山東:公交虧本政府給補(bǔ)貼
從2011年3月1日起,《山東省道路運(yùn)輸條例》(以下簡稱《條例》正式施行。3月1日,記者從山東省政府召開的新聞發(fā)布會上獲悉,《條例》共七章77條,從職責(zé)劃分、道路運(yùn)輸經(jīng)營、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)、道路運(yùn)輸安全、監(jiān)督管理等幾個方面設(shè)定了權(quán)利義務(wù)規(guī)范,明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。其中規(guī)定,采取相應(yīng)措施發(fā)展大公交,公交營運(yùn)如虧本,政府應(yīng)當(dāng)給補(bǔ)貼。
據(jù)了解,對于道路運(yùn)輸經(jīng)營,不僅包括傳統(tǒng)的道路班車、包車、旅游客運(yùn)和道路貨運(yùn),還將城市公共交通客運(yùn)和出租汽車客運(yùn)納入調(diào)整范圍,對于道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù),不僅包括道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營和機(jī)動車駕駛員培訓(xùn),還將機(jī)動車綜合性能檢測、汽車租賃以及搬運(yùn)裝卸、貨運(yùn)代理、貨運(yùn)配載、運(yùn)輸信息服務(wù)、倉儲理貨等道路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)納入調(diào)整范圍。
山東省道路運(yùn)輸業(yè)也面臨一些新問題。在成品油稅費(fèi)改革和構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的新形勢下,存在著道路運(yùn)輸組織化程度較低、有效供給能力不足、行業(yè)比較優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮,亟待立法予以規(guī)范。侵害乘客、貨主和其他經(jīng)營者合法權(quán)益以及影響道路運(yùn)輸安全和社會穩(wěn)定的現(xiàn)象時有發(fā)生。
此外,《山東省道路運(yùn)輸管理條例》比《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》出臺時間早,部分內(nèi)容與上位法的規(guī)定不相符合,需要根據(jù)上位法的規(guī)定中心制定山東省的道路運(yùn)輸?shù)胤叫苑ㄒ?guī)。
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