湖南:長(zhǎng)沙財(cái)政力挺創(chuàng)建“公交都市”
長(zhǎng)沙市堅(jiān)持民生理念,加大各項(xiàng)普惠補(bǔ)貼力度。一是公益性乘車補(bǔ)貼。從2014年1月1日起,市財(cái)政每年安排公益性乘車補(bǔ)貼專項(xiàng)資金3億元,對(duì)長(zhǎng)沙市中小學(xué)學(xué)生刷卡五折優(yōu)惠、普通市民群眾刷卡七折優(yōu)惠和65歲以上老年人、殘疾人以及現(xiàn)役軍人(法定節(jié)假日)刷卡免費(fèi)乘車實(shí)施優(yōu)惠補(bǔ)貼。公交刷卡優(yōu)惠的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:普通卡補(bǔ)貼票價(jià)的20%,學(xué)生卡補(bǔ)貼40%,老人卡、愛心卡補(bǔ)貼90%。同時(shí),為加強(qiáng)公益性乘車補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理,長(zhǎng)沙市制定《公交IC卡數(shù)據(jù)審核管理辦法(試行)》對(duì)公交刷卡數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。二是延時(shí)延線補(bǔ)貼。2018年市財(cái)政預(yù)算安排3000萬(wàn)元對(duì)公交冷僻線路和運(yùn)營(yíng)時(shí)間至21∶00以后的公交線路進(jìn)行補(bǔ)貼,按每公里補(bǔ)貼0.9元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每條線路補(bǔ)貼3年,以彌補(bǔ)公交公司的運(yùn)營(yíng)虧損。三是公交車充電服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼。市財(cái)政每年預(yù)算安排3000萬(wàn)元大力支持推動(dòng)公交車純電動(dòng)化,對(duì)新能源公交車充電服務(wù)費(fèi)按0.4元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。四是公交站場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)補(bǔ)貼。長(zhǎng)沙市正在制定公交站場(chǎng)運(yùn)營(yíng)維修維護(hù)管理辦法,研究明確公交場(chǎng)站管理的責(zé)任、要求、程序、考核等事項(xiàng),科學(xué)制定財(cái)政補(bǔ)貼政策。2018年市財(cái)政預(yù)算安排2500萬(wàn)元,按公交車停保的車位數(shù)和時(shí)長(zhǎng)對(duì)公交站場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼。
同時(shí),該市完善考核機(jī)制,不斷提升公交服務(wù)質(zhì)量。2018年市財(cái)政預(yù)算安排5500萬(wàn)元對(duì)全市公交企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)長(zhǎng)沙市道路運(yùn)輸管理處、第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)和市民監(jiān)督員對(duì)全市公交行業(yè)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果,市財(cái)政每季度撥付一次服務(wù)質(zhì)量考評(píng)獎(jiǎng),激發(fā)公交企業(yè)自覺提升服務(wù)質(zhì)量的積極性和主動(dòng)性。
在加強(qiáng)資金引導(dǎo),大力推廣新能源汽車方面,長(zhǎng)沙市財(cái)政按要求落實(shí)資金補(bǔ)貼制度,全市新能源汽車(含公交車)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼由市與區(qū)縣(市)兩級(jí)按1∶1比例進(jìn)行分?jǐn)?。?016—2018年期間購(gòu)置使用純電動(dòng)客車、乘用車、專用車的,按照車輛首次登記注冊(cè)年度中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的20%給予市級(jí)財(cái)政購(gòu)置補(bǔ)貼,其中用作公共交通的純電動(dòng)客車按照車輛首次登記注冊(cè)年度中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的25%給予市級(jí)財(cái)政購(gòu)置補(bǔ)貼;對(duì)購(gòu)置使用插電式混合動(dòng)力(含增程式)客車、乘用車的,按照車輛首次登記注冊(cè)年度中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的15%給予市級(jí)財(cái)政購(gòu)置補(bǔ)貼。截至目前,長(zhǎng)沙市安排新能源汽車推廣應(yīng)用市補(bǔ)資金共計(jì)6.88億元,其中純電動(dòng)公交車市補(bǔ)資金1.44億元。
此外,長(zhǎng)沙市還創(chuàng)新財(cái)政投入方式,加快推進(jìn)公交站場(chǎng)建設(shè)。為支持“公交都市”、公交站場(chǎng)、快速公交等項(xiàng)目建設(shè),解決融資難題,長(zhǎng)沙市打破原有市級(jí)投融資平臺(tái)投融資能力較弱的藩籬,整合成立了市交通投資集團(tuán)。截至目前,市財(cái)政已安排市交通投資集團(tuán)注冊(cè)資本金15.28億元。近年來(lái),長(zhǎng)沙正加快建設(shè)沙坪工業(yè)園公交停保場(chǎng)、萬(wàn)家麗BRT中途??空镜?3個(gè)公交站場(chǎng)、學(xué)士路6個(gè)充電樁站場(chǎng)等項(xiàng)目,預(yù)計(jì)總投資約33億元,項(xiàng)目用地約970.5畝,新增公交停車位1865個(gè),完成充電樁512根,公交車進(jìn)場(chǎng)停車率達(dá)100%。
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