自2007年開始，有關(guān)汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保的“兩會”熱詞就頻出，2015年尤值一提，新能源汽車議題不僅在地方“兩會”遍地開花，還“當仁不讓”地成為全國“兩會”焦點。據(jù)測算，燃煤和燃油“助紂”形成霧霾天氣的影響高達60%，而另一方面機動車保有量不斷攀升，推進機動車減排、進一步推廣新能源汽車已成流瀑之勢。

　　提案“落地有聲”，上下聯(lián)動推廣

　　據(jù)國家能源局3月2日公布，去年涉及能源局的“兩會”建議提案辦結(jié)率達100%，《關(guān)于加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動新能源汽車市場應(yīng)用的提案》業(yè)已辦結(jié)。但專家認為，實現(xiàn)新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略依然需要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以形成便利的網(wǎng)絡(luò)。

　　回顧2014年，新能源汽車利好政策頻出，支持力度不斷加碼。去年，新能源汽車實現(xiàn)了居世界第二的8.39萬輛年產(chǎn)銷量。去年2月8日公布了第二批推廣應(yīng)用城市名單，兩批共計40個省(區(qū)域)和城市，合計申報推廣新能源汽車超過40萬輛。另外，2015年2月16日科技部出臺了《國家重點研發(fā)計劃新能源汽車重點專項實施方案(征求意見稿)》，再次提到2020年中國新能源汽車保有量達500萬輛的目標。

　　事實上，國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略步步推進、非傳統(tǒng)汽車公司紛紛滲入，由此產(chǎn)業(yè)不斷得到培育、市場持續(xù)增長直至全面爆發(fā)已成大勢。據(jù)估計，2015年我國有可能登上全球電動汽車銷量排名第一的寶座。與此同時，深圳、江蘇、天津、杭州等一些示范城市充分調(diào)動金融、汽車、動力電池、電力等行業(yè)資源，探索創(chuàng)新推廣模式。

　　以江蘇為例，省經(jīng)信委政策處處長繆鳴表示，近幾年省政府專門出臺了新能源汽車推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見，制定相關(guān)鼓勵引導(dǎo)政策，相關(guān)部門也一直在努力探索新能源汽車應(yīng)用之路，今后新建居住小區(qū)應(yīng)預(yù)留10%的新能源汽車充電停車位。來自省經(jīng)信委數(shù)據(jù)顯示，去年前10個月推廣純電動汽車2775輛，數(shù)量僅次于上海，其中純電動客車1458輛，占全國推廣數(shù)量的四分之一，居全國第1位。據(jù)不完全統(tǒng)計，南京市新能源產(chǎn)業(yè)鏈上已經(jīng)集聚了上百家配套企業(yè)，南京市已形成了以電池、電機、電控三大零部件產(chǎn)業(yè)為核心的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“有機米、有機蔬菜可以空運過來給人們吃，大氣環(huán)境若被污染了，干凈的空氣到哪里去運呢?!”淮安一家主營電池材料的民營企業(yè)家昌旭初在接受采訪時如此擔憂。江蘇是新能源汽車發(fā)展、推廣的排頭兵，不止南京、淮安，江蘇鹽城也已匯聚了多所新能源研究院、車企等，如東南大學(xué)鹽城新能源汽車研究院、東風(fēng)悅達起亞新能源汽車項目等，已成具有一定規(guī)模的新能源產(chǎn)學(xué)研基地。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再接力

　　燃煤和燃油“助紂”霧霾的形成影響達60%。中國科學(xué)院大氣物理研究所研究員王躍思說，當下燃煤污染問題尚沒解決，出自汽車的污染物已疊加進來成為霧霾天氣的為害者。以北京為例，PM2.5超標機動車“貢獻率”曾達31.1%，而杭州也曾達40%。

　　國V新政推行的是為機動車減排，實質(zhì)上是進一步提高了機動車尾氣排放控制要求，其中氮氧化物排放限值嚴格了25%~28%、顆粒物排放限值嚴格了82%。據(jù)了解，北京是2013年9月率先全面實施國V標準的城市，隨后2014年4月，上海也加入了實施國V的陣營。從今年3月起，廣東省緊隨其后，廣深兩地表率邁入“國V時代”。

　　在環(huán)境惡化倒逼下，進一步推廣新能源汽車“當仁不讓”成為公眾議題。而至于能否成為大眾消費品，關(guān)鍵還在于基礎(chǔ)配套設(shè)施的鋪就。但業(yè)內(nèi)人士表示，新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、網(wǎng)絡(luò)不配套，現(xiàn)實生活中使用仍不方便。

　　不過，充電等配套設(shè)施的建設(shè)也未曾停止。1月15日，國內(nèi)首個高速公路城際快充網(wǎng)絡(luò)京滬高速電動車快充網(wǎng)絡(luò)全線貫通，國家電網(wǎng)公司在沿線建成50座快充站，全程1262公里，平均單向每50公里一座快充站，電動汽車最快30分鐘可充滿。

　　在地方上，發(fā)展新能源汽車成為各大城市施政、改善民生的要點。以南京為例，1月16日，市政府公布2015年南京市新能源汽車充換電配套設(shè)施建設(shè)計劃。其中提到，今年將建設(shè)完成公交車充電樁1487個、出租車充電樁466個，預(yù)計全市將新增新能源汽車停車位超過7000個。在充電配套設(shè)施建設(shè)上，南京市將給予不低于建設(shè)費用15%的補貼。另外，江蘇省級補貼15%，運營方面，南京已經(jīng)公布了充電服務(wù)費的價格為1.62元/千瓦時。

　　企業(yè)加大投入研發(fā)力度

　　無疑，新能源汽車已成為未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向之一，傳統(tǒng)車企力圖借勢新能源汽車項目繼續(xù)夯實市場份額。

　　去年以來，不少傳統(tǒng)汽車的新能源項目接踵而至。如2014年3月北汽新能源與京東商城達成戰(zhàn)略合作，新能源項目商務(wù)與金融服務(wù)同京東個人消費貸款結(jié)合，新能源汽車前沿技術(shù)的投資與收購等。2014年4月，中國北汽集團和德國西門子在北京車展上發(fā)布聯(lián)合聲明，雙方將建立合資企業(yè)為新能源車打造驅(qū)動系統(tǒng)以推廣電動車。

　　非傳統(tǒng)汽車公司迎頭而來，也紛紛進軍該領(lǐng)域。以樂視、小米和蘋果為主的眾多科技公司紛紛擁抱汽車制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)資本正在快速涌入新能源汽車領(lǐng)域。雖然這在客觀上與傳統(tǒng)車企產(chǎn)生競爭，但一方面盤活了新能源汽車的技術(shù)研發(fā)資本，另一方面也刺激了傳統(tǒng)車企轉(zhuǎn)型升級，加大新能源汽車的研發(fā)投入力度。據(jù)了解，南京本土方面，LG化學(xué)于去年9月在南京開建電動車電池工廠，工廠將于2015年底投產(chǎn)，產(chǎn)量可滿足10多萬輛電動車的需求。

　　“‘APEC藍’、‘青奧藍’下的心情也很美，真不希望這在將來成為一種奢談!”在南京大學(xué)讀書，曾當過2014青奧會志愿者的小安說。東南大學(xué)鹽城新能源汽車研究院研究員丁石川表示，工程技術(shù)要有產(chǎn)出、更需轉(zhuǎn)化，一是需要企業(yè)來消化，盡可能提高傳統(tǒng)車企做新能源汽車的動力，并培育年輕的新能源車企;二是打破地方保護主義，政策出臺后，需盡快明確具體的操作規(guī)范;三是完善配套設(shè)施，促使產(chǎn)品有好的銷售，這樣就形成了新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研的良性循環(huán)。