2016年2月接近尾聲，3月的腳步近了。隨著陽春三月的到來，一年一度的全國兩會(huì)又將成為舉國矚目的焦點(diǎn)，萬眾矚目的大舞臺(tái)上，來自交通行業(yè)，乃至客車行業(yè)的人大代表和政協(xié)委員將再次聚首北京，為當(dāng)今我國的交通產(chǎn)業(yè)建言獻(xiàn)策，共同探討我國交通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，尋求未來的發(fā)展方向。

　　回顧歷年兩會(huì)中交通界中與客車相關(guān)的提案，我們不難發(fā)現(xiàn)，新能源客車和補(bǔ)貼問題一直是近年來兩會(huì)提案的重點(diǎn)。我們也可以看到，在相關(guān)各界人士的努力下，新能源客車近幾年利好政策頻出，取得了突破性的快速發(fā)展，但作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略方向，新能源客車相關(guān)政策問題仍將會(huì)在今后乃至較長時(shí)期內(nèi)，成為代表們關(guān)注的焦點(diǎn)和討論的重心，如何又好又快的發(fā)展我國的新能源客車及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，仍然值得客車界每一位同仁深思慎慮。

　　2010年精彩提案回顧

　　提案主題：加速純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化

　　提案人：長安汽車集團(tuán)副董事長尹家緒

　　2010年兩會(huì)期間，長安汽車集團(tuán)副董事長尹家緒指出，目前，世界汽車產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入全面交通能源轉(zhuǎn)型期，國內(nèi)外車企在各自國家有利政策引導(dǎo)下，對電動(dòng)汽車的投入空前高漲，以純電動(dòng)汽車技術(shù)為研發(fā)核心，預(yù)計(jì)2012年前后將迎來國際純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一次高潮。中國應(yīng)統(tǒng)籌從政策引導(dǎo)和資金支持方面，加快純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建議加大對整車企業(yè)帶動(dòng)零部件企業(yè)發(fā)展;在純電動(dòng)汽車導(dǎo)入初期階段，對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購置差價(jià)給予較大幅度的補(bǔ)貼;給予電動(dòng)汽車道路優(yōu)先通行、停車場優(yōu)惠、充電費(fèi)減免等優(yōu)惠政策;出臺(tái)電動(dòng)汽車免征消費(fèi)稅、購置稅等最優(yōu)惠的財(cái)稅激勵(lì)政策，并對電動(dòng)汽車及其零部件自主創(chuàng)新企業(yè)給予減免所得稅優(yōu)惠等政策。

　　2010年尹家緒的提案可謂為我國新能源汽車發(fā)展指明了道路，吹響了我國攻堅(jiān)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的先鋒號(hào)角，提案中諸如“以純電動(dòng)汽車技術(shù)為研發(fā)核心”、“對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購置差價(jià)給予較大幅度的補(bǔ)貼”、“出臺(tái)電動(dòng)汽車免征消費(fèi)稅”等具體建議都在隨后得到了國家有關(guān)部門的重視以及逐步落實(shí)。

　　提案主題：打響“中國車”概念

　　提案人：長城汽車總裁王鳳英

　　2010年兩會(huì)期間，長城汽車總裁王鳳英帶來的提案直指“中國車”的品牌建設(shè)，內(nèi)容包括：第一，明確“中國車”的定義。“中國車”不是低質(zhì)低價(jià)的代名詞，也不是“中國制造”的汽車都是“中國車”。“中國車”要擁有中國的自主品牌和一定比例的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還要具備一定的技術(shù)和工藝先進(jìn)性，滿足國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)中國市場或目標(biāo)出口市場需求。第二，制定“認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)”，針對符合“中國車”定義的企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，將符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)列入“中國車認(rèn)證企業(yè)目錄”，目錄中的企業(yè)作為政府采購、政策扶持的對象，政策實(shí)施更具針對性、有效性。第三，支持自主品牌，在新技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品質(zhì)量提升等方面給予政策優(yōu)惠;調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展節(jié)能環(huán)保型高品質(zhì)小排量車。第四，對通過“中國車”認(rèn)證的自主品牌，國家稅收、信貸等方面給予支持，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)消費(fèi)者購買“中國車”。

　　重視品牌建設(shè)，重視“中國車”品牌，從來不是一句空話，從代表提案，到眾多車企的實(shí)踐落地，這些年，我們已經(jīng)欣喜的看到，在中國汽車工業(yè)發(fā)展的歷史長河里，客車行業(yè)是中國汽車工業(yè)的驕傲?？蛙囆袠I(yè)在中國汽車自主創(chuàng)新、自主品牌中占據(jù)著主導(dǎo)控制地位，客車行業(yè)更是勇敢的扛起了中國汽車走向世界的大旗。如今，中國客車業(yè)已經(jīng)走過了以市場換技術(shù)、以實(shí)踐求生存的發(fā)展初期，正在迅速拉近與世界一流客車技術(shù)水平間的差距。

　　2011年精彩提案回顧

　　關(guān)鍵詞：新能源汽車購置稅、校車

　　提案主題：建議減免新能源汽車購置稅及保險(xiǎn)

　　提案人：安徽江淮汽車董事長左延安

　　2010年兩會(huì)期間，安徽江淮汽車董事長左延安指出，關(guān)于根據(jù)目前國家相關(guān)制度及汽車實(shí)際使用情況，目前汽車使用成本除燃油費(fèi)用外，還有汽車相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)及車船使用稅等，為此在降低新能源汽車使用成本上建議在部分保險(xiǎn)費(fèi)用、車船使用稅和車輛購置稅上給予一定優(yōu)惠措施。

　　從新能源汽車購置稅提案，到工信部近年來陸續(xù)發(fā)布的幾批免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄。其中，我們赫然發(fā)現(xiàn)了越來越多相關(guān)新能源客車的身影，政策的落地?zé)o疑是推動(dòng)新能源客車發(fā)展的“無形的手”。

　　提案主題：校車管理制度亟待確立 政府應(yīng)推廣專用校車

　　提案人：鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥

　　2011年兩會(huì)期間，鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥建議大力推廣使用專用校車，這主要包括以下四個(gè)方面的措施：1.“校車標(biāo)準(zhǔn)”的落實(shí)與監(jiān)督;2.政府校車管理職責(zé)的歸屬;3.校車管理法律體系的搭建;4.政府對專用校車的推廣和普及。

　　自校車推廣普及以來，宇通校車銷量始終處于行業(yè)第一的位置。作為校車乃至整個(gè)客車界的老大，宇通客車對于大力推廣安全專用校車自是不逞多讓的。

　　2012年精彩提案回顧

　　關(guān)鍵詞：核心技術(shù)

　　提案主題：從安全角度加強(qiáng)汽車核心技術(shù)建設(shè)

　　提案人：安徽江淮汽車董事長左延安

　　2012年兩會(huì)期間，安徽江淮汽車董事長左延安建議政府引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)鏈建立自主品牌核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件尤其是電子控制類零部件和高性能動(dòng)力電池的共用技術(shù)平臺(tái)。出臺(tái)政府對共用技術(shù)平臺(tái)的支持政策，建立資金投入機(jī)制和可行有效的投入渠道。

　　就像是格力的那句廣告詞“掌握核心技術(shù)”，中國車企近年來在宣傳自家車型時(shí)也都習(xí)慣“核心技術(shù)”、“世界先進(jìn)水平”這樣的詞匯掛在嘴邊。但是中國車企到底有沒有核心技術(shù)，核心技術(shù)的含金量到底又有多少?其實(shí)，從安全角度加強(qiáng)汽車核心技術(shù)建設(shè)，對于與公眾安全關(guān)系更大的客車而言，意義尤為重大，在今后很長一段時(shí)間內(nèi)，相信這一課題都將是客車企業(yè)努力的方向之一。

　　2013年精彩提案回顧

　　關(guān)鍵詞：新能源汽車

　　提案主題：中心城市強(qiáng)制配備充電車位

　　提案人：長沙市副市長何寄華

　　2013年兩會(huì)期間，長沙市副市長何寄華建議積極培育市場，對新增政府公務(wù)車、出租車、公交車等，新能源車按比例強(qiáng)制配備采購，以此凸顯政府政策導(dǎo)向功能、增強(qiáng)新能源車的示范效應(yīng)。此外，在制定各項(xiàng)優(yōu)化措施上還要加大力度，簡化上牌、年檢等流程，加大自主品牌建設(shè)力度，為國內(nèi)新能源車制造廠商提供更廣闊的發(fā)展空間。

　　此提案一出的隨后兩年，政府導(dǎo)向功能，尤其是在新能源公交車的采購領(lǐng)域的作用被發(fā)揮得淋漓盡致，追隨著國家政策政府導(dǎo)向，各地公交企業(yè)競相采購新能源公交客車，也著實(shí)帶動(dòng)了國內(nèi)新能源客車制造廠商廣闊的發(fā)展空間。

　　2014年精彩提案回顧

　　關(guān)鍵詞：新能源客車

　　提案主題：建議給予新能源客車更多政策支持

　　提案人：鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥

　　2014年兩會(huì)期間，鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥的提案再次聚焦新能源客車，指出，新能源客車產(chǎn)品具有非常重要的社會(huì)意義和實(shí)踐價(jià)值，建議在政策層面給予新能源客車更為有力的支持，具體為：1、延續(xù)既有混合動(dòng)力客車補(bǔ)貼政策，解決2013年部分混合動(dòng)力客車仍未獲得財(cái)政補(bǔ)貼的問題。2、給予常規(guī)混合動(dòng)力客車15~20萬元的補(bǔ)貼，從2014年起逐年降低，用三年左右時(shí)間完成完全市場化。資金撥付與新補(bǔ)貼政策保持一致與插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)推廣政策一致。3、新能源客車的推廣范圍擴(kuò)大到全國，鼓勵(lì)各地加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并按4萬元/臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)給予充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。4、由于中小城市、城郊支線的產(chǎn)品需求更加傾向于10米以下產(chǎn)品，建議將10米以下混合動(dòng)力客車也納入到補(bǔ)貼范圍。

　　2014年是我國新能源客車大規(guī)模發(fā)展的元年，不僅有國家及地方密集政策的出臺(tái)，而且產(chǎn)品的品質(zhì)、電控技術(shù)的進(jìn)步，充電樁及相關(guān)配套設(shè)施的密集建設(shè)，都為新能源汽車的爆發(fā)式增長提供了催化劑?？梢?，行業(yè)老大帶頭為新能源客車的發(fā)展鼓與呼，也確實(shí)引起了相關(guān)部門對于新能源客車產(chǎn)業(yè)的重視程度。

　　2015年精彩提案回顧

　　關(guān)鍵詞：新能源汽車

　　提案主題：給予新能源車更為有力的支持

　　提案人：鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥

　　2015年兩會(huì)期間，鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥代表繼續(xù)帶來與新能源車有關(guān)的議案。他認(rèn)為，2014年，國家新能源汽車推廣補(bǔ)貼示范政策已經(jīng)出臺(tái)，新政策必將對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、環(huán)保節(jié)能、改善民生方面產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用，他建議在政策層面給予新能源車更為有力的支持。而2015年兩會(huì)前夕，與新能源有關(guān)的股票紛紛漲停，也說明了資本市場對于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。

　　如果說2014年是新能源汽車普及的“元年”，那么2015年就是新能源車的爆發(fā)之年。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，2015年新能源汽車生產(chǎn)340471輛，銷售331092輛，同比分別增長3.3倍和3.4倍。其中新能源商用車中，純電動(dòng)商用車產(chǎn)銷分別完成102461輛和100763輛，同比分別增長10.4倍和10.6倍;插電式混合動(dòng)力商用車產(chǎn)銷分別完成23230輛和22947輛，同比增長91.1%和88.8%。

　　盤點(diǎn)完從2010年到2015年兩會(huì)期間有關(guān)交通業(yè)乃至客車界的相關(guān)提案，眼見2016年的兩會(huì)的腳步已經(jīng)漸行漸近。2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，客車行業(yè)注定不會(huì)平靜，變化將是前所未有的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)、營銷模式都將面臨轉(zhuǎn)軌變革。在這個(gè)過程中，新能源客車這一新興產(chǎn)業(yè)又將得到代表們的哪些關(guān)注以及帶來怎樣精彩的提案，讓我們拭目以待，也借此期望2016年兩會(huì)期間，有關(guān)客車界的提案會(huì)看點(diǎn)多多，給行業(yè)帶來新氣象，新思考。