【2012年3月5日消息】近日，很多市民向記者反映，春運(yùn)過后，巴州區(qū)部分農(nóng)村客運(yùn)車輛都不同程度地上調(diào)了車費(fèi)，此次“漲價(jià)”是否經(jīng)過物價(jià)部門許可，希望本報(bào)予以關(guān)注。對此，記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　乘客 不知為何車費(fèi)突然漲價(jià)

　　“巴城到關(guān)公鄉(xiāng)車費(fèi)原來是10元，春節(jié)期間漲到12元，現(xiàn)在一下子漲到了18元，這漲價(jià)幅度也太高了吧!”2月26日，來自巴州區(qū)關(guān)公鄉(xiāng)的市民李先生向記者反映。

　　2月27日，記者在巴城東、西客運(yùn)站采訪時，市民張先生也向記者反映，春運(yùn)期間，巴城至雪山的客車運(yùn)營價(jià)格便由每客10元上漲到每客12元，個別車輛甚至一度上漲至20元，春運(yùn)末期才下調(diào)至12元，至今仍未降到10元。來自曾口鎮(zhèn)的羅先生也稱，春節(jié)前，巴城至曾口的客車運(yùn)營價(jià)格也由之前的每客7元上漲到每客8元，春節(jié)的頭幾天甚至漲到了10元，隨后下調(diào)至8元。剛剛從巴州區(qū)玉山鎮(zhèn)坐車進(jìn)城的茍女士告訴記者，2011年巴城至玉山客運(yùn)票價(jià)都只是12元，2012年突然漲到了15元，“真有點(diǎn)讓人受不了，不知道是為什么。”

　　2月28日，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，巴城部分農(nóng)村客運(yùn)線路票價(jià)為：恩陽6元，清江7元，梁永8元，茶壩18元，化成10元，三江7元，雪山12元，玉山15元，關(guān)公18元，頂山20元。而巴州區(qū)物價(jià)局提供的巴州區(qū)客運(yùn)票價(jià)表顯示，這些線路的核定票價(jià)為恩陽5元，清江6.5元，梁永5.5元，茶壩14.5元，化成5元，三江5.5元，雪山10元，玉山9元，關(guān)公11.5元。

　　巴州區(qū)物價(jià)局調(diào)查顯示，春運(yùn)期間，化成、柳崗、雪山，頂山、茶壩等多地農(nóng)村客運(yùn)車輛提高客運(yùn)票價(jià)，其中漲幅最高的有茶壩，核定票價(jià)為14.50元每人，實(shí)收35.00元每人;雪山核定票價(jià)為10元每人，實(shí)收20元每人。

　　車主 燃油供應(yīng)緊張是主因

　　巴城至曾口班線一位不愿透露姓名的長安車主告訴記者，2011年，巴城至曾口線路的執(zhí)行票價(jià)為7元。2011年年底，由于天然氣緊張，一段時間巴城甚至加不到90號和93號汽油，他所在的行業(yè)協(xié)會便商議上調(diào)票價(jià)。該車主說：“三年時間，天然氣價(jià)格就漲了兩三次，保險(xiǎn)費(fèi)也加了，其它物價(jià)就不說了。”

　　巴城至恩陽班線客運(yùn)經(jīng)營的一位司機(jī)說，春運(yùn)期間，農(nóng)村客運(yùn)班線面臨單程返空的實(shí)際矛盾。“年前是從城里回恩陽的人多，年后又是從恩陽進(jìn)城的人多，很多時候，我們都要返空。”該司機(jī)說，由于加不到天然氣，又要返空，他們的實(shí)際收入銳減。

　　“改過天然氣的車，用油量比未改氣前要大得多，一天如果只加油的話，除了油錢我們就沒賺的了。”巴城至玉山線路客運(yùn)車輛的一位車主說，如果現(xiàn)在還執(zhí)行物價(jià)局公布的票價(jià)，那每輛客運(yùn)車都會虧本，漲價(jià)也是迫不得已。

　　巴州區(qū)頂山鎮(zhèn)一位客運(yùn)車主說，2011年年底開始，該鎮(zhèn)至梁永鎮(zhèn)的公路全線封閉整治，該鎮(zhèn)客運(yùn)車輛不得不繞道玉山，只有漲價(jià)，才能彌補(bǔ)里程增加的開支。

　　物價(jià)部門 專項(xiàng)檢查效果不明顯

　　2月28日，巴州區(qū)物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，自2012年1月8日春運(yùn)以來，該局12358價(jià)格舉報(bào)電話也不斷接到群眾投訴，反映一些地方客運(yùn)車輛提高票價(jià)。該局立即會同區(qū)運(yùn)管部門進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，經(jīng)查，巴州區(qū)大部分農(nóng)村客運(yùn)車輛均存在不同程度的漲價(jià)行為。該局賡即與區(qū)運(yùn)管所召開了各運(yùn)輸公司和農(nóng)村客運(yùn)車輛業(yè)主政策告誡會，并成立了春運(yùn)價(jià)格監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，在東、西客運(yùn)站設(shè)立了駐站辦公室，具體負(fù)責(zé)處理乘客舉報(bào)投訴，但因種種原因，效果并不明顯。

　　巴州區(qū)物價(jià)局價(jià)格檢查分局局長趙旭升告訴記者，春運(yùn)期間，該局聯(lián)合運(yùn)管，清查了數(shù)十起農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)違法行為，除當(dāng)場要求退還乘客多付的車資外，運(yùn)管部門還對當(dāng)事車主進(jìn)行了停班學(xué)習(xí)、罰款等處罰。但處理之后，部分線路車主還是我行我素。

　　趙旭升坦言，近年來，巴州區(qū)農(nóng)村客運(yùn)線路一直執(zhí)行的是2007年核定的票價(jià)。“一些線路改道，收費(fèi)站的增設(shè)和撤并，包括天然氣價(jià)格上漲因素，也與當(dāng)年核定的價(jià)格產(chǎn)生矛盾。”同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在運(yùn)力過剩等問題。2010年底，該局調(diào)查顯示，巴州區(qū)玉山鎮(zhèn)共有客運(yùn)車輛33輛，只能每天排班23輛，剩下的10輛車輪休，車主便采取漲價(jià)來增加效益。

　　“這幾年，我們每年都要對農(nóng)村客運(yùn)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查和測算。”趙旭升說，他們已根據(jù)實(shí)際調(diào)查情況向上級主管部門報(bào)告，請示對農(nóng)村客運(yùn)價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　對策 源頭治理維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

　　“一方面，交通、價(jià)格、公安部門要協(xié)作配合加強(qiáng)對各類農(nóng)村客運(yùn)公司的管理與監(jiān)督，并建立行之有效的管理制度和措施，從源頭上堵住農(nóng)村客運(yùn)價(jià)格上漲勢頭;另一方面，物價(jià)部門會同有關(guān)部門繼續(xù)加大對農(nóng)村客運(yùn)價(jià)格漲價(jià)行為的打擊力度，形成高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，情節(jié)嚴(yán)重的可吊銷營運(yùn)資格，甚至取消燃油補(bǔ)貼等，從而維護(hù)正常有序的農(nóng)村客運(yùn)秩序，確保消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害。”巴州區(qū)物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，要規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場收費(fèi)行為，只有從源頭上進(jìn)行管控。他說，該局正協(xié)調(diào)相關(guān)部門，準(zhǔn)備對農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行“定點(diǎn)發(fā)班、窗口售票、公司經(jīng)營”，但由于巴州區(qū)從事農(nóng)村客運(yùn)的公司太多太亂，有時一條線路的客運(yùn)車輛，就掛靠了七八個公司，實(shí)行公司化經(jīng)營的難度較大。同時，物價(jià)部門不能對客運(yùn)車輛實(shí)行扣車等強(qiáng)制措施，不能對車站進(jìn)行規(guī)范和約束，實(shí)行窗口售票也不太可能。

　　巴州區(qū)運(yùn)管所相關(guān)負(fù)責(zé)人說，運(yùn)管部門也正著力規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)收費(fèi)行為，但由于巴城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站大都只是臨時客運(yùn)站，且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)車輛經(jīng)營者，大多是個體經(jīng)營，實(shí)行統(tǒng)一售票的難度較大。

　　采訪中，一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，農(nóng)村客運(yùn)市場擅自漲價(jià)，其癥結(jié)就在于未放開市場。他舉例說，目前，雖然國家每年都對農(nóng)村客運(yùn)車輛發(fā)放1萬多元補(bǔ)貼，但部分農(nóng)村班線如果再執(zhí)行物價(jià)部門的價(jià)格，勢必還會虧本。“放開市場，不但可以引入競爭機(jī)制，票價(jià)也可以由市場調(diào)節(jié)，政府部門的監(jiān)管責(zé)任也會小得多。”