2021年，是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，我國公交客客車人主動作為，開拓奮進，加速新能源汽車推廣步伐。

　　2021年，是“雙碳”國家戰(zhàn)略啟動元年，恰逢“十四五”規(guī)劃的開局之年，中國客車行業(yè)砥礪前行。

　　2021年，是疫情防控常態(tài)化下各行各業(yè)努力恢復發(fā)展的一年，更是是客車行業(yè)不平凡的一年?；仡欉@一年，客車人、客車事幾度登上全國新聞頭條，更有不少新聞轟動海內(nèi)外，贏得全球點贊。

　　每一件大事件的發(fā)生帶給我們客車人的是喜悅亦或思考。2021年，新的技術、材料、動力形式進入客車領域，“新能源”持續(xù)升溫，“氫燃料”、“智能網(wǎng)聯(lián)”深入人心，海外市場碩果累累。

　　第16屆影響中國客車業(yè)年度盤點系列活動，將繼續(xù)評選中國客車行業(yè)十大新聞。2021年度“中國客車行業(yè)十大新聞”將通過專家、企業(yè)、用戶等多方推薦，讀者投票的形式產(chǎn)生。

　　細數(shù)這一年中國客車業(yè)過往的種種，我們感慨萬千。道路客運企業(yè)乘風破浪、奮楫當先，努力保住市場或者挽回市場。這一年里，行業(yè)管理部門也針對市場發(fā)展需求，不斷出臺相關政策法規(guī)，促進市場進一步健康持續(xù)發(fā)展。

　　下面，客車網(wǎng)帶你回顧2021年度影響我國道路客運行業(yè)大事記——

　　全面普及道路客運電子客票服務

　　根據(jù)交通運輸部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，我國道路客運電子客票服務覆蓋超過1600個二級以上汽車客運站。

　　2021年3月，交通運輸部發(fā)布《2021年推廣道路客運電子客票服務工作方案》，在總結(jié)相關省份道路客運電子客票試點工作經(jīng)驗的基礎上，按照“統(tǒng)一開發(fā)、復制推廣”的模式加快推進電子客票系統(tǒng)推廣應用，持續(xù)擴大電子客票應用范圍，逐步構(gòu)建部省兩級聯(lián)網(wǎng)運行的全國道路客運電子客票系統(tǒng)，持續(xù)改善乘客出行體驗，更好的滿足乘客快速化、便捷化的出行需求。

　　方案提出，在遼寧、吉林、浙江、福建、湖南、重慶、四川、云南、新疆等省份深化開展道路客運電子客票推廣應用，依托道路客運行業(yè)智能服務設施設備的應用和普及，提供無接觸式、無紙化客運服務，實現(xiàn)20個以上省份普及道路客運電子客票服務，為2022年全面普及道路客運電子客票打好基礎。

　　早在2019年，交通運輸部在天津、河北、山東三省市率先開展道路客運電子客票試點工作，如今，道路客運電子客票服務全面推廣，乘客購票乘車的便捷性將大大提升。

　　道路客運車輛禁止、限制攜帶和托運物品目錄發(fā)布

　　為規(guī)范旅客攜帶和托運物品管理，切實保障旅客乘車安全，2021年6月，交通運輸部、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關于公布〈道路客運車輛禁止、限制攜帶和托運物品目錄〉的公告》(交運規(guī)〔2021〕2號，以下簡稱《目錄》)。

　　《目錄》實施分類管理，明確了禁止攜帶和托運、限制攜帶和托運、禁止旅客隨身攜帶但可以在行李艙放置(托運)等三類物品。明確道路旅客運輸站經(jīng)營者、道路客運經(jīng)營者應當履行告知義務，依法依規(guī)開展安全檢查;旅客應當自覺遵守相關規(guī)定，配合做好安全檢查;交通運輸部門、公安機關應當依法實施監(jiān)督指導。

　　《目錄》充分結(jié)合道路客運特點、旅客出行需求和地方實踐，按照“安全第一、兼顧方便，疏堵結(jié)合、分類施策，有效銜接、易于執(zhí)行”等原則而制定，力求保障旅客人身財產(chǎn)安全和道路旅客運輸安全。

　　城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建進一步擴大

　　2021年7月，交通運輸部命名北京懷柔區(qū)等41個縣(區(qū)、市)城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。

　　2021年11月，交通運輸部研究確定北京市通州區(qū)等61個縣(區(qū)、市)為第二批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣。

　　通過城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建，全面推進城鄉(xiāng)交通運輸基礎設施、客運服務、貨運物流服務一體化發(fā)展，持續(xù)提升城鄉(xiāng)交通運輸公共服務均等化水平。示范創(chuàng)建重點圍繞農(nóng)村客貨郵體制機制創(chuàng)新、基礎設施建設、服務網(wǎng)絡拓展、運力資源共享、信息互聯(lián)互通等方面，加大工作投入，積極探索城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展新經(jīng)驗新模式，道路客運企業(yè)可以主動作為，深入?yún)⑴c其中。

　　加強農(nóng)村地區(qū)重點時段群眾出行服務保障

　　2021年6月，交通運輸部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于加強農(nóng)村地區(qū)重點時段群眾出行服務保障工作的通知》(以下簡稱《通知》)，聚焦重點時段農(nóng)村群眾出行急難愁盼問題，著力提升農(nóng)村地區(qū)群眾出行服務供給能力，滿足農(nóng)村地區(qū)農(nóng)忙時節(jié)、農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)返崗等重點時段群眾出行需求。

　　《通知》要求，以建設人民滿意交通為目標，以適應和滿足農(nóng)村地區(qū)農(nóng)忙時節(jié)、農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)返崗等重點時段群眾出行需求為重點，堅持因地制宜、協(xié)同推進、標本兼治、綜合施策的原則，在鞏固拓展具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車成果基礎上，挖潛力、補短板、強弱項，努力構(gòu)建供需匹配、組織靈活、模式多樣、服務適宜的農(nóng)村客運供給體系，推動實現(xiàn)重點時段農(nóng)村群眾“行有所乘”，全面提升農(nóng)村群眾安全便捷出行水平，持續(xù)增強農(nóng)村客運服務吸引力，為全面推進鄉(xiāng)村振興、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設提供堅實的運輸服務保障。

　　精準掌握農(nóng)村群眾出行需求，優(yōu)化服務供給模式，最大程度滿足農(nóng)民群眾群體性、潮汐性出行需求，在這個過程中，道路客運企業(yè)可以開展“點對點”包車客運業(yè)務，拓展服務范圍，豐富服務內(nèi)容和形式。

　　農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展

　　為鞏固交通運輸脫貧攻堅成效，推進農(nóng)村客運、貨運、郵政快遞融合發(fā)展，統(tǒng)籌解決農(nóng)民群眾幸福出行、物流配送、郵政寄遞三個“最后一公里”問題，交通運輸部發(fā)布了《2021年推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工作方案》。

　　方案提出，以縣級行政區(qū)為單位，突出典型探索、示范引領，在每個省份(直轄市視情開展)至少打造3個以上樣板縣、建成10個以上客貨郵綜合服務站、開通20條以上客貨郵合作線路。重點推進體制機制、基礎設施、運營線路、運輸信息等4方面融合，推動建立交通運輸、郵政、供銷、商務等部門協(xié)同配合的體制機制，打造多站合一、資源共享的基礎設施體系，推進城鄉(xiāng)客運、郵政快遞、農(nóng)村物流等既有網(wǎng)絡、運力資源共享，推動客貨郵等信息共享對接，實現(xiàn)農(nóng)村客貨郵深度融合發(fā)展。

　　在交通運輸部門的大力推廣之下，農(nóng)村客貨郵遍地開花，“一點多能、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”的農(nóng)村運輸服務發(fā)展新模式正在構(gòu)建之中，讓農(nóng)村運輸發(fā)展更有溫度、農(nóng)民幸福生活更有質(zhì)感。

　　綜合運輸服務“十四五”發(fā)展規(guī)劃出臺

　　2021年11月，交通運輸部印發(fā)《綜合運輸服務“十四五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，以加快建設交通強國為總目標，加快構(gòu)建便捷順暢、經(jīng)濟高效、開放共享、綠色智能、安全可靠的現(xiàn)代綜合運輸服務體系。

　　《規(guī)劃》深入分析了“十三五”期綜合運輸服務發(fā)展現(xiàn)狀基礎以及國際國內(nèi)新形勢新要求，明確了綜合運輸服務發(fā)展的總體思路，提出了今后5年的工作重點。“十四五”期，交通運輸部聚焦10項主要任務，著力構(gòu)建協(xié)同融合的綜合運輸一體化服務系統(tǒng)、快速便捷的城鄉(xiāng)客運服務系統(tǒng)、舒適順暢的城市出行服務系統(tǒng)、集約高效的貨運與物流服務系統(tǒng)、安全暢通的國際物流供應鏈服務系統(tǒng)，重點打造清潔低碳的綠色運輸服務體系、數(shù)字智能的智慧運輸服務體系、保障有力的安全應急服務體系、統(tǒng)一開放的運輸服務市場體系、精良專業(yè)的從業(yè)人員保障體系，推進綜合運輸服務發(fā)展和提質(zhì)增效。

　　“十四五”期，交通運輸部還將組織開展旅客聯(lián)程運輸試點、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)建設、城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范、國家公交都市建設、便利老年人交通出行、冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，以及重點創(chuàng)建100個左右綠色出行城市，推廣標準化物流周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用，深化12328電話應用和提升服務，建成并穩(wěn)定運行不少于1200個標準化“司機之家”等19項專項行動。

　　可以看出，“便捷化、多樣化、高品質(zhì)、智慧化、綠色化、一體化”將是未來5年的發(fā)展關鍵詞，道路客運企業(yè)可以精準發(fā)力，在城鄉(xiāng)客運、旅客聯(lián)程運輸、旅游客運等方面大有所為。

　　推動農(nóng)村客運高質(zhì)量發(fā)展

　　在2020年8月底，我國具備條件的3.1萬余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和54.3萬余個建制村全部實現(xiàn)通客車，形成了遍布農(nóng)村、連接城鄉(xiāng)、縱橫交錯的農(nóng)村客運網(wǎng)絡，農(nóng)民群眾“出行難”問題得到了有效解決。

　　但是，從全國范圍看，東中西部地區(qū)農(nóng)村客運發(fā)展仍不平衡，部分地區(qū)農(nóng)村客運長效機制尚未完全建立，城鄉(xiāng)客運公共服務均等化水平仍有待進一步提升?；诖?，2021年8月，交通運輸部、公安部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家鄉(xiāng)村振興局、國家郵政局、中華全國供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)《關于推動農(nóng)村客運高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。

　　《指導意見》提出了八方面主要任務：一是推動農(nóng)村地區(qū)公路提檔升級，建設完善農(nóng)村運輸服務站點，構(gòu)建完善安全便捷的基礎設施網(wǎng)絡;二是提升城鄉(xiāng)客運服務均等化水平，完善農(nóng)忙等重點時段農(nóng)村客運服務供給，構(gòu)建普惠便民的出行服務體系;三是深入推進客貨郵融合發(fā)展，擴大對鄉(xiāng)村旅游服務的覆蓋范圍，打造集約共享的融合發(fā)展體系;四是落實農(nóng)村客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強農(nóng)村客運事前事中事后監(jiān)管，健全安全可靠的運營管理體系;五是提升農(nóng)村客運信息化服務水平，使用適合農(nóng)村交通條件的節(jié)能環(huán)保車輛，推廣智慧綠色的服務供給方式;六是鼓勵農(nóng)村客運公司化、集約化經(jīng)營，規(guī)范農(nóng)村客運運營服務，加強多部門執(zhí)法協(xié)作，營造公平有序的市場發(fā)展環(huán)境;七是推動落實縣級政府主體責任，建立與地方財政能力相適應的投入機制，推進農(nóng)村客運發(fā)展投融資機制創(chuàng)新，構(gòu)建農(nóng)村客運長效穩(wěn)定發(fā)展機制;八是以城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣為載體，深化以點帶面的示范創(chuàng)建活動。

　　毋庸置疑，這份《指導意見》的出臺讓農(nóng)村客運發(fā)展再次迎來機遇，將進一步促進農(nóng)村客運由“開得通、走得了”向“留得住、通得好”轉(zhuǎn)變，道路客運企業(yè)可以搶抓機遇，貼合市場需求，創(chuàng)新服務手段，發(fā)力農(nóng)村客運。

　　協(xié)同治理道路客運非法違運營

　　2021年12月，交通運輸部辦公廳會同公安部辦公廳、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于充分利用信息化手段切實加強道路旅客運輸非法違規(guī)運營精準協(xié)同治理工作的通知》，積極推動利用信息化手段，實現(xiàn)道路客運非法營運、異地違規(guī)經(jīng)營客車的精準協(xié)同治理。

　　《通知》是貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作決策部署的具體行動，是抓細抓實道路運輸安全專項整治三年行動的重要舉措?！锻ㄖ吩谏钊肫饰龅湫褪鹿时┞秵栴}、認真總結(jié)地方探索實踐的基礎上，遵循科技助力、精準排查、協(xié)同聯(lián)動的基本思路，以往返線路、駐點位置、客源渠道相對固定，但未依法取得道路運輸經(jīng)營資質(zhì)的大中型客車為重點，統(tǒng)籌兼顧7至9座小型客車，實施非法違規(guī)運營行為治理，維護道路客運市場秩序，保障道路運輸安全。

　　結(jié)語：

　　一個個瞬間點亮了2021年的中國客車業(yè)，一幅幅動人畫卷讓客車人欣慰不已，行業(yè)、企業(yè)所發(fā)出的聲音都在殷切地盼望您的關注，一個個新聞充實了2021年。

　　作為客車行業(yè)的年終總結(jié)，“中國客車行業(yè)十大新聞”背后依托的是一系列新政策、新技術和新產(chǎn)品，它蘊含著未來的新方向。

　　2021年度“中國客車行業(yè)十大新聞”現(xiàn)在已進入海選階段，請把您認為的客車行業(yè)大新聞、大事件推薦給我們，可以通過留言的方式進行推薦，或直接與第16屆影響客車業(yè)組委會聯(lián)系。