2016年12月23日，在2016-2017年度中國客車行業(yè)發(fā)展高峰論壇上，常州市公交集團(tuán)公司董事長蔡健臣以《新能源客車在公交領(lǐng)域中的應(yīng)用》為題，發(fā)表了主旨演講。

   以下為演講實錄。

   銀隆魏董剛才講的非常激昂。魏董今年到我們常州公交去過一次，因行程比較匆忙，晚飯都沒吃就飛到北京，今天有機(jī)會再次同臺交流了。

   現(xiàn)在，我想就新能源客車在我們公交行業(yè)應(yīng)用談幾點建議。新能源客車應(yīng)用，就常州公交而言，按照官方的話，我們是“落后”的，但是我這個落后也是加引號的。為什么我們在新能源公交車應(yīng)用方面“落后”呢？下面，我談一些想法。今天我主要想講三個方面的問題，第一：新能源客車在公交領(lǐng)域的應(yīng)用及問題，第二：新能源客車在常州公交的應(yīng)用及策略，第三：主要想對新能源客車在公交行業(yè)的應(yīng)用談一些建議。首先我們看一看，新能源公交在我們公交行業(yè)的應(yīng)用發(fā)展，歸納一下，大概可以分這么幾個節(jié)點：一是啟動年，2001年是新能源公交客車的啟動年，以”863”計劃實施為標(biāo)志；二是破局年，到了2008年的時候，北京奧運會開始首先使用新能源客車，可以說是破局之年；三是示范年，到了2009年，國家強(qiáng)烈實施“十城千輛”計劃，即用三年時間，每年10個城市，每城一千輛，實施下來以后效果很不理想；四是轉(zhuǎn)型年，那么到了2012年的時候，國務(wù)院下發(fā)了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》，可以看作新能源車發(fā)展的轉(zhuǎn)型年。普惠年，到了2014年，國家對新能源車輛的推廣應(yīng)用，從商業(yè)用車，公交車等等走向了老百姓的私家車，可謂新能源汽車發(fā)展的普惠年。

   其實在這個過程中間，新能源的推廣可以說是一波三折，尤其是前幾年，效果是很不理想的。但是到了最近幾年，效果又太理想了，尤其是2015年下半年，出現(xiàn)了井噴式的發(fā)展，我認(rèn)為這種發(fā)展是很不正常的。那么在這些年度里面，其實常州一直在追蹤著中國新能源公交車的最新發(fā)展。那么這個發(fā)展歷程中間，出現(xiàn)了2013-2015年重大的騙補(bǔ)事件，據(jù)財政部檢查的結(jié)果，有將近20家的企業(yè)涉及騙補(bǔ)，涉騙的金額將近一百億，我認(rèn)為這是非常可悲的事件。我們江蘇是重災(zāi)區(qū)，通報的5個典型騙補(bǔ)企業(yè)里面江蘇有2個企業(yè)。

   這個是整個中國發(fā)展的情況，那我們再來看看，新能源公交車在公交行業(yè)里面的應(yīng)用存在一些問題。從公交運營企業(yè)角度來講，新能源公交車要能被公交企業(yè)接受應(yīng)用，就這么幾點，首先是安全，其次是適合（滿足公交運營條件），第三是經(jīng)濟(jì)，第四是環(huán)保。但是，現(xiàn)在的許多新能源公交車型或多或少存在以下問題，第一個是續(xù)駛里程短，通俗點講，就是一輛車充一次電不能滿足公交一天的運營要求，換句話說，一輛車當(dāng)不了一輛車用，有的只能兩輛當(dāng)一輛用。第二是充電時間長，尤其慢充的，有的一輛車要充五六個小時，第三是技術(shù)成熟度低，我認(rèn)為現(xiàn)在新能源車的發(fā)展中間，很多的零部件配套，技術(shù)成熟度還是比較低。第四個是維修成本高，剛才也有人講到，我們在新能源車的使用過程中間，成本是比較低的，我認(rèn)為成本是非常高的，我們不能只看車買回來頭一兩年的成本，我們要看它整個生命周期的成本多少，因為常州公交到2014年才真正引進(jìn)新能源公交車，但是前面這幾年我們一直在關(guān)注，在調(diào)研，比如說上一次我到青島一個城市去，他們在國內(nèi)是很早用新能源車的，現(xiàn)在已經(jīng)五六年下來了，他們董事長在跟我交流的時候沒講到這個問題，但是它在會后，我們走在路上的時候他悄悄跟我講，他說現(xiàn)在這個維修成本太高了，我說為什么？他說，換代太快，很多不成熟的技術(shù)就應(yīng)用到產(chǎn)品上了。所以，車用了三年、五年配件買不到了，造成的維修費用都很高。第五是充電設(shè)施比較缺，這是一個普遍性問題。

   站在我們公交的角度看，我非常贊成魏董的一句話，即新能源公交車所有的技術(shù)要求與目前使用的柴油車技術(shù)要求相比較，起碼要與之基本相等，公交企業(yè)在應(yīng)用的時候才可以放心。其實我講這么多的問題，歸根到底我想說的是，新能源公交車在我們公交行業(yè)的應(yīng)用暴露出來的問題，不是我們公交運行企業(yè)的問題，這是我首先要說的，因為我買回來的是一個產(chǎn)品，必須是要滿足我需求的，但現(xiàn)在做不到。那么也不完全是車輛制造商的問題，車輛制造商有一些急功近利的問題，有一些對核心技術(shù)研究不夠的問題，但是我認(rèn)為，更大的程度上是我們政策的價值導(dǎo)向和激勵措施的偏差。我們政策的價值取向和激勵的措施，跟我們鼓勵技術(shù)的創(chuàng)新是背道而馳的?，F(xiàn)在政策鼓勵是什么？其實是鼓勵你車輛銷售得的越多越好，而不是核心技術(shù)改善的越深越好，這個根源在這里。

   這是我想講的第一個方面。第二個講一講我們常州公交新能源車發(fā)展的情況，我們是2014年的1月份才開始首先使用混合動力公交車的，那么我看一看，跟我們北京奧運會整整晚了六年，2016年3月，我們開始使用電電氣混合動力公交車，大家可能也在網(wǎng)上看到，就是我們在混合動力的基礎(chǔ)上，在公交車頂上面增加了太陽能板，這在全國我們是第一個使用，到2016年的7月份，我們的純電動公交車才開始運行，因為去年的國家政策太好，不買的話叫傻子了，所以說我們到去年才開始用純電動新能源公交車。目前，常州公交共有公交車車輛是兩千七百輛車，其中：新能源（氣電混合、油電混合、電電氣、純電）占整個結(jié)構(gòu)里面的近10%，清潔能源占了30%，那也就是說這三項40%了，柴油目前還是60%，如何今年采購車輛投運后，可能會達(dá)到清潔能源和新能源與柴油車的比例，將可能達(dá)到50%對50%。

    那么，在整個新能源客車在常州公交的應(yīng)用中間，我們采用了四方面基本策略，第一個是發(fā)展穩(wěn)健化，不激進(jìn)。常州公交新能源汽車投運晚奧運6年，晚十城千輛五5年。我們評價新能源車要不要上，要不要用，就這么幾個概念，第一從社會角度來講，環(huán)保性怎么樣，我們常州在江蘇省一直是領(lǐng)先的。第二經(jīng)濟(jì)性怎么樣，要算錢的，剛開始12米車一臺出來要一百多萬，電池正如魏總講的兩年。一輛車要四百多萬，五百萬，整個生命周期里面，我一輛柴油車，我們常州有六十多萬，還有一個你的實用性。剛開始我們新能源車，電池配得非常之多，12米的車，載客量沒有超過80人的。常規(guī)12米公交車完全可以達(dá)到一百人以上，但是我們12米的純電動車，因為裝了太多的電池以后，空間就變小了，只能相當(dāng)于10米，甚至于9米，8米車在使用，所以無論從它的經(jīng)濟(jì)性、實用性、包括我們的安全性，是不適合我們現(xiàn)在使用的一個車輛。所以從這個角度來講，我們就不急于上。第二個是技術(shù)多元化，不跟風(fēng)。多元化我指的是我們車輛技術(shù)的發(fā)展過程中，一輛車?yán)锩嬗泻芏嗟年P(guān)鍵零部件，每一個關(guān)鍵零部件都可以為我們車輛來節(jié)省我們的消耗。舉個簡單的例子，就把我們的純電動公交車看成是小孩玩的玩具車，第一電池耐用不耐用，第二我們這些電機(jī)，它耗電的情況怎么樣？所以說我們在這一方面也做了一些探索，沒有完全是按照我們一股風(fēng)的吹。在選擇車型的時候，我們首先是選擇了混合動力，逐步的再選擇純電動。

    第三個是車型中小化，不唯上。目前常州公交純電動公交車只有8米、6米的。第四個是配套的社會化，不冒進(jìn)。發(fā)展新能源公交車，充電站是個基礎(chǔ)，但是充電站的建設(shè)是個非常頭疼的事情，要占地方，要投入資金，那么如果說我們的政策不明朗的話，我們這個充電站你敢不敢投資，假如說政策到了什么水平，明朗到了什么水平，我可以考慮新能源車發(fā)展到什么規(guī)模，根據(jù)這個發(fā)展規(guī)模我來建設(shè)配套設(shè)施，因為政策不明朗，我就不敢下手。 所以我們常州采用什么辦法呢？采用社會化，不去冒這個險。而是采用建設(shè)合作，運營合作的辦法化解風(fēng)險。

    最后，我想講一下新能源客車在公交領(lǐng)域的幾點建議，第一個建議是確定一個標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)就是一切以碳排放貢獻(xiàn)率為標(biāo)準(zhǔn)，就是我們對一輛車的普及，不是僅僅看這個車的長短多少，不是僅僅看它的能量密度怎么樣，要看它整車的碳排放貢獻(xiàn)率，而且這個標(biāo)準(zhǔn)確定了以后，我們就提出了第二個建議，就是要實施多元的激勵，多元的激勵就是要對車輛上面對碳排放作出貢獻(xiàn)的都進(jìn)行政策扶持，比如說我們一直強(qiáng)調(diào)的是電池，但是不僅僅在這一方面，第三個就是要確保政策穩(wěn)定，大家都懂的。第四個是車輛要成熟了以后再推向市場，我感覺現(xiàn)在有些新能源車輛上的技術(shù)還并不成熟，不成熟新能源公交車推向市場，不但會影響公交運營系統(tǒng)運營，，對國家是很大的浪費。

    這里，我把這個標(biāo)準(zhǔn)和這個多元化舉幾個例子。第一個我們松枝空調(diào)，我們跟它合作，空調(diào)其實在我們整個車輛的電耗里面，高一點的要占30%，也就是說我們10米車輛，運行下來一公里一度電，但是它的空調(diào)可能就要占到0.25-0.3，大家想想看，如果說我們在空調(diào)上面給予它政策的扶持，因為它的電耗降低了以后，也就是對碳排放降低做出了貢獻(xiàn)，所以別小看空調(diào)，因為空調(diào)要占30%，第二個像太陽能板的使用，其實它沒上電池，但是對碳排放的減少是做出了貢獻(xiàn)的，我認(rèn)為國家在對核心技術(shù)的資金扶持上面也要給予他們一些支持。再比如我們常州一家企業(yè)正在進(jìn)行一些車輛的模塊化和新材料的試驗，像這樣的車輛進(jìn)行輕量化實施以后，對我們碳排放也是作出貢獻(xiàn)的，我認(rèn)為政策也應(yīng)該給他們支持。還有愛普，他的輕量化也是對碳排放有貢獻(xiàn)的。所以，我認(rèn)為不管車輛的哪個零部間，只要對碳排放作出貢獻(xiàn)的，都要給予政策支持和資金的支持；對碳排放作出貢獻(xiàn)越大，越要給予政策支持和資金支持。謝謝大家。