打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　2017年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)各部門(mén)按照市政府的工作部署，全力推進(jìn)大氣污染防治工作取得積極進(jìn)展。全市燃煤機(jī)組基本實(shí)現(xiàn)超潔凈排放;基本完成黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)，加快推進(jìn)公交車(chē)電動(dòng)化;完成545座加油站、13座儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收整改，對(duì)209家揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)開(kāi)展末端治理;不斷加大揚(yáng)塵污染防控力度;秋冬季節(jié)堅(jiān)決采取強(qiáng)化措施，保衛(wèi)“廣州藍(lán)”。

　　2017年，廣州PM2.5年均濃度35微克/立方米，比2013年下降18微克/立方米，降幅34%；成為國(guó)家中心城市及地區(qū)生產(chǎn)總值超萬(wàn)億、常住人口超千萬(wàn)的省會(huì)城市中率先實(shí)現(xiàn)PM2.5達(dá)標(biāo)的城市。此外，PM10下降16微克/立方米，降幅22.2%;全面完成國(guó)家“大氣十條”空氣質(zhì)量改善終期考核目標(biāo)任務(wù)。2018年第一季度，廣州空氣質(zhì)量6項(xiàng)指標(biāo)中，二氧化氮、PM10、一氧化碳同比分別下降3.2%、1.5%、12.5%。

　　對(duì)此，楊柳表示，去年P(guān)M2.5年均濃度雖摸桿達(dá)標(biāo)，但能否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)需由未來(lái)幾年空氣質(zhì)量狀況檢驗(yàn)。2018年年1至2月，不利氣象條件以及春節(jié)期間燃放煙花爆竹導(dǎo)致的空氣質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)廣州實(shí)現(xiàn)PM2.5穩(wěn)定達(dá)標(biāo)目標(biāo)帶來(lái)較大壓力。此外，2017年廣州的二氧化氮濃度尚未達(dá)標(biāo)，年均濃度52微克/立方米，超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(40微克/立方米)12微克/立方米，成為影響廣州空氣質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

　　氮氧化物治理方面，根據(jù)大氣污染物源排放清單研究結(jié)果，機(jī)動(dòng)車(chē)船等移動(dòng)源污染排放占廣州氮氧化物的79.2%。楊柳透露，2018年要加快推進(jìn)公交車(chē)電動(dòng)化替代，加快充電樁配套建設(shè)，力爭(zhēng)提速至2018年9月底前實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)輛純電動(dòng)公交車(chē)上路行駛。此外，廣州還將加快研究出臺(tái)外地車(chē)本地化使用管控政策，切實(shí)減少?gòu)V州機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度，進(jìn)一步加強(qiáng)交通擁堵治理。開(kāi)展柴油貨車(chē)排氣污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。建立老舊車(chē)、高排放車(chē)淘汰補(bǔ)償機(jī)制，逐步淘汰高污染車(chē)輛。加大船舶燃油監(jiān)管力度，特別是內(nèi)河船舶，至少應(yīng)完成1000艘內(nèi)河船舶燃油硫含量抽檢，對(duì)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃油船只，列入黑名單重點(diǎn)監(jiān)管。

　　2018年削減200萬(wàn)噸燃煤消費(fèi)量

　　黨的十九大將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)確定為決勝全面小康的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)又是其中重要的標(biāo)志性戰(zhàn)役之一。廣州市委4月4日召開(kāi)廣州市推動(dòng)水環(huán)境治理和大氣污染防治工作會(huì)議后，市環(huán)保局立即組織貫徹，將市委市政府決策部署轉(zhuǎn)化為工作路線圖和施工圖：

　　一是更精細(xì)設(shè)計(jì)治理的目標(biāo)、任務(wù)和方案，對(duì)已經(jīng)開(kāi)展的工作措施進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)減排總量大、效果好的措施繼續(xù)堅(jiān)持，對(duì)減排效果差的措施及時(shí)調(diào)整;二是更精準(zhǔn)部署治理措施，對(duì)重點(diǎn)工作建立臺(tái)賬，量化目標(biāo)要求，明確完成時(shí)限和責(zé)任單位，實(shí)行“清單式”管理，防止出現(xiàn)推諉扯皮;三是更嚴(yán)格制訂工作要求，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“兩會(huì)”期間參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)“要以壯士斷腕的勇氣，果斷淘汰那些高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間”的要求，以說(shuō)到做到、令行禁止的決心，尤其是對(duì)“減煤”和削減氨氮排放硬任務(wù)，絕不搞層層降標(biāo)準(zhǔn)、減力度、打折扣;四是更到位考核執(zhí)行落實(shí)情況，對(duì)既定的目標(biāo)任務(wù)逐一核查，不放松指標(biāo)、不放寬時(shí)限、不放任失責(zé)，堅(jiān)決杜絕弄虛作假。

　　對(duì)于未來(lái)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點(diǎn)工作，楊柳告訴記者，首先廣州的能源結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化，2016年煤炭消費(fèi)量仍為1489.21萬(wàn)噸。未來(lái)將進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)燃煤污染控制，年內(nèi)完成全市所有燃煤機(jī)組和自備電站鍋爐“超低排放”改造，實(shí)現(xiàn)65蒸噸以上鍋爐超低排放改造全覆蓋。制定實(shí)施煤炭削減行動(dòng)方案，今年內(nèi)要減少200萬(wàn)噸。加快完成花都、增城、黃埔、從化等區(qū)的天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)停管網(wǎng)范圍分散鍋爐。

　　4月底前拉網(wǎng)式檢查所有在建工地?fù)P塵治理情況

　　在揚(yáng)塵污染控制方面，將嚴(yán)格落實(shí)《廣州市2018年揚(yáng)塵污染控制行動(dòng)方案》，健全揚(yáng)塵污染控制聯(lián)席會(huì)議制度。市住建委、交委、水務(wù)局、林業(yè)和園林局、城管委、城市更新局、環(huán)保局、公安局、廣州港務(wù)局等職能部門(mén)和各區(qū)，按照方案分工落實(shí)揚(yáng)塵污染控制措施。重點(diǎn)做好施工工地?fù)P塵控制，道路灑水保潔，港口碼頭、煤場(chǎng)、料堆揚(yáng)塵防治，嚴(yán)查無(wú)證運(yùn)輸、余泥撒漏、超載和超裝建筑廢棄物行為，建設(shè)工程揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等工作。

　　楊柳表示，2018年4月底前，要對(duì)所有在建工地?fù)P塵治理情況進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)存在問(wèn)題登記造冊(cè)，督促整改，嚴(yán)格落實(shí)誠(chéng)信扣分、執(zhí)法處罰等規(guī)定。環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)開(kāi)展巡查曝光，對(duì)存在較大問(wèn)題的定期通報(bào);各相關(guān)部門(mén)和各區(qū)要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，對(duì)工作中存在推諉扯皮、監(jiān)管不力，貽誤全市工作大局的要追究責(zé)任。