免費(fèi)公交能走多遠(yuǎn)
2009年,長治縣在我省首先開通免費(fèi)公交。
2016年10月22日,長治縣的免費(fèi)公交在1路、2路安全運(yùn)行8年的基礎(chǔ)上,再開一條新線路——3路,真正實(shí)現(xiàn)了縣城及周邊村免費(fèi)公交全覆蓋。
其實(shí),一些中小型城市一直在用不同方式嘗試著推出免費(fèi)公交可能性,而其結(jié)果也各有不同。在我省長治市長治縣、襄垣縣,朔州市平魯區(qū)、懷仁縣、山陰縣,也相繼推出免費(fèi)公交。時(shí)至今日,有的穩(wěn)定擴(kuò)充,有的則是咬牙堅(jiān)持,而有的是剛剛邁出這一步,介休市今年中秋節(jié)宣布有兩路公交車免費(fèi)。
長治縣免費(fèi)公交全覆蓋
2009年之前長治縣縣城沒有公交車,居民出行很不方便。街道上自行車、三輪車、摩托車等交通工具混雜,不僅造成極大的交通隱患,而且給縣城帶來巨大的交通壓力。為解決這一問題,長治市決定由政府出資,在全省首家開通免費(fèi)公交。1路、2路兩條公交線路,分別設(shè)有16個(gè)、14個(gè)站點(diǎn),全長18公里,共投放30輛大型豪華公交車,實(shí)行雙向?qū)﹂_,日發(fā)車370余趟(次),日均客流量6萬人(次),基本覆蓋縣城的學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、小區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和機(jī)關(guān)院所。免費(fèi)公交開通后,大大減輕了縣城交通所承受的壓力,改善了交通秩序。
隨著縣城面積的擴(kuò)大,為了讓更多的群眾享受到免費(fèi)公交帶來的便捷,今年長治縣又新開通一條線路,實(shí)現(xiàn)了橫向到周邊村、縱向到城中村的免費(fèi)公交全覆蓋。
免費(fèi)背后誰在埋單
從全國范圍看,早在2002年5月桂林市就曾推出了8條免費(fèi)公交線路,當(dāng)時(shí)曾引來社會(huì)一片叫好之聲。如今依然存在,但卻問題重重。由于缺少政府財(cái)政支持,而油價(jià)、維修費(fèi)等運(yùn)營必要支出又不斷上漲,桂林公交公司已不得不頂著群眾的抱怨延長發(fā)車間隔。
據(jù)了解,長治縣政府為免費(fèi)公交一年財(cái)政支出就達(dá)500多萬元,有了穩(wěn)定的財(cái)政支持,長治縣免費(fèi)公交的運(yùn)營才會(huì)持續(xù)發(fā)展,沒有顯現(xiàn)出任何疲軟跡象。朔州市為保證免費(fèi)公交正常運(yùn)營,則是壓縮了部門辦公經(jīng)費(fèi)。
為使免費(fèi)公交長期良性運(yùn)行,長治縣推行公交特許經(jīng)營制度。在縣財(cái)政額定年度補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,由長治市公交總公司組建了長治縣分公司,從市場化運(yùn)作的公交模式,轉(zhuǎn)變?yōu)檎y(tǒng)管營運(yùn)。由此不難發(fā)現(xiàn),免費(fèi)是需要前提條件的,即一方面當(dāng)?shù)刎?cái)政能夠承受得了;另一方面當(dāng)?shù)毓粭l件也要承受免費(fèi)所帶來的諸多壓力。
大中城市可否復(fù)制
公交免費(fèi)、交通不堵……于長治縣居民而言,肯定是很有幸福感。這種模式是否可以在全省全面推行呢?
“你希望太原市的公交車免費(fèi)坐嗎?”面對記者的提問,十余位受訪者都表示歡迎,但馬上又露出“那不得擠死”的擔(dān)心。還有人說除非是路線方便,不然也不會(huì)為了省一點(diǎn)車費(fèi),放棄自己開車上下班。
免費(fèi)肯定受歡迎,但免費(fèi)政策并非任何公共服務(wù)的最好選擇。廣州亞運(yùn)會(huì)期間實(shí)施免費(fèi)坐地鐵,結(jié)果引來乘客“井噴”,沒幾天就停止了。我省現(xiàn)在公交免費(fèi)的試點(diǎn)都在縣(區(qū)),每年投入資金約幾百萬元。如果是太原、大同這樣的城市,只靠政府出資,資金壓力可想而知。大包大攬的全民免費(fèi)公交可能成為財(cái)政沉重的包袱,因缺少市場競爭力,導(dǎo)致公交運(yùn)行質(zhì)量下降,難以將好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
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