自2007年開(kāi)始，有關(guān)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保的“兩會(huì)”熱詞就頻出，2015年尤值一提，新能源汽車(chē)議題不僅在地方“兩會(huì)”遍地開(kāi)花，還“當(dāng)仁不讓”地成為全國(guó)“兩會(huì)”焦點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，燃煤和燃油“助紂”形成霧霾天氣的影響高達(dá)60%，而另一方面機(jī)動(dòng)車(chē)保有量不斷攀升，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)減排、進(jìn)一步推廣新能源汽車(chē)已成流瀑之勢(shì)。

　　提案“落地有聲”，上下聯(lián)動(dòng)推廣

　　據(jù)國(guó)家能源局3月2日公布，去年涉及能源局的“兩會(huì)”建議提案辦結(jié)率達(dá)100%，《關(guān)于加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)應(yīng)用的提案》業(yè)已辦結(jié)。但專(zhuān)家認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略依然需要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以形成便利的網(wǎng)絡(luò)。

　　回顧2014年，新能源汽車(chē)?yán)谜哳l出，支持力度不斷加碼。去年，新能源汽車(chē)實(shí)現(xiàn)了居世界第二的8.39萬(wàn)輛年產(chǎn)銷(xiāo)量。去年2月8日公布了第二批推廣應(yīng)用城市名單，兩批共計(jì)40個(gè)省(區(qū)域)和城市，合計(jì)申報(bào)推廣新能源汽車(chē)超過(guò)40萬(wàn)輛。另外，2015年2月16日科技部出臺(tái)了《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車(chē)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》，再次提到2020年中國(guó)新能源汽車(chē)保有量達(dá)500萬(wàn)輛的目標(biāo)。

　　事實(shí)上，國(guó)家新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略步步推進(jìn)、非傳統(tǒng)汽車(chē)公司紛紛滲入，由此產(chǎn)業(yè)不斷得到培育、市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)直至全面爆發(fā)已成大勢(shì)。據(jù)估計(jì)，2015年我國(guó)有可能登上全球電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量排名第一的寶座。與此同時(shí)，深圳、江蘇、天津、杭州等一些示范城市充分調(diào)動(dòng)金融、汽車(chē)、動(dòng)力電池、電力等行業(yè)資源，探索創(chuàng)新推廣模式。

　　以江蘇為例，省經(jīng)信委政策處處長(zhǎng)繆鳴表示，近幾年省政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見(jiàn)，制定相關(guān)鼓勵(lì)引導(dǎo)政策，相關(guān)部門(mén)也一直在努力探索新能源汽車(chē)應(yīng)用之路，今后新建居住小區(qū)應(yīng)預(yù)留10%的新能源汽車(chē)充電停車(chē)位。來(lái)自省經(jīng)信委數(shù)據(jù)顯示，去年前10個(gè)月推廣純電動(dòng)汽車(chē)2775輛，數(shù)量?jī)H次于上海，其中純電動(dòng)客車(chē)1458輛，占全國(guó)推廣數(shù)量的四分之一，居全國(guó)第1位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，南京市新能源產(chǎn)業(yè)鏈上已經(jīng)集聚了上百家配套企業(yè)，南京市已形成了以電池、電機(jī)、電控三大零部件產(chǎn)業(yè)為核心的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“有機(jī)米、有機(jī)蔬菜可以空運(yùn)過(guò)來(lái)給人們吃，大氣環(huán)境若被污染了，干凈的空氣到哪里去運(yùn)呢?!”淮安一家主營(yíng)電池材料的民營(yíng)企業(yè)家昌旭初在接受采訪時(shí)如此擔(dān)憂。江蘇是新能源汽車(chē)發(fā)展、推廣的排頭兵，不止南京、淮安，江蘇鹽城也已匯聚了多所新能源研究院、車(chē)企等，如東南大學(xué)鹽城新能源汽車(chē)研究院、東風(fēng)悅達(dá)起亞新能源汽車(chē)項(xiàng)目等，已成具有一定規(guī)模的新能源產(chǎn)學(xué)研基地。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再接力

　　燃煤和燃油“助紂”霧霾的形成影響達(dá)60%。中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所研究員王躍思說(shuō)，當(dāng)下燃煤污染問(wèn)題尚沒(méi)解決，出自汽車(chē)的污染物已疊加進(jìn)來(lái)成為霧霾天氣的為害者。以北京為例，PM2.5超標(biāo)機(jī)動(dòng)車(chē)“貢獻(xiàn)率”曾達(dá)31.1%，而杭州也曾達(dá)40%。

　　國(guó)V新政推行的是為機(jī)動(dòng)車(chē)減排，實(shí)質(zhì)上是進(jìn)一步提高了機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放控制要求，其中氮氧化物排放限值嚴(yán)格了25%~28%、顆粒物排放限值嚴(yán)格了82%。據(jù)了解，北京是2013年9月率先全面實(shí)施國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)的城市，隨后2014年4月，上海也加入了實(shí)施國(guó)V的陣營(yíng)。從今年3月起，廣東省緊隨其后，廣深兩地表率邁入“國(guó)V時(shí)代”。

　　在環(huán)境惡化倒逼下，進(jìn)一步推廣新能源汽車(chē)“當(dāng)仁不讓”成為公眾議題。而至于能否成為大眾消費(fèi)品，關(guān)鍵還在于基礎(chǔ)配套設(shè)施的鋪就。但業(yè)內(nèi)人士表示，新能源汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、網(wǎng)絡(luò)不配套，現(xiàn)實(shí)生活中使用仍不方便。

　　不過(guò)，充電等配套設(shè)施的建設(shè)也未曾停止。1月15日，國(guó)內(nèi)首個(gè)高速公路城際快充網(wǎng)絡(luò)京滬高速電動(dòng)車(chē)快充網(wǎng)絡(luò)全線貫通，國(guó)家電網(wǎng)公司在沿線建成50座快充站，全程1262公里，平均單向每50公里一座快充站，電動(dòng)汽車(chē)最快30分鐘可充滿。

　　在地方上，發(fā)展新能源汽車(chē)成為各大城市施政、改善民生的要點(diǎn)。以南京為例，1月16日，市政府公布2015年南京市新能源汽車(chē)充換電配套設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。其中提到，今年將建設(shè)完成公交車(chē)充電樁1487個(gè)、出租車(chē)充電樁466個(gè)，預(yù)計(jì)全市將新增新能源汽車(chē)停車(chē)位超過(guò)7000個(gè)。在充電配套設(shè)施建設(shè)上，南京市將給予不低于建設(shè)費(fèi)用15%的補(bǔ)貼。另外，江蘇省級(jí)補(bǔ)貼15%，運(yùn)營(yíng)方面，南京已經(jīng)公布了充電服務(wù)費(fèi)的價(jià)格為1.62元/千瓦時(shí)。

　　企業(yè)加大投入研發(fā)力度

　　無(wú)疑，新能源汽車(chē)已成為未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向之一，傳統(tǒng)車(chē)企力圖借勢(shì)新能源汽車(chē)項(xiàng)目繼續(xù)夯實(shí)市場(chǎng)份額。

　　去年以來(lái)，不少傳統(tǒng)汽車(chē)的新能源項(xiàng)目接踵而至。如2014年3月北汽新能源與京東商城達(dá)成戰(zhàn)略合作，新能源項(xiàng)目商務(wù)與金融服務(wù)同京東個(gè)人消費(fèi)貸款結(jié)合，新能源汽車(chē)前沿技術(shù)的投資與收購(gòu)等。2014年4月，中國(guó)北汽集團(tuán)和德國(guó)西門(mén)子在北京車(chē)展上發(fā)布聯(lián)合聲明，雙方將建立合資企業(yè)為新能源車(chē)打造驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)以推廣電動(dòng)車(chē)。

　　非傳統(tǒng)汽車(chē)公司迎頭而來(lái)，也紛紛進(jìn)軍該領(lǐng)域。以樂(lè)視、小米和蘋(píng)果為主的眾多科技公司紛紛擁抱汽車(chē)制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)資本正在快速涌入新能源汽車(chē)領(lǐng)域。雖然這在客觀上與傳統(tǒng)車(chē)企產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，但一方面盤(pán)活了新能源汽車(chē)的技術(shù)研發(fā)資本，另一方面也刺激了傳統(tǒng)車(chē)企轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大新能源汽車(chē)的研發(fā)投入力度。據(jù)了解，南京本土方面，LG化學(xué)于去年9月在南京開(kāi)建電動(dòng)車(chē)電池工廠，工廠將于2015年底投產(chǎn)，產(chǎn)量可滿足10多萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)的需求。

　　“‘APEC藍(lán)’、‘青奧藍(lán)’下的心情也很美，真不希望這在將來(lái)成為一種奢談!”在南京大學(xué)讀書(shū)，曾當(dāng)過(guò)2014青奧會(huì)志愿者的小安說(shuō)。東南大學(xué)鹽城新能源汽車(chē)研究院研究員丁石川表示，工程技術(shù)要有產(chǎn)出、更需轉(zhuǎn)化，一是需要企業(yè)來(lái)消化，盡可能提高傳統(tǒng)車(chē)企做新能源汽車(chē)的動(dòng)力，并培育年輕的新能源車(chē)企;二是打破地方保護(hù)主義，政策出臺(tái)后，需盡快明確具體的操作規(guī)范;三是完善配套設(shè)施，促使產(chǎn)品有好的銷(xiāo)售，這樣就形成了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研的良性循環(huán)。