2019年1月25日，河南省洛陽市人民政府發(fā)布關于印發(fā)《洛陽市新能源汽車推廣應用專項實施方案(2019-2020年)》的通知。

　　通知指出：2019年起，洛陽全市新增和更新的公交、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化工程車輛全部純電動化，新增和更新的郵政、通勤、輕型物流配送、社區(qū)警務、景區(qū)觀光及機場、鐵路貨場等作業(yè)車輛全部采用新能源汽車。2020年底前，城市建成區(qū)公交、市政、環(huán)衛(wèi)、郵政、通勤、快遞物流、社區(qū)警務、景區(qū)觀光車輛全部更換為新能源汽車，中心城區(qū)各區(qū)域、各類型充電設施實現(xiàn)全覆蓋。

　　通知原文如下：

　　洛陽市人民政府辦公室

　　關于印發(fā)洛陽市新能源汽車推廣應用專項

　　實施方案(2019-2020年)的通知

　　洛政辦〔2019〕2號

　　各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府有關部門，各有關單位：

　　《洛陽市新能源汽車推廣應用 專項實施方案(2019-2020年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　2019年1月20日

　　洛陽市新能源汽車推廣應用專項實施方案

　　(2019——2020年)

　　為貫徹落實《中共洛陽市委洛陽市人民政府關于印發(fā)洛陽市污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018——2020年)的通知》(洛發(fā)〔2018〕23號)精神，加快推動全市新能源汽車推廣應用工作，有效管控移動污染源，結合我市實際，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于生態(tài)環(huán)境保護的決策部署，緊緊抓住國家加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機遇，加強政策引導，緊緊抓住國家加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機遇，推動新能源汽車在傳統(tǒng)燃油車領域的替代應用，充分發(fā)揮新能源汽車推廣應用對發(fā)展綠色交通體系、促進節(jié)能減排、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要作用，不斷增強人民群眾在環(huán)境空氣質(zhì)量改善中的獲得感和幸福感，為全面深化“9+2”工作布局、實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標做出積極貢獻。

　　(二)基本原則

　　政府引領，社會參與。鼓勵全市各級黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)等使用新能源汽車，發(fā)揮對社會的示范引領作用，形成全社會積極參與、全民共治的工作合力和良好氛圍。

　　分類實施，穩(wěn)妥推進。堅持純電動替代戰(zhàn)略，根據(jù)全市各領域車輛使用的實際情況，分領域、分類別、分時限，穩(wěn)妥、有序推進新能源汽車推廣應用工作。

　　政策引導，市場主導。綜合運用投融資創(chuàng)新、完善充電基礎設施等政策，引導支持新能源汽車推廣應用;充分發(fā)揮市場在資源配置中的主導作用，支持新能源汽車產(chǎn)品推廣應用，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(三)總體目標

　　2019年起，全市新增和更新的公交、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化工程車輛全部純電動化，新增和更新的郵政、通勤、輕型物流配送、社區(qū)警務、景區(qū)觀光及機場、鐵路貨場等作業(yè)車輛全部采用新能源汽車。2020年底前，城市建成區(qū)公交、市政、環(huán)衛(wèi)、郵政、通勤、快遞物流、社區(qū)警務、景區(qū)觀光車輛全部更換為新能源汽車，中心城區(qū)各區(qū)域、各類型充電設施實現(xiàn)全覆蓋。

　　二、重點任務

　　(一)加大純電動公交車推廣應用力度。2019年起，市公交集團新增和更新的公交車全部采用純電動公交車，2020年底前，完成現(xiàn)有柴油公交車的純電動替代工作。其中，2018-——2019年采購純電動公交車600輛，2020年采購純電動公交車200輛。對現(xiàn)有的天然氣公交車和氣電混合動力公交車，根據(jù)車輛使用年限和實際運行情況，合理制定車輛報廢和更新替代計劃。

　　牽頭單位：市交通運輸局

　　配合單位：市財政局，市公交集團

　　(二)加大黨政機關等公共機構新能源汽車推廣示范力度。2019年度，市級及、各縣(市、區(qū))黨政機關、事業(yè)單位，及其他公共機構購買純電動汽車占當年配備更新車輛總量的比例不低于60%，2020年度不低于65%。

　　牽頭單位：市機關事務管理局

　　配合單位：市財政局，各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)

　　(三)加大市政、環(huán)衛(wèi)、綠化領域新能源汽車推廣應用力度。2019年底前，完成250輛輕中型道路清掃車、灑水車和垃圾轉運車的純電動替代。根據(jù)電池技術和整車技術的成熟情況，穩(wěn)步推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)、綠化工程、渣土運輸?shù)阮I域10噸以上重型車輛的純電動替代工作。2020年底前，城市建成區(qū)內(nèi)具備條件的市政、環(huán)衛(wèi)(含餐飲行業(yè)泔水車)、綠化車輛全部更換為新能源汽車。

　　牽頭單位：市城市管理局

　　配合單位：各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)

　　(四)加大通勤、旅游、客運領域新能源汽車推廣應用力度。鼓勵國有企事業(yè)單位、部隊、學校等單位通勤車輛率先使用新能源客車，支持旅游公司加大新能源客車推廣應用力度。2019年起，城市建成區(qū)內(nèi)新增和更新的通勤車輛全部采用新能源客車，旅游、客運等領域大中型客車逐步使用新能源客車。2020年底前，城市建成區(qū)內(nèi)具備條件的通勤、旅游、客運等領域大中型客車全部采用新能源汽車。

　　牽頭單位：市交通運輸局、公安局

　　配合單位：各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)

　　(五)加大郵政、快遞、輕型物流領域新能源汽車推廣應用力度。2019年起，全市新增和更新的郵政、快遞、輕型物流車輛全部采用新能源汽車。2020年底前，城市建成區(qū)郵政、快遞、物流車輛全部更換為新能源汽車。

　　牽頭單位：市交通運輸局、商務局

　　配合單位：市公安局、郵政管理局，各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)

　　(六)加大固定區(qū)域執(zhí)勤執(zhí)法領域新能源汽車推廣應用力度。2019年起，全市新增和更新的社區(qū)警務、景區(qū)觀光，以及機場、鐵路貨場等作業(yè)車輛全部采用新能源汽車;2020年底前，城市建成區(qū)社區(qū)警務、景區(qū)觀光車輛全部更換為新能源汽車。

　　牽頭單位：市公安局、城市管理局

　　配合單位：市財政局，各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)

　　(七)加大旅游景區(qū)新能源汽車推廣應用力度。2019年起，全市旅游景區(qū)根據(jù)景區(qū)道路實際情況，優(yōu)先采用新能源汽車。2020年底前，全市具備條件的4A級以上景區(qū)普及使用新能源汽車。

　　牽頭單位：市文化廣電和旅游局

　　配合單位：市城市管理局、文物局、民族宗教局，各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)

　　(八)加強機動車污染源頭管控。禁止在全市范圍內(nèi)制造、進口、銷售和注冊登記國五(不含)以下排放標準的柴油車。開展機動車生產(chǎn)企業(yè)檢查和銷售流通環(huán)節(jié)抽查，嚴查車輛環(huán)保設施配備情況，對不符合環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性的機動車予以查扣。

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　配合單位：市公安局、商務局、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、洛陽海關，各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)

　　(九)科學推進充電基礎設施建設。按照《洛陽市中心城區(qū)電動汽車充電設施專項規(guī)劃》，堅持“整體規(guī)劃、適度超前，科學配建、管建并舉，專用為主、公用為輔”原則，科學推進充電基礎設施建設。力爭到2020年，中心城區(qū)各區(qū)域、各類型充電設施實現(xiàn)全覆蓋，在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地和公交、市政、環(huán)衛(wèi)等車輛集中停放地建設集中式充電樁和快速充電樁，有效解決電動汽車充電難題。

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委，市城投集團

　　配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、自然資源和規(guī)劃局，洛陽供電公司，澗西區(qū)、西工區(qū)、洛龍區(qū)、老城區(qū)、瀍河區(qū)人民政府，高新區(qū)、伊濱經(jīng)開區(qū)、龍門園區(qū)管委會

　　(十)加快推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快銀隆新能源洛陽產(chǎn)業(yè)園項目建設進度，盡快實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。鼓勵引導一拖集團、中集凌宇、國機重工等企業(yè)加大新能源汽車研發(fā)投入，加快研制大噸位純電動環(huán)衛(wèi)車、純電動貨車，以及鐵路、港口、礦山、建筑等領域純電動施工作業(yè)車輛。支持中航光電、中航鋰電、嘉盛新能源、碩力信、交運集團與新能源整車企業(yè)加強合作，培育壯大新能源汽車零部件及充電設備、充電系統(tǒng)、充電運營整體解決方案等配套產(chǎn)業(yè)，為我市加快建設中西部重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地提供完善的配套體系。

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

　　配合單位：市國資委、發(fā)展改革委、科技局

　　三、保障措施

　　(一)建立推進考核機制。市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室(以下簡稱“市攻堅辦”)負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市新能源汽車推廣應用工作。各縣(市、區(qū))、市直各有關部門要細化任務清單、明確專人，確保各項工作落細落實;每季度首月10日前將各領域上季度汽車保有量、傳統(tǒng)燃油車數(shù)量、新增新能源汽車數(shù)量、新能源汽車替代應用數(shù)量(以車輛上牌時間為準)及充電樁建設地點、建設數(shù)量等各項數(shù)據(jù)和任務完成情況報市攻堅辦。市攻堅辦負責對各單位、各領域新能源汽車推廣應用工作任務完成情況開展督導，并組織季度考核通報。

　　牽頭單位：市攻堅辦

　　配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、公安局、城市管理局、商務局、文化廣電和旅游局、發(fā)展改革委、機關事務管理局、郵政管理局，市公交集團、城投集團，各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)

　　(二)實施道路交通分類管控。發(fā)揮政策引導作用，鼓勵引導全社會積極參與新能源汽車推廣應用工作。完善和健全新能源汽車道路通行分類管理制度，精準施策、精確執(zhí)法。對懸掛新能源專用號牌的新能源汽車實行差別化交通管理措施，此類車輛不受受緩解交通擁堵和尾氣排放等限行措施影響影響，引導消費者購買使用新能源汽車。

　　牽頭單位：市公安局

　　配合單位：市交通運輸局

　　(三)鼓勵支持投融資創(chuàng)新。鼓勵和支持社會資本進入新能源汽車充電設施建設和運營、整車租賃、電池租賃和回收等服務領域。鼓勵和支持國宏集團、洛銀金融租賃公司等單位開展金融創(chuàng)新，在新能源客車、環(huán)衛(wèi)車、物流車整車租賃、電池租賃等服務領域探索融資租賃運營模式;支持城投集團加快建設集中式充電樁和快速充電樁，將充電費、服務費與停車收費結合給予優(yōu)惠。

　　牽頭單位：市金融工作局

　　配合單位：市發(fā)展改革委、商務局、國資委，市城投集團、國宏集團、洛陽供電公司、洛銀金融租賃公司

　　(四)加大輿論宣傳引導力度。充分發(fā)揮媒體平臺作用，通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等渠道，開展全方位、多層次、寬視角的宣傳引導。大力宣傳推廣應用新能源汽車對降低能源消耗、減少大氣污染排放、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要作用，提升公眾對新能源汽車的認知度和接受度，為加快新能源汽車推廣應用創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。

　　牽頭單位：市委宣傳部

　　配合單位：市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局