2012年8月13日，記者從濟南市教育局了解到，為加強校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生的人身安全，濟南市政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進一步加強校車安全管理工作的通知》（以下簡稱通知）。據(jù)了解，在山東省政府未出臺專用校車過渡期限的具體規(guī)定前，濟南市校車過渡期暫定為3年，過渡期校車須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立。

　　小學(xué)生及幼兒應(yīng)使用專用校車，過渡期可暫用合格載客汽車

　　2012年4月5日國務(wù)院公布施行《校車安全管理條例》，將校車安全問題納入法制軌道。為貫徹這一條例，濟南市發(fā)布了《關(guān)于進一步加強校車安全管理工作的通知》，明確校車過渡期標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步提高校車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求和管理水平，不斷健全完善校車安全管理長效機制。

　　通知中明確了過渡期校車標(biāo)準(zhǔn)，要求教育行政、公安交警、交通運輸?shù)炔块T要按照《校車條例》認(rèn)真履行校車使用許可審查、校車標(biāo)牌核發(fā)、校車駕駛資格審批等職責(zé)。根據(jù)《校車條例》有關(guān)規(guī)定，接送小學(xué)生、幼兒的校車應(yīng)當(dāng)使用專用校車，接送初中生可以使用非專用校車。

　　據(jù)了解，在省政府未出臺專用校車過渡期限的具體規(guī)定前，濟南市過渡期暫定為3年（即2012年4月5日至2015年4月5日）。暫定過渡期限內(nèi)，用于接送小學(xué)生、幼兒的專用校車不能滿足需求的，可以使用取得校車標(biāo)牌的核定載客人數(shù)不少于7人的載客汽車。車輛安全技術(shù)狀況須符合《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258-2012）標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，取得機動車檢驗合格證明，并已在本市公安交通管理部門辦理注冊登記。

　　過渡期校車除須經(jīng)相關(guān)縣（市）區(qū)政府批準(zhǔn)取得過渡期校車使用許可外，還應(yīng)并配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備，并安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的GPS行車記錄儀和視頻監(jiān)控設(shè)備，配備照管人員后，由公安交警部門發(fā)放校車標(biāo)牌。在通知下發(fā)前已經(jīng)取得校車標(biāo)牌的車輛和校車駕駛?cè)艘残璋凑找?guī)定，在8月31日前，依照上述規(guī)定重新申請取得校車使用許可、校車駕駛資格。

　　校車?？空军c需設(shè)標(biāo)識，通行線路避免急彎臨水等路段

　　校車過渡期內(nèi)，有關(guān)部門會對轄區(qū)接送學(xué)生車輛進行全面排查。檢查重點在于車輛技術(shù)狀況、車輛隸屬關(guān)系、駕駛?cè)速Y格、隨車照管人員配備情況、車輛載客數(shù)量、車輛停放區(qū)域、站點設(shè)置和運行線路、運行時間、管理臺帳、收車驗車制度、前期排查問題整改以及定人、定校（園）、定車管理措施等。對符合條件的車輛和駕駛?cè)艘凑諘憾ㄟ^渡期標(biāo)準(zhǔn)，督促辦理校車使用許可和校車駕駛資格。

　　此外，校車行駛線路也將進行認(rèn)真規(guī)劃。審查校車通行線路時，應(yīng)盡量做到避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險路段；對確實無法避開的，各縣（市）、區(qū)政府及交通運輸、市政公用等道路或交通設(shè)施管理、養(yǎng)護部門應(yīng)根據(jù)分工，進行交通安全隱患整治，完善道路交通安全設(shè)施，改善道路交通安全狀況。

　　有關(guān)部門對校車行駛路線和站點設(shè)置情況將進行實地勘察，檢查道路交通狀況和道路交通安全設(shè)施狀況。校車?？空军c須設(shè)立預(yù)告標(biāo)識和校車?？空军c標(biāo)牌，施劃校車?？空军c標(biāo)線；校車在公交站點停靠的，也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的預(yù)告標(biāo)識、?？空军c標(biāo)牌。

　　責(zé)任單位各司其職，校車服務(wù)提供者為責(zé)任主體

　　在使用過程中，責(zé)任單位也許各司其職，在各個方面保證校車合理安全的使用。

　　校車服務(wù)提供者是校車安全運行的責(zé)任主體，要保證學(xué)生乘坐校車全程安全；校車學(xué)校要做好學(xué)生到校下車和離校乘車時的安全管理；駕駛員要做好校車日常車況安全檢查、緊急情況處置，確保車輛安全行駛；隨車照管人員要按照《校車條例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督駕駛員駕駛行為，記錄校車運行情況，保證行駛途中的學(xué)生安全；學(xué)生監(jiān)護人負(fù)責(zé)做好學(xué)生上學(xué)乘車前和放學(xué)下車后的安全。

　　附：加強校車安全管理工作分工職責(zé)表

　　責(zé)任單位職責(zé)分工

　　各縣（市）區(qū)政府制定與轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的校車發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)方案。保障需要乘坐校車上下學(xué)的學(xué)生獲得校車服務(wù)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行校車安全管理責(zé)任。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行屬地管理責(zé)任。負(fù)責(zé)校車運營線路中農(nóng)村公路的維護保養(yǎng)、隱患整改及道路交通安全設(shè)施的落實。

　　校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各縣（市）、區(qū)調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)小組，縣（市）區(qū)長為第一責(zé)任人，分管縣（市）區(qū)長為具體責(zé)任人，教育（體）局長為直接責(zé)任人，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為履行相應(yīng)分工職責(zé)的主要責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)校車安全管理辦公室，從教育、公安、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門抽調(diào)人員、集中辦公，負(fù)責(zé)落實校車安全管理責(zé)任，按照提高效能、方便群眾、有效監(jiān)管的原則，聯(lián)合辦公、集中審查、統(tǒng)一監(jiān)管。

　　校車安全管理辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)校車安全工作，督促協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位落實分工職責(zé)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實屬地管理責(zé)任；督促各學(xué)校與校車服務(wù)提供者簽訂《校車安全管理責(zé)任書》；牽頭組織公安交警等有關(guān)部門負(fù)責(zé)勘察確定校車運行線路、站點設(shè)置、校車運行管理、在線監(jiān)控情況抽查、組織檢查考核等有關(guān)事項；負(fù)責(zé)定期匯總通報校車運行情況、及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見建議，保證校車安全運行。

　　教育部門負(fù)責(zé)校車使用許可的申請受理，與公安交警、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門共同做好校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員的安全教育和培訓(xùn)工作，組織學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識。督促使用校車的學(xué)校健全各項校車安全管理制度、對學(xué)生和家長開展交通安全教育，通過校車安全監(jiān)管信息分平臺加強對校車運行情況的在線監(jiān)控，主動參與校車安全事故救助處理，對校車運行情況進行監(jiān)督考核，督促校車提供和使用者落實安全主體責(zé)任。督促使用校車的學(xué)校應(yīng)成立專門校車安全管理組織，明確具體科室、具體人員專門負(fù)責(zé)，建立健全校車安全管理機制，完善管理制度，對教師、學(xué)生及其監(jiān)護人進行交通安全教育，把交通安全教育納入教學(xué)課程，并定期組織校車安全事故應(yīng)急處理演練；與乘車學(xué)生家長簽訂《安全乘車責(zé)任書》，督促學(xué)生家長履行監(jiān)護義務(wù)，配合學(xué)校和校車服務(wù)提供者做好校車安全管理工作，對子女進行交通安全教育，負(fù)責(zé)子女離家乘車前和放學(xué)離車后的安全監(jiān)管，拒絕使用不符合安全要求的車輛接送學(xué)生上下學(xué)；與校車服務(wù)提供者簽訂《校車安全管理責(zé)任書》，在線監(jiān)控校車運行狀況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)接送學(xué)生車輛及時舉報；具體負(fù)責(zé)學(xué)生乘坐校車人數(shù)統(tǒng)計，參與校車運行路線和停車站點的規(guī)劃、校車運行情況的考核，學(xué)生到校或離校時上下車安全管理和人數(shù)確認(rèn)。

　　公安交通管理部門負(fù)責(zé)接送學(xué)生車輛交通違法行為的查處、校車標(biāo)牌的發(fā)放和收回工作、校車駕駛資格的審查及校車安全技術(shù)狀況審驗工作。加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理，遇交通擁堵的，交警應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)運載學(xué)生的校車優(yōu)先通行。加強對校車運行情況的監(jiān)督檢查，通過校車安全監(jiān)管信息分平臺在線監(jiān)控校車運行狀況，依法查處校車道路交通安全違法行為，定期將校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和教育部門。

　　交通運輸部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)道路旅客運輸企業(yè)和城市公共交通企業(yè)在設(shè)立農(nóng)村客運和公交線路時充分考慮學(xué)生的交通需求，制定或調(diào)整城市公交和農(nóng)村客運車輛運行線路方案，負(fù)責(zé)校車運營線路中國道、省道公路的維護保養(yǎng)、隱患整改及公路交通安全設(shè)施的落實，負(fù)責(zé)督導(dǎo)從事校車經(jīng)營的道路旅客運輸企業(yè)和城市公交企業(yè)落實安全主體責(zé)任。對取得道路運輸經(jīng)營許可的企業(yè)違法行為，依法查處。負(fù)責(zé)校車運行安全監(jiān)管信息平臺建設(shè)并進行在線監(jiān)控。

　　安監(jiān)部門負(fù)責(zé)將校車安全管理納入安全生產(chǎn)監(jiān)管考核，督促有關(guān)部門和校車服務(wù)提供者認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定，組織校車安全事故調(diào)查處理工作。

　　監(jiān)察部門加大行政監(jiān)察和問責(zé)力度，對管理不力、失職瀆職的單位和責(zé)任人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任，違反法律的要移交司法機關(guān)處理。

　　財政部門市財政根據(jù)經(jīng)縣（市）區(qū)政府審定的校車運營方案制定獎補辦法。校車GPS行車記錄儀和視頻監(jiān)控設(shè)備系統(tǒng)安裝、運行和維護等資金由市、縣級財政分擔(dān)。

　　物價、審計、工商、國稅、地稅、金融、法制辦等部門按照《校車條例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)。

　　自配校車的學(xué)?；蛐＼嚪?wù)提供者按照有關(guān)規(guī)定要求取得校車使用許可，聘用具有校車駕駛資格的駕駛?cè)藛T和符合條件的隨車人員，負(fù)責(zé)校車的安全運行，督促駕駛員、隨車照管人員履行安全行車職責(zé)，在線監(jiān)控校車運行狀況，及時消除安全隱患，定期對校車技術(shù)狀況進行檢修，保證車況及安全設(shè)施完好。

　　校車駕駛?cè)诵＼囻{駛?cè)艘勒铡缎＼嚄l例》規(guī)定取得校車駕駛資格，按照《校車條例》等相關(guān)法律法規(guī)的要求駕駛校車，確保校車運行車況正常，根據(jù)天氣和道路交通條件及時采取措施，正確處置校車運行途中的各種情況，確保校車運行安全。

　　隨車照管人員學(xué)生上下車時，在車下引導(dǎo)、指揮，維護上下車秩序。發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴(yán)重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行。清點乘車學(xué)生人數(shù)，幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶，確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛有＼?。制止學(xué)生在校車行駛過程中離開座位等危險行為。核實學(xué)生下車人數(shù)，逐個登記確認(rèn)，確定乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。