2013年4月3日，新疆維吾爾族自治區(qū)道路運(yùn)輸管理局做出決定，對(duì)全國(guó)各省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的合法有效的“省際客運(yùn)車輛運(yùn)行”的手續(xù)，一律給予認(rèn)可。此前，新疆某旅行社老總龐敏比較煩，最近他正在做一個(gè)艱難的決定。在新疆旅游市場(chǎng)打拼了十幾年，如今他打算變賣旗下的十余輛旅游車。

    之所以說是艱難的決定，是因?yàn)榻陙硇陆穆糜瓮驹絹碓交穑^光和特種旅游的線路多達(dá)數(shù)百條，賣掉旅游車就等于畫上了旅游業(yè)的句號(hào)。但由于新疆的旅游淡旺季鮮明，每年10月至次年6月的淡季期間，旅游車大多報(bào)停，車輛閑置又給他帶來重壓。

 
    “淡季我們只能跑客運(yùn)維持生計(jì)，可如今……”龐敏停頓了一下，嘆口氣說。前不久，公司里的旅游車跑客運(yùn)時(shí)，拿著合法手續(xù)卻被執(zhí)法人員“不認(rèn)”。“很尷尬吧！”他苦笑一下。

    隨后，記者在調(diào)查中得知，為保證行車安全，去年年底交通運(yùn)輸部發(fā)出通知，要求各地加大對(duì)旅游包車的監(jiān)管力度，同時(shí)對(duì)省際包車管理也提出新的要求。目前，處于新規(guī)定的過渡期，各地運(yùn)管部門正在研究出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

    然而，在過渡期內(nèi)，全國(guó)各地對(duì)省際包車資質(zhì)的認(rèn)可手續(xù)各不相同，因此出現(xiàn)了旅游車跨省跑客運(yùn)遭遇的“尷尬”。

    雙重角色的旅游車遇難

    于勇和是一輛旅游大巴的車主，最近他的車作為蘭州到烏魯木齊的臨時(shí)跨省班車，跑著客運(yùn)線路。

    于勇和在2010年以前，一直跑著蘭州到烏魯木齊的客運(yùn)班車，因看中了新疆旺季的旅游市場(chǎng)，他購(gòu)買了旅游大巴車跑旅游，并掛靠于烏魯木齊一家旅游公司。

 
    “新疆的旅游旺季不但不愁業(yè)務(wù)，還經(jīng)常忙得不可開交。”于勇和說，去年，他掙了20萬元，大部分都是旅游旺季的收入。

    他的話得到自治區(qū)道路運(yùn)輸管理局的證實(shí)，去年疆內(nèi)通過招投標(biāo)方式新增了100輛市際旅游車，前年新增了60輛，就是為了滿足新疆旅游旺季的大量需求。

    但每年過了10月，旅游業(yè)到了淡季，因?yàn)樘鞖狻⒕€路等影響，很多旅游車輛都不得不閑置，在鯉魚山、阿勒泰路等路段的巷道和小區(qū)，時(shí)?？梢娡７诺穆糜诬嚒?/p>

    于勇和說，買一輛旅游大巴車費(fèi)用近100萬元，而旅游車閑置并未使其掛靠公司的管理費(fèi)、車輛保養(yǎng)費(fèi)、保險(xiǎn)等開支減少，所以，不得不想辦法保本。

    同樣擁有旅游大巴車的楊師傅說，冬天也有一些景點(diǎn)用車，而為了跟旅行社維護(hù)好關(guān)系，費(fèi)用被降得很低，他們也會(huì)接，即便有時(shí)白跑，也不想讓車輛閑置，但終究不是長(zhǎng)久之計(jì)。

    于是，他們都跑起了客運(yùn)。每年在鐵路運(yùn)力不足時(shí)，他們所掛靠的旅游公司與甘肅、四川、河南等地的客運(yùn)站合作，10月底開始從疆內(nèi)往外運(yùn)送拾棉花工，春節(jié)前運(yùn)送返鄉(xiāng)人員，次年3月份開始運(yùn)送來疆務(wù)工人員。

    據(jù)了解，全疆共有3007輛旅游車（包括縣級(jí)），其中，近2000輛擁有跨省包車的營(yíng)運(yùn)范圍。也就是說，想旅游包車跨省客運(yùn)需具備相應(yīng)的資質(zhì)，由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T審核發(fā)放合理的證件。

    “我有合法手續(xù)，跑了幾年都沒事，偏偏今年不讓跑。”于勇和說，現(xiàn)在是甘肅人來疆務(wù)工的高峰期，他帶著人過吐魯番時(shí)被當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門攔住，說他的手續(xù)不對(duì)，為此他有點(diǎn)想不通。

    嚴(yán)查省際包車事出有因

    對(duì)于旅游包車車主們提出的疑問，記者聯(lián)系到托克遜縣運(yùn)管局副局長(zhǎng)楊倫才，他表示嚴(yán)查省際包車是有原因的。

    據(jù)介紹，由于沿海地區(qū)受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響、內(nèi)地干旱及新疆大開發(fā)大建設(shè)等諸多原因，近年來到新疆的務(wù)工人員呈上升趨勢(shì)，尤其是今年至少增加了30%。其中有不少是通過旅游包車運(yùn)送來的，從3月開始，4月結(jié)束。

    楊倫才說，今年2月20日開始甘肅、四川、河南等牌照的旅游客運(yùn)車輛逐漸進(jìn)入新疆，目前為高峰期，“車輛最多時(shí)我們一天要檢查六七十輛這樣的車。”楊倫才表示，因?yàn)榭土髁看蠼o旅游包車帶來了生意，難免會(huì)出現(xiàn)一些無證件的車輛進(jìn)入市場(chǎng)。