2013年5月18日，吉林省政府下發(fā)《關于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確提出，“十二五”期間，長春市、吉林市要在全省率先實現(xiàn)“一卡通”的互聯(lián)互通。

　　《意見》給出了具體的公共交通發(fā)展目標。其中，城區(qū)人口200萬以上大城市，城市中心區(qū)公共交通占機動化出行比例達到60%以上。結合城市道路的新建擴建，建設港灣式公交?？空?。大城市可結合地鐵和城市換乘輔助系統(tǒng)建設停車場并實行免收費或低收費停車政策（“P＋R”停車場運行模式），引導市民換乘地鐵等城市公共交通出行。

　　“十二五”期間，各市（州）政府所在地城市要加快城市公共交通移動支付系統(tǒng)建設，盡快建成“一卡通”統(tǒng)一結算平臺，并加快推廣普及“一卡通”在城市公交、軌道交通、出租汽車等交通方式中的應用。長春市、吉林市要率先實現(xiàn)“一卡通”的互聯(lián)互通。要統(tǒng)籌考慮城市公共交通和出租汽車發(fā)展，以優(yōu)先發(fā)展大運量城市公共交通為主。對出租汽車實行適度發(fā)展，總量控制，大城市原則上不再發(fā)展出租汽車客運。

　　“十二五”期間，各市（州）政府所在地城市要建立具有車輛電召調度服務，大力推廣出租汽車電話約車服務。鼓勵城市公共交通企業(yè)和道路客運企業(yè)共同出資組建企業(yè)，經營城鄉(xiāng)公交客運線路。