn)行當(dāng)中存在以下問題:
首先,定位不準(zhǔn)。小學(xué)生校車運(yùn)行屬營(yíng)運(yùn)還是非營(yíng)運(yùn)性質(zhì)?裕翔客運(yùn)在購(gòu)車后上車牌時(shí)就遇到了這一問題,在運(yùn)管部門、教育部門及車管部門反復(fù)奔波才取得了運(yùn)營(yíng)資質(zhì);其次,定性不準(zhǔn)。小學(xué)生校車屬公益性還是市場(chǎng)性?屬公益性,財(cái)政無撥款和財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)劃,屬市場(chǎng)性,客運(yùn)公司和大多數(shù)小學(xué)生家屬無法承受營(yíng)運(yùn)費(fèi)用;再次,營(yíng)運(yùn)主體混亂。在現(xiàn)行運(yùn)營(yíng)的小學(xué)生校車中,有資質(zhì)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)、無資質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體與個(gè)人都在運(yùn)營(yíng),嚴(yán)重影響了校車運(yùn)營(yíng)環(huán)境的安定。
而問題終究有解決辦法,張鐵軍董事長(zhǎng)指出了"四位一體、共同管理、各負(fù)其責(zé)、確保安全"的原則:
地方政府應(yīng)積極響應(yīng) 確保政策落實(shí)
因校車事故頻發(fā)而催生的《校車安全管理?xiàng)l例》,已于2012年4月正式施行,該條例對(duì)校車已經(jīng)出現(xiàn)的問題、可能存在的軟肋都有所著墨。發(fā)現(xiàn)病灶容易,開出藥方也容易,但現(xiàn)實(shí)中,偏偏有人不照方抓藥,甚至干脆把藥方扔在一邊.。截至今日,除了上海、重慶兩地,再無其他省份公布校車實(shí)施細(xì)則。校車服務(wù)所需的資金問題也就無從說起。銜接斷檔,讓校車上牌照,校車駕駛員辦證滯后等問題也就隨即產(chǎn)生。作為一件惠民安心的好事兒,不提振責(zé)任意識(shí),不加大教育投入,不破解關(guān)涉留守兒童的制度之結(jié),校車悲劇就很難消失。
教育部主管學(xué)校擔(dān)責(zé) 找方法尋出路
梳理近年來發(fā)生的校車悲劇,不難總結(jié)它們的共性:校車不達(dá)標(biāo)、超載、超速等等。如果教育部門早一點(diǎn)關(guān)閉無證幼兒園、早一點(diǎn)查處超載校車,如果學(xué)校配備隨車?yán)蠋?,制定完善的小學(xué)生上下車交接制度……
問責(zé)、反思才能遏制悲劇。校車定義的模糊,致使運(yùn)行管理體制混亂,實(shí)際管理的教育部門缺乏具體經(jīng)驗(yàn),但國(guó)家財(cái)政性教育投入已占GDP的4%,教育大投入的陽(yáng)光應(yīng)該傾斜與事關(guān)孩子命運(yùn)的校車。學(xué)校也應(yīng)該配合管理,制定配套措施制度,在重視升學(xué)率時(shí),關(guān)心下一代的生命健康安全。
企業(yè)重視管理 校車安全運(yùn)行
盡管校車安全事故的發(fā)生涉及諸多方面原因,但現(xiàn)在的校車之于客車,安全保障性應(yīng)更高,事故頻發(fā)大部分為運(yùn)營(yíng)企業(yè)的不規(guī)范、車輛管理不到位所致。直至現(xiàn)在,校車是否為經(jīng)營(yíng)性的定位仍舊模糊不清。校車運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)魚龍混雜,一些沒有資歷,沒有證照的企業(yè)應(yīng)禁止進(jìn)入其中。而有運(yùn)營(yíng)資格的企業(yè)也應(yīng)重視自身管理,提高運(yùn)營(yíng)能力,全方位確保校車安全運(yùn)行。
社會(huì)家長(zhǎng)同參與 關(guān)注生命安全
關(guān)愛生命,保護(hù)下一代。校車能夠長(zhǎng)期有效的運(yùn)行,是功在當(dāng)代,利在千秋的工程。為校車護(hù)航,就是為生命護(hù)航。受傷乃至失去孩子的家長(zhǎng)固然悲憤,但全社會(huì)不應(yīng)該只在一次次事故發(fā)生后激昂,而應(yīng)時(shí)刻關(guān)注,共同呼吁,形成社會(huì)輿論,促成校車制度盡快完善。各地區(qū)也可以根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況、居民人均收入、學(xué)校分布等情況,向?qū)W生家長(zhǎng)適度收費(fèi)。確保各地的校車能夠持久正常地運(yùn)行。
孩子是祖國(guó)的未來,保護(hù)孩子是全社會(huì)的共同責(zé)任,用公益性和市場(chǎng)性相結(jié)合的形式來運(yùn)營(yíng)校車,政府部門、主管部門、客運(yùn)企業(yè)、學(xué)校以及家長(zhǎng)共同參與,四位一體各司其事,校車的春天才會(huì)更快、盡早到來。
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