“過去各種車輛爭相搶客的現(xiàn)象不見了，取代它們的是客運(yùn)公司的班車，秩序井然。”2011年7月，在懷化市溆浦縣雙井鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)站候車的村民向森告訴記者，以前他們到鎮(zhèn)上，要么走很長一段路，要么花10元錢租摩托車。如今在家門口能坐上班車，不僅方便，而且安全。

    近年來，隨著國家實(shí)施“通暢”、“通達(dá)”工程，懷化市搶抓機(jī)遇，實(shí)施“交通先行”戰(zhàn)略，農(nóng)村交通大為改善。但農(nóng)村客運(yùn)市場較亂，各種社會(huì)客運(yùn)車輛各自為戰(zhàn)，農(nóng)用車載客等違規(guī)行為也比較嚴(yán)重，農(nóng)村交通安全事故居高不下。為改變這種狀況，該市溆浦縣率先推行“公司運(yùn)作、統(tǒng)一管理”的農(nóng)村客運(yùn)新模式，組建農(nóng)村客運(yùn)公司，將所有運(yùn)營車輛全部轉(zhuǎn)入公司，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人，管理歸公司。公司負(fù)責(zé)監(jiān)管客運(yùn)車輛在指定線路運(yùn)營，為客運(yùn)車輛提供場站，負(fù)責(zé)安全檢查，每天早晨安排專人對(duì)車輛安全性能進(jìn)行檢查，每周五開一次駕駛員安全例會(huì)。在趕集日、重大節(jié)慶日運(yùn)力不足時(shí)，由公司從周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)靈活調(diào)度。同時(shí)取消私營校車，由公司與學(xué)校銜接，調(diào)度車輛接送學(xué)生，消除安全隱患。有關(guān)部門還增設(shè)了農(nóng)村交警中隊(duì)和鄉(xiāng)村道路交通安全執(zhí)法片隊(duì)，強(qiáng)化現(xiàn)場執(zhí)法，確保交通安全。

    2009年，懷化在全市推廣溆浦經(jīng)驗(yàn)，并制訂了發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)、加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理暫行辦法。市里組織交通、安監(jiān)、運(yùn)管、交警等部門現(xiàn)場勘驗(yàn)，核定客運(yùn)班線，嚴(yán)把客運(yùn)市場準(zhǔn)入關(guān)。目前，全市已成立農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)29個(gè)，在2288個(gè)行政村開通客運(yùn)班車，班車通村率達(dá)到56.4%。

    推行新的管理模式后，不僅有效緩解了農(nóng)村居民出行難，降低了費(fèi)用，且交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。去年以來，懷化市農(nóng)村道路交通安全事故4項(xiàng)指標(biāo)大幅下降，沒有發(fā)生因非法載客導(dǎo)致的較大交通事故。前不久，其做法受到國家安監(jiān)總局肯定。