據(jù)悉，近年深圳每年公交線網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整都分為兩次進(jìn)行。交委采用“1+1+8+58”的工作模式，其中，“1”為市交委公交處負(fù)責(zé)指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)線網(wǎng)規(guī)劃工作，第二個(gè)“1”為專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)支撐，“8”為全市按行政區(qū)、管委會(huì)劃分8個(gè)片區(qū)工作小組負(fù)責(zé)開展需求調(diào)研工作 ，“58”為交通基層管理單元，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、踏勘、走訪社區(qū)和企業(yè)等工作。

　　工作分為四個(gè)階段進(jìn)行。其中，第一階段，主要是對(duì)市民日常出行需求進(jìn)行收集。收集渠道主要包括，市民通過12328熱線日常反映的有關(guān)投訴及建議;新聞媒體關(guān)注報(bào)道反映出的需求;人大、政協(xié)提交的議案建議;市委辦、市府辦督辦事項(xiàng);以及社區(qū)及企業(yè)提出的相關(guān)訴求。

　　第二階段是開展綜合分析，包括對(duì)收集的需求信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總;委托第三方研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析;開展客流調(diào)查、掌握實(shí)際需求;以及數(shù)據(jù)處理、綜合分析(配設(shè)站點(diǎn)、運(yùn)力量化處理);然后才能擬定初步實(shí)施方案。

　　僅以客流需求這一項(xiàng)為例，記者了解到，由于深圳公交補(bǔ)貼實(shí)施的是定額補(bǔ)貼機(jī)制，財(cái)政并不“兜底”，因此對(duì)線路客流有基礎(chǔ)性要求。根據(jù)測(cè)算，以開通一條20公里的公交干線為例，按照發(fā)車間隔15分鐘一班計(jì)算，其理論客流規(guī)模(規(guī)劃線路日均營(yíng)運(yùn)收入/線路平均票價(jià)/2)需要達(dá)到1800以上才能實(shí)現(xiàn)收支平衡，而一條8公里的公交支線，按15分鐘發(fā)車間隔計(jì)算，客流規(guī)模也要1400以上才能收支平衡。據(jù)悉，實(shí)踐中考慮到公交的公益性，在場(chǎng)站等配套設(shè)施符合立項(xiàng)條件的前提下，公交企業(yè)往往會(huì)在客流條件達(dá)到理論值的六至八成就實(shí)施新線路。

　　在擬定了初步實(shí)施方案后，將進(jìn)入第三階段，即調(diào)研決策階段。這也是個(gè)頗為復(fù)雜、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程，首先是要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及召開座談會(huì)等，對(duì)所擬初步實(shí)施方案進(jìn)行討論，研究其可行性;然后由交委組織召開聯(lián)審會(huì)議，由公交處、8個(gè)轄區(qū)局、研究機(jī)構(gòu)及三家特許經(jīng)營(yíng)公交企業(yè)等單位抽調(diào)公交業(yè)務(wù)崗位的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)擬定方案逐條進(jìn)行聯(lián)合審議;隨后進(jìn)行公示、征求市民意見建議，對(duì)審議過的方案通過召開新聞媒體通氣會(huì)、向社會(huì)發(fā)布通告廣泛征求市民意見及建議;最終再通過梳理公示期間市民反饋的意見及建議，對(duì)有條件實(shí)施的合理化建議進(jìn)行吸收，對(duì)方案進(jìn)行修改完善，確定最終方案。

　　經(jīng)歷了上述三個(gè)階段之后，公交線網(wǎng)調(diào)整才能最終進(jìn)入實(shí)施階段，由主管部門對(duì)最終方案組織實(shí)施，對(duì)公交企業(yè)執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，并組織研究機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。