重慶公交營運(yùn)補(bǔ)貼“扶貧”農(nóng)村客車
“以后出門不再依賴"摩的"了,趕場(chǎng)、娃兒上學(xué)在家門口就能坐上客運(yùn)班車,安逸得很。”今年3月,重慶市綦江區(qū)打通鎮(zhèn)至石壕鎮(zhèn)萬隆村的農(nóng)村客運(yùn)班車開通,萬隆村村民穆文彬高興得不得了。他說,以前沒開通客運(yùn)班車時(shí),去鎮(zhèn)上趕場(chǎng)只能坐又貴又不安全的摩托車。開通客運(yùn)班車后,不僅出行費(fèi)用便宜得多,乘坐起來也更安全。
這一切,源于重慶市交通委今年啟動(dòng)的農(nóng)村客運(yùn)實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)的活動(dòng)。重慶市交通委主任滕宏偉告訴記者:“計(jì)劃到2017年,重慶農(nóng)村客運(yùn)實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo),即全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)通達(dá)率100%,符合客車通行條件的建制村客運(yùn)通達(dá)率100%。今年,重慶市將新增和調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)線路170條,新增農(nóng)村客運(yùn)車輛340輛。”
營運(yùn)車享受三項(xiàng)“福利”
在榮昌縣從事農(nóng)村客運(yùn)線路經(jīng)營的劉海一告訴記者:“過去跑農(nóng)村客運(yùn)成本高,經(jīng)營困難?,F(xiàn)在,車輛保險(xiǎn)(放心保)統(tǒng)一由政府資助,每年可省下3000多元,再加上農(nóng)村客運(yùn)燃油補(bǔ)貼和營運(yùn)補(bǔ)貼等"福利",經(jīng)營狀況好多了。”
“在完善農(nóng)村公路的同時(shí),通過各項(xiàng)政策扶持,鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營積極性,是擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)覆蓋面的必要支撐。”滕宏偉表示,這些扶持舉措包括國家給予的農(nóng)村客運(yùn)燃油補(bǔ)貼、重慶市政府購買客運(yùn)保險(xiǎn)和提供營運(yùn)補(bǔ)貼三個(gè)方面。
按照國務(wù)院、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部等出臺(tái)的農(nóng)村客運(yùn)燃油補(bǔ)貼政策,重慶市已連續(xù)多年發(fā)放農(nóng)村客運(yùn)燃油補(bǔ)貼。同時(shí),自2009年4月以來,重慶市政府出資為全市所有農(nóng)村客運(yùn)車輛購買保險(xiǎn),截至2012年年底已累計(jì)投入資金1.7億元。
此外,重慶市還對(duì)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)營運(yùn)補(bǔ)貼進(jìn)行試點(diǎn)。2012年10月,重慶市交通委確定了重慶萬州等18個(gè)區(qū)縣納入全市農(nóng)村客運(yùn)營運(yùn)補(bǔ)貼首批試點(diǎn)范圍,由試點(diǎn)區(qū)縣安排專項(xiàng)資金,對(duì)運(yùn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)至建制村、建制村至建制村的農(nóng)村客運(yùn)車輛進(jìn)行營運(yùn)補(bǔ)貼,重慶市交通委按照1∶1的比例予以資金支持。該項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)施以來,已惠及全市1575輛農(nóng)村客運(yùn)車輛。
記者了解到,今年重慶市交通委將繼續(xù)推行政府資助購買農(nóng)村客運(yùn)車輛保險(xiǎn)政策,未來5年內(nèi)預(yù)計(jì)政府資助購買保險(xiǎn)保費(fèi)投入將達(dá)到3億元。
此外,將繼續(xù)對(duì)經(jīng)營困難的農(nóng)村客運(yùn)車輛發(fā)放營運(yùn)補(bǔ)貼,在2012年已開展18個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣的基礎(chǔ)上,2013年逐步擴(kuò)大到27個(gè)區(qū)縣,2014年計(jì)劃在全市各區(qū)縣全面推廣。未來5年內(nèi),將投入營運(yùn)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金2億元。
農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營模式多樣化
據(jù)了解,按照重慶市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展目標(biāo),將用5年時(shí)間,投入12億元建設(shè)農(nóng)村公路安保設(shè)施約6000公里;新增和調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)線路410條,增加農(nóng)村客運(yùn)車輛820輛,建成一批農(nóng)村客運(yùn)站、候車亭或招呼站,形成以區(qū)縣城區(qū)為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、以農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)通達(dá)率、符合客車通行條件的建制村客運(yùn)通達(dá)率“雙百”目標(biāo)。
重慶市交通委還將創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營管理,引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)打破傳統(tǒng)的“定點(diǎn)、定線、定班”單一的班線經(jīng)營方式,采取區(qū)域經(jīng)營、延伸經(jīng)營、預(yù)約經(jīng)營等形式多樣的農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營模式,因時(shí)、因地制宜開行趕集車、早晚車、學(xué)生車等農(nóng)村客運(yùn)車輛,滿足群眾出行需要。按照“偏遠(yuǎn)山區(qū)客流向公路沿線集中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)客流向場(chǎng)鎮(zhèn)集中,邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客流向中心鎮(zhèn)集中,中心鎮(zhèn)客流向縣城集中”的農(nóng)村居民出行實(shí)際,發(fā)展區(qū)域農(nóng)村客運(yùn),實(shí)行支線接駁、干線直達(dá),干線帶動(dòng)支線。
同時(shí),重慶市交通委還將引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者以資產(chǎn)為紐帶,通過并購、聯(lián)合、參股等方式,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集約化和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。穩(wěn)步進(jìn)行公司化改造,實(shí)行規(guī)范化管理、公司化經(jīng)營,優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)資源配置,重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)至建制村、建制村至建制村的農(nóng)村客運(yùn)線路,著重解決建制村通客車問題。
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