工業(yè)和信息化部、交通運輸部等8部門于2023年11月14日聯(lián)合發(fā)布《關于啟動第一批公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點的通知》(以下簡稱《通知》)，確定北京、深圳、鄭州等15個城市為試點城市。《通知》提出，鼓勵探索形成一批可復制可推廣的經驗和模式，為新能源汽車全面市場化拓展和綠色低碳交通運輸體系建設發(fā)揮示范帶動作用。

　　客車網獲悉，此次鄭州作為一類試點城市入選，與自身哪些獨特優(yōu)勢有關?如何在河南新能源汽車產業(yè)鏈中起到引領作用?未來在各地新能源汽車產業(yè)的“競逐戰(zhàn)”中，又將如何發(fā)力?

　　入選首批公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點，鄭州憑什么?

　　此次公共領域車輛全面電動化試點啟動，鄭州憑啥能作為第一類試點城市入圍?《通知》顯示，鄭州是國家綜合交通樞紐，在物流車電動化方面潛力大，將重點圍繞“新型充換電技術”“自動駕駛和車聯(lián)網”等領域開展試點工作。 2023-2025年國家公共領域電動化中，鄭州規(guī)劃推廣各類新能源公共領域用車超4萬輛，其中，自卸車、攪拌車、牽引車、物流輕卡、市政環(huán)衛(wèi)等城市卡車將是這一輪電動化的主力，三年新增及更新各類城市電動卡車將達2.7萬輛以上。

　　“鄭州入選第一批公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點城市并不令人意外。”北京師范大學政府管理研究院副院長、產業(yè)經濟研究中心主任宋向清在接受采訪時說，這既是對鄭州全方位、多領域、長期堅持綠色低碳發(fā)展理念的認可和肯定，又是對鄭州進一步強化新型綠色交通體系建設的鞭策和激勵，對鄭州未來低碳化、數(shù)字化、智慧型城市建設具有重要意義。

　　宋向清認為，公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點城市的遴選具有較高的標準考量，比如城市公共領域車輛配置和管理是否具有合理性，新能源汽車全面市場化拓展的基礎支撐是否足夠，綠色低碳交通運輸體系建設的政策環(huán)境和社會環(huán)境等是否友好，以及城市經濟和社會的發(fā)達程度等。鄭州能夠首批入選，意味著其在公共領域車輛全面電動化方面具有相當扎實的基礎支撐，與鄭州發(fā)展綠色低碳交通體系的獨特優(yōu)勢也是分不開的。

　　當前，鄭州擁有6家整車和15家專用車企業(yè)，以及精益達、比克電池等核心零部件配套企業(yè)150余家。“鄭州具有發(fā)展新能源公共車輛的產業(yè)基礎”。宋向清舉例，以宇通為代表的汽車生產商可以向城市提供包括《通知》所述城市公交車、城市卡車、環(huán)衛(wèi)車等在內的幾乎所有公共領域車輛，這個優(yōu)勢十分突出。

　　如宋向清所說，發(fā)端于鄭州的宇通集團已成為全球產銷規(guī)模最大的新能源商用車集團，以客車、卡車為主業(yè)，產品覆蓋客車、卡車、專用車輛、環(huán)衛(wèi)設備及工程機械等，是鄭州“客車、乘用車、新能源汽車三大整車生產格局”中的主力選手，有望繼續(xù)擔當這一輪電動化的重任。

　　同時，宋向清還認為，鄭州作為國家中心城市，全面發(fā)展綠色低碳公共車輛的政策和社會環(huán)境友好，且建設資金充裕、技術支撐充分、人才基礎扎實，具有高質量可持續(xù)發(fā)展的巨大動力。

　　推進公共領域的車輛全面電動化，鄭州有什么?

　　試點的啟動無疑釋放了重要信號——公共領域的車輛全面電動化工作將迎來實質進展。

　　根據(jù)《通知》預期目標，新能源汽車推廣將在公務用車、城市公交車、環(huán)衛(wèi)車、出租車、郵政快遞車、城市物流配送車、機場用車、特定場景重型貨車領域，推廣新能源汽車60+萬輛，建設70+萬臺充電樁，0.78萬座換電站。

　　事實上，鄭州在新能源汽車產業(yè)方面布局已久。從2009年科技部、財政部、發(fā)改委、工信部共同啟動十城千輛工程開始，鄭州市就已經逐步開始在公交、出租、公務、市政、郵政等領域開展新能源車輛推廣，并取得一定成效。目前，鄭州已在全國范圍內率先實現(xiàn)主城區(qū)公交車、巡游出租車全面新能源化，主城區(qū)環(huán)衛(wèi)車和出租網約車的電動化率已達70%。

　　近年來，鄭州市通過出臺系列規(guī)劃、政策并落地實施，力推汽車產業(yè)高質量發(fā)展，實現(xiàn)汽車產業(yè)從小到大、由弱到強的轉變，新能源汽車產業(yè)規(guī)模不斷提升，帶動效應日益凸顯，成為拉動全市經濟的強力“引擎”。2022年6月，鄭州出臺了《關于加快新能源及智能網聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確鄭州將以電動化、網聯(lián)化、智能化為方向，以純電動汽車、燃料電池汽車和智能網聯(lián)汽車為重點，積極構建“汽車+”新型汽車產業(yè)生態(tài)體系，全面提升新能源及智能網聯(lián)汽車產業(yè)規(guī)模和水平，到2025年，力爭全市新能源及智能網聯(lián)汽車產能超過100萬輛。

　　也有業(yè)內人士在受訪時表示，此次入選將有利于打造新型現(xiàn)代化城市基礎設施建設新標準、新格局，在鄭州全市乃至河南全省構建公共交通系統(tǒng)化的政策標準支持體系等;有利于建立健全適應新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展的智能交通系統(tǒng)，并推動智能交通系統(tǒng)與綠色能源供給系統(tǒng)、新型信息通信網絡體系和綠色汽車產業(yè)發(fā)展系統(tǒng)高位對接和匹配，助力新能源汽車產業(yè)發(fā)展的同時，實現(xiàn)新能源汽車與電網高效互動，與交通、通信等領域融合發(fā)展。

　　搶抓先行區(qū)試點機遇，鄭州背后還有哪些支撐力?

　　政策、金融等多層面支持，產業(yè)聯(lián)盟成立，做好產業(yè)生態(tài)，做大產業(yè)規(guī)模，做強產業(yè)競爭力……不只是鄭州，乃至河南都將新能源及智能網聯(lián)汽車產業(yè)鏈列為重點培育的產業(yè)鏈之一，未來將打造萬億級新能源汽車產業(yè)集群。

　　今年5月，河南省中豫新能源汽車產業(yè)基金合伙企業(yè)(有限合伙)完成備案，總規(guī)模150億元，旨在打通省內新能源汽車生產資質要素，提升河南省新能源汽車產業(yè)規(guī)模發(fā)展能力，加速推動重大產業(yè)項目引入落地，引領推動省內新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展。該基金采用母子基金架構，以“項目直投+子基金投資”方式，通過統(tǒng)籌存量產業(yè)投資基金、市屬國企、產業(yè)龍頭、專業(yè)投資機構等共同設立產業(yè)子基金，重點用于統(tǒng)籌盤活河南省新能源汽車產能。

　　10月30日，由宇通集團、上汽集團鄭州分公司、鄭州日產汽車、廣州風神汽車鄭州分公司、鄭州比亞迪、河南省汽車產業(yè)投資集團等聯(lián)合發(fā)起的河南省新能源汽車產業(yè)聯(lián)盟成立，標志著河南省在創(chuàng)建汽車產業(yè)發(fā)展平臺、創(chuàng)優(yōu)產業(yè)發(fā)展生態(tài)上邁出了新的一步。

　　鄭州市工信局今年6月份披露的數(shù)據(jù)顯示，目前鄭州市新能源汽車市場滲透率超30%，保有量超25萬輛，高于全國平均水平。2022年已建成新能源充電站1600余座，公共充電樁2.8萬余個，占全省50%以上。2023年將新建充換電站80座、各類充電樁2.5萬個。

　　政策東風頻吹、產業(yè)基礎良好，錨定“打造全國最大新能源汽車生產基地”的目標，疊加此次入圍試點城市的利好，鄭州正搶抓新機遇、闊步新賽道。“鄭州可以通過先行先試在全國率先實現(xiàn)公共領域車輛全面電動化改革，探索可供全國推廣的實踐經驗，發(fā)揮引領和示范帶動作用。”上述觀察人士稱。