承接北京過(guò)境及中轉(zhuǎn)交通、啟動(dòng)京津第二城際建設(shè)項(xiàng)目、推動(dòng)沼氣公交車發(fā)展……3月4日，全國(guó)人大代表、天津市政府秘書(shū)長(zhǎng)張志強(qiáng)指出，天津下一步除配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定京津冀協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃綱要外，在交通一體化、大氣污染治理、產(chǎn)業(yè)對(duì)接三個(gè)方面將有大的突破。天津團(tuán)的代表們也圍繞這三個(gè)京津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域積極準(zhǔn)備建議、議案。

　　交通

　　天津承接北京過(guò)境交通

　　天津市政府秘書(shū)長(zhǎng)張志強(qiáng)介紹，天津市政府要求有關(guān)部門(mén)加快對(duì)京津高鐵二線前期工作的推動(dòng)和報(bào)批。

　　全國(guó)人大代表，天津市規(guī)劃局副局長(zhǎng)、總規(guī)劃師霍兵建議將北京的鐵路、公路樞紐功能部分移至天津，尤其是將過(guò)境、中轉(zhuǎn)交通遷出北京，使北京一核變京津雙核。他指出，當(dāng)前由于鐵路、公路路網(wǎng)以北京為中心對(duì)外放射，鐵路運(yùn)輸管理以北京為中心組織調(diào)度，使大量東北至華北、西北的過(guò)境交通，以及天津通往北部、西部地區(qū)的過(guò)境交通都需要經(jīng)過(guò)北京，造成北京鐵路樞紐超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、公路和城市道路交通擁堵，進(jìn)而帶來(lái)環(huán)境污染、安保壓力大等一系列問(wèn)題。

　　霍兵建議近期著重開(kāi)展四大措施。首先出臺(tái)京津冀交通一體化規(guī)劃、京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃、貨運(yùn)鐵路網(wǎng)規(guī)劃等。從規(guī)劃入手，從京津冀區(qū)域整體著眼，改變過(guò)去以北京為中心的放射狀路網(wǎng)。他特別提出，啟動(dòng)京津第二城際、津保忻鐵路、津承鐵路、津石高速等區(qū)域互聯(lián)互通重大項(xiàng)目建設(shè)，打通天津通往北部、西部腹地的便捷通道，提升天津樞紐的輻射服務(wù)能力，承接?xùn)|北至華北、西北的過(guò)境交通轉(zhuǎn)移。此外，充分發(fā)揮正在組建的京津冀城際鐵路投資有限公司的作用，加快項(xiàng)目融資和項(xiàng)目前期工作、建設(shè)工作。還要增加天津始發(fā)車次，如此，逐步將北京過(guò)境交通轉(zhuǎn)移至天津。

　　治霾

　　利用沼氣運(yùn)行百輛公交車

　　全國(guó)人大代表、京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控研究項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員、原天津市環(huán)保局總工程師包景嶺經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，建議嘗試在天津推動(dòng)沼氣公交車，將資源、環(huán)境問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)技術(shù)統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)一箭“多”雕。

　　包景嶺指出，經(jīng)過(guò)仔細(xì)測(cè)算，沼氣公交車的資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合效益突出。一來(lái)可有效減少大氣污染物排放，沼氣公交車的氮氧化物和顆粒物排放水平分別相當(dāng)于國(guó)內(nèi)柴油車國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的10%和50%，可直接達(dá)到歐六標(biāo)準(zhǔn)。二來(lái)真正實(shí)現(xiàn)低碳交通，其單位里程二氧化碳排放當(dāng)量?jī)H為純電動(dòng)車的三十分之一。同時(shí)還可以有效解決有機(jī)廢棄物利用問(wèn)題。

　　污泥等固

　　體有機(jī)廢物經(jīng)過(guò)發(fā)酵產(chǎn)生沼氣之后，體積減少為原來(lái)的三分之一以下；最后還可以帶動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一立方米純化后的沼氣，可以替代一升柴油，能夠降低燃料成本3.5元左右。目前京津冀地區(qū)共有公交車約5萬(wàn)輛，若20%使用沼氣車，則需要1萬(wàn)輛沼氣公交車，按每年更新1000輛計(jì)算，將會(huì)產(chǎn)生一個(gè)年產(chǎn)值達(dá)十幾億的產(chǎn)業(yè)。

　　包景嶺建議在天津選擇一個(gè)城市大型污水處理廠建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，利用污泥產(chǎn)生的沼氣運(yùn)行50至100輛左右的沼氣公交車。待試點(diǎn)項(xiàng)目成功后，將沼氣公交車作為新能源車輛的重要補(bǔ)充，在京津冀地區(qū)乃至全國(guó)推廣。在機(jī)制保障方面，建議國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)明確將沼氣公交車納入新能源車輛清單，并鼓勵(lì)地方開(kāi)展試點(diǎn)工作。

　　產(chǎn)業(yè)

　　呼吁發(fā)布協(xié)同發(fā)展指導(dǎo)目錄

　　3月4日，天津市政府秘書(shū)長(zhǎng)張志強(qiáng)“把脈”三方產(chǎn)業(yè)協(xié)作。他認(rèn)為，當(dāng)前頂層設(shè)計(jì)尚未正式出臺(tái)，產(chǎn)業(yè)定位和布局不夠清晰。產(chǎn)業(yè)協(xié)同的路徑尚未形成，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、功能鏈的搭建和銜接亟須規(guī)劃引導(dǎo)。他指出，區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作中，利益協(xié)調(diào)分享機(jī)制不健全，涉及雙邊或多邊利益的問(wèn)題解決難度較大。同時(shí)，三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于工業(yè)化發(fā)展的不同階段，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化趨勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)亟待突破。“部分地方在產(chǎn)業(yè)承接和轉(zhuǎn)移上存在一定的盲目性，平臺(tái)和載體建設(shè)重疊，招商中存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。”

　　張志強(qiáng)建議國(guó)家盡快出臺(tái)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向。三地克服同質(zhì)化，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。呼吁盡快制定公布京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展指導(dǎo)目錄，配合該指導(dǎo)目錄，制定產(chǎn)業(yè)承接和疏解指導(dǎo)意見(jiàn)。