許昌，又稱蓮城，位于河南省中部，地處“中原之中”。許昌市堅(jiān)持把省公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建和公交都市創(chuàng)建作為服務(wù)民生、改善民生、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略工程來(lái)抓，構(gòu)建了安全、快捷、方便、舒適的公共交通體系，市民出行有了更多的獲得感和幸福感，公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建活動(dòng)在許昌市開(kāi)出了艷麗花朵，結(jié)出了豐碩果實(shí)。

　　一、創(chuàng)建成果斐然，示范效應(yīng)明顯

　　許昌市經(jīng)過(guò)4年創(chuàng)建，目前，省公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，達(dá)到了預(yù)期效果。截至2017年底，許昌中心城區(qū)公交線路47條，公交線網(wǎng)293公里，公交車輛1348臺(tái)，公交專用道72.5公里。通過(guò)創(chuàng)建，公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率由2013年的36.3%提升至45.07%，公交站點(diǎn)500米覆蓋率從81.4%提升至100%，萬(wàn)人公交車輛保有量由11.4標(biāo)臺(tái)提升至14.2標(biāo)臺(tái)，早晚高峰公交平均運(yùn)營(yíng)時(shí)速由16.8公里/小時(shí)提升至21公里/小時(shí)，平均擁擠度由82.7%下降至72%，公共汽電車進(jìn)場(chǎng)率由72.2%提升至100%，公交專用道從20公里提升至72.5公里，綠色公共交通車輛由原來(lái)的352臺(tái)提升至1218臺(tái)，比率從40.1%提升至95.3%，一卡通使用率從20.2%提升至58.5%。通過(guò)創(chuàng)建，許昌公交發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，示范效應(yīng)明顯。

　　(一)大型民企做公交，激發(fā)行業(yè)新活力

　　2012年，許昌通過(guò)公交公司化改造，引進(jìn)上市企業(yè)瑞貝卡公司先進(jìn)理念、管理經(jīng)驗(yàn)、管理團(tuán)隊(duì)和雄厚資金，成立了混合制公交公司，國(guó)有資本參股不分紅,政府擁有一票否決權(quán)，形成了“國(guó)有參股、民企控股、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的良性運(yùn)營(yíng)機(jī)制。公交公司成立后，特別是創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，將“親情、安全、滿意”的企業(yè)宗旨融入公共交通服務(wù)中，不斷提升公交服務(wù)水平和運(yùn)營(yíng)效率，企業(yè)社會(huì)責(zé)任不斷加強(qiáng)。在市區(qū)主要站點(diǎn)設(shè)置志愿者服務(wù)崗，引導(dǎo)市民有序乘車;利用公交車、公交站亭站牌進(jìn)行各類公益宣傳，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)累計(jì)6500條，設(shè)置公益廣告累計(jì)3000塊次，利用LED顯示屏循環(huán)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)45萬(wàn)條;開(kāi)展“八一”擁軍慰問(wèn)活動(dòng)，體現(xiàn)軍民魚(yú)水情;熱心參與“愛(ài)心送考”公益活動(dòng)，每年送考達(dá)1萬(wàn)余人次;積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，提高員工福利待遇，在全省率先實(shí)施員工配送餐制度和免費(fèi)住宿制度;建立員工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)公交駕駛員實(shí)行星級(jí)管理，員工工資高出全市社會(huì)在崗職工平均工資水平;為員工實(shí)行免費(fèi)體檢，定期組織先進(jìn)員工開(kāi)展拓展訓(xùn)練，增強(qiáng)員工的歸屬感、責(zé)任感。同時(shí)，積極開(kāi)展“夏季行車安全教育”“消防應(yīng)急演練”“冬季惡劣天氣行車安全”等專項(xiàng)活動(dòng)，提升了公交車長(zhǎng)安全行車水平和應(yīng)急處置能力，有效保障市民安全出行。許昌市公交公司2015年被交通運(yùn)輸部授予“全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明示范窗口”單位，2019年榮獲全國(guó)春運(yùn)“情滿旅途”活動(dòng)成績(jī)突出集體稱號(hào)，許昌公交運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新在全省乃至全國(guó)同類型城市中都具有十分積極的示范作用。

　　(二)政府購(gòu)買公交服務(wù)，注入發(fā)展新動(dòng)能

　　2013年1月，許昌市政府辦公室1號(hào)文件出臺(tái)了《許昌市城市公交成本規(guī)制實(shí)施辦法》，在全省率先對(duì)城市公交實(shí)行成本規(guī)制。為進(jìn)一步規(guī)范公交成本費(fèi)用審計(jì)、評(píng)價(jià)制度和政策性虧損評(píng)估制度，形成更加科學(xué)合理的成本約束和補(bǔ)償機(jī)制，2017年在部交科院的指導(dǎo)下，借鑒青島等地經(jīng)驗(yàn)，市政府對(duì)公交成本規(guī)制實(shí)施辦法進(jìn)行了修訂并重新發(fā)布，許昌公交成本規(guī)制進(jìn)入2.0時(shí)代。新《辦法》明確了對(duì)公交運(yùn)營(yíng)虧損進(jìn)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼、建立季度預(yù)撥制度、成立了公交成本規(guī)制管理委員會(huì)，對(duì)列入運(yùn)營(yíng)成本項(xiàng)目進(jìn)行明確，使公交成本規(guī)制更加科學(xué)合理。每年聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)公交企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)成本規(guī)制補(bǔ)貼資金進(jìn)行清算。2014-2017年市本級(jí)財(cái)政公交投入資金5.2億元，僅成本規(guī)制運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼就達(dá)1.72億元。每年對(duì)公交公司進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量考核，出具服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)報(bào)告，考核結(jié)果直接與財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤，激發(fā)了公交企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量的動(dòng)力。

　　(三)多元服務(wù)惠及民生，群眾獲得新體驗(yàn)

　　不斷擴(kuò)大公交服務(wù)廣度和深度，提升公交服務(wù)供給能力，不斷豐富城市公交服務(wù)形式，形成了常規(guī)公交、水上公交與公共自行車無(wú)縫銜接的城市公共交通體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)外樞紐設(shè)施多種交通方式一體化服務(wù)的無(wú)縫銜接。許昌公交從“單一類別”的公交線網(wǎng)向干線、普線、支線三級(jí)公交網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，持續(xù)拓展微循環(huán)公交、夜班公交、旅游公交、學(xué)生公交、定制公交、工業(yè)區(qū)公交等特色公交服務(wù)。創(chuàng)建以來(lái)，對(duì)小學(xué)生實(shí)行半價(jià)乘車，對(duì)現(xiàn)役軍人、殘疾人、參戰(zhàn)老兵和60周歲以上老年人等特殊群體實(shí)行免費(fèi)乘車，并從2018年8月起，對(duì)持有市區(qū)居住證的60周歲以上老年人實(shí)行免費(fèi)乘車，為市民帶來(lái)更多看得見(jiàn)的便捷與實(shí)惠。2016年結(jié)合許昌“五湖四海畔三川，兩環(huán)一水潤(rùn)蓮城”河湖水系連通工程，以5.3公里護(hù)城河為依托，在省內(nèi)率先開(kāi)通“水上公交”，成為全省第一個(gè)開(kāi)通水上公交的城市。水上公交投入運(yùn)營(yíng)船只14艘，票價(jià)3元/人，受到了市民及外地游客的熱烈歡迎，截至目前累計(jì)運(yùn)送乘客50多萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了 “一舟環(huán)游許昌城”的美好愿景。2017年開(kāi)工建設(shè)鄭許市域鐵路，南起許昌零距離換乘中心，北接鄭州地鐵17號(hào)線，設(shè)車站11座，計(jì)劃2020年底竣工，項(xiàng)目建成后實(shí)行公交化運(yùn)營(yíng)。

　　(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快，硬件提升新規(guī)模

　　為補(bǔ)齊城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，許昌持續(xù)加大資金投入和用地保障力度，創(chuàng)建期間，共建設(shè)各類公交場(chǎng)站8處，建設(shè)面積達(dá)39.9萬(wàn)平方米。其中客運(yùn)樞紐3處，面積16.78萬(wàn)平方米;公交停保場(chǎng)3處，面積22.3萬(wàn)平方米;公交首末站3處，面積0.86萬(wàn)平方米。為加強(qiáng)場(chǎng)站建設(shè)和管理水平，2015年市政府出臺(tái)了《許昌市城市公共交通場(chǎng)站建設(shè)管理辦法》，因公交停保場(chǎng)功能設(shè)施齊全，成為全省文明城市創(chuàng)建暨百城建設(shè)提質(zhì)工程工作會(huì)和全國(guó)促進(jìn)民間投資經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩點(diǎn)，得到省內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。車輛裝備方面，2014年以來(lái)共購(gòu)置公交車輛1096輛，全部為清潔能源和新能源車輛。為保障清潔能源和新能源公交車的推廣應(yīng)用，許昌市制定了《“3+1”合建站及新能源汽車充電設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃(2016—2030)》，截至2017年底，許昌市共建成加氣站10個(gè)，公交充電站5個(gè)，有效滿足了公交車的續(xù)航運(yùn)行，并對(duì)我市大氣污染防治、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做出了貢獻(xiàn)。隨著公交線網(wǎng)的擴(kuò)大，為提升城市形象和站點(diǎn)設(shè)施服務(wù)水平，創(chuàng)建期間，許昌市實(shí)施了公交站臺(tái)站亭提升改造工程，截至2017年底，許昌市中心城區(qū)主次干道共有公交?？空军c(diǎn)1055個(gè)，其中港灣式公交?？空?02個(gè)，公交港灣式?？空驹O(shè)置率達(dá)到38.1%，新建改建道路港灣式?？空驹O(shè)置率達(dá)到89.9%。

　　(五)構(gòu)建綠色交通體系，引領(lǐng)出行新方向

　　許昌堅(jiān)持“集約、智能、綠色、低碳”方針，通過(guò)供給側(cè)改革，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，推廣使用綠色公交車輛，2014年以來(lái)新增及更新的公交車輛全部為綠色公交車輛，并積極配建相應(yīng)的加氣充電設(shè)施。截至2017年底，許昌中心城區(qū)綠色公交車輛占全部公交車輛的89.2%。建立步行交通系統(tǒng)，在護(hù)城河、清潩河、天寶河、鹿鳴湖、芙蓉湖等水系旁構(gòu)建濱水步行交通系統(tǒng)25公里，在中央公園、天寶路、學(xué)院河等路段建設(shè)城市綠道136公里。完善公共自行車系統(tǒng)，五期項(xiàng)目全部落地，公共自行車達(dá)到8000輛，站點(diǎn)350個(gè)，設(shè)置自行車專用道近200公里，投放數(shù)量全省最多，建設(shè)規(guī)模全省最大。加強(qiáng)自行車與其他交通方式的銜接，平均每450米設(shè)一個(gè)站點(diǎn)，有效解決了“公交到不了、打車不劃算、步行又嫌遠(yuǎn)”的“最后一公里”問(wèn)題。深入開(kāi)展公交出行宣傳周、綠色出行宣傳和“我的公交我的城”重大主題宣傳活動(dòng)，充分利用電視、報(bào)刊、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)公交優(yōu)先國(guó)家戰(zhàn)略和有關(guān)法規(guī)政策的宣傳普及，提升綠色交通在市民心中的形象和吸引力，轉(zhuǎn)變市民出行觀念，使“綠色出行”理念深入人心，成為社會(huì)共識(shí)，引導(dǎo)公眾把公交作為首選的出行方式。

　　(六)開(kāi)展居民出行調(diào)查，數(shù)據(jù)科學(xué)新支撐

　　為全面掌握居民出行狀況，有針對(duì)性的制定公共交通相關(guān)政策和修編公交專項(xiàng)規(guī)劃，更好地滿足人民群眾出行對(duì)公交的需求以及公交優(yōu)先示范城市和公交都市創(chuàng)建工作，2018年10月19日至28日，我市開(kāi)展了居民出行調(diào)查工作。本次調(diào)查涉及許昌市魏都區(qū)、建安區(qū)、東城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)4個(gè)區(qū)，西至西外環(huán)、南至南外環(huán)、東至許州路、北至永昌路。調(diào)查對(duì)象包括許昌市區(qū)范圍內(nèi)居住的城市居民和暫住人口(戶籍不在許昌市，居住1個(gè)月以上)，共3175戶，調(diào)查人員10276人。為確保此次調(diào)查數(shù)據(jù)詳實(shí)科學(xué)，我們邀請(qǐng)部交科院全程指導(dǎo)，抽調(diào)的100名調(diào)查員在100名社區(qū)人員的陪同下，使用部交科院研發(fā)的“城市交通調(diào)查APP”應(yīng)用程序，采用當(dāng)面提問(wèn)，調(diào)查員輸入結(jié)果的方式進(jìn)行調(diào)查，實(shí)時(shí)采集并上傳調(diào)查數(shù)據(jù)。后臺(tái)管理系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)監(jiān)控調(diào)查員軌跡，并在各調(diào)查區(qū)域設(shè)定電子圍欄，保證調(diào)查數(shù)據(jù)的區(qū)域上傳，確保了本次調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。此次調(diào)查，建立了許昌市公共交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為線網(wǎng)評(píng)價(jià)、線網(wǎng)優(yōu)化、交通政策制定等各項(xiàng)工作提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持和科學(xué)依據(jù)。

　　(七)推動(dòng)全社會(huì)共建公交，行業(yè)發(fā)展新保障

　　在許昌，公交優(yōu)先發(fā)展已由部門行為上升為政府行為，形成了較為完備與系統(tǒng)的公共交通規(guī)劃體系，形成了綜合協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制與“政府參股、民企控股”的發(fā)展格局，制度體系日臻完善，政府主導(dǎo)的公交行業(yè)得以健康發(fā)展。公交的發(fā)展離不開(kāi)全社會(huì)的關(guān)心、理解和支持，公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建得到社會(huì)公眾和媒體的高度關(guān)注。市人大、市政協(xié)多次視察我市公交行業(yè)，把城市公交作為議題在人大主任會(huì)議、政協(xié)主席會(huì)議上進(jìn)行討論，市“兩會(huì)”召開(kāi)期間人大代表、政協(xié)委員更是建言公交、熱議公交，提出多份公交發(fā)展議案和提案。同時(shí)民主黨派也積極關(guān)注公交事業(yè)發(fā)展，民革、民盟多次對(duì)我市公交發(fā)展提出建議。廣大市民們更是議論公交、建言公交、支持公交，形成全社會(huì)共建共享公交優(yōu)先示范城市的良好氛圍。許昌市公交乘客滿意度達(dá)95%以上，人民群眾更加滿意公交、熱愛(ài)公交、享受公交。今天的公交優(yōu)先得民心、借民力、惠民生，公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建工程功不可沒(méi)。

　　二、方案科學(xué)實(shí)施，推進(jìn)精準(zhǔn)有力

　　創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，許昌市積極踐行組織保障、政策保障、用地保障、資金保障、路權(quán)保障、宣傳保障等6大保障，凝聚創(chuàng)建合力，在思想上上下齊心，在行動(dòng)上形成合力，在資金上舍得投入，有力推動(dòng)了公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建工作，各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)基本完成，省補(bǔ)資金帶動(dòng)成效明顯，九大工程全部落地。

　　(一)創(chuàng)建指標(biāo)基本完成

　　比照《河南省“公交優(yōu)先”示范城市創(chuàng)建活動(dòng)驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)值和創(chuàng)建工作任務(wù)，基本達(dá)到了預(yù)期。截至2017年底，公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建的37項(xiàng)指標(biāo)已有33項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，3項(xiàng)指標(biāo)均完成了80%以上，僅公共交通人均日出行次數(shù)1項(xiàng)指標(biāo)仍有差距。

　　(二)省補(bǔ)資金帶動(dòng)明顯

　　創(chuàng)建期間，許昌市共收到省補(bǔ)助資金3000萬(wàn)元，帶動(dòng)了30多倍的資金投入，為許昌公共交通事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的資金支持，省補(bǔ)資金的帶動(dòng)效應(yīng)非常明顯。創(chuàng)建期間許昌市共開(kāi)展了5個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，投資109137.08萬(wàn)元，其中購(gòu)車投資42229.7萬(wàn)元，場(chǎng)站建設(shè)投資50997.6萬(wàn)元，公交智能化信息改造提升投資2454萬(wàn)元，站亭站牌改造升級(jí)投資3510.78萬(wàn)元，加氣站和充電站投資6945萬(wàn)元。

　　(三)九大工程全部落地

　　1.實(shí)施政策規(guī)劃先行工程

　　創(chuàng)建期間，許昌市先后出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施公共交通優(yōu)先提升服務(wù)水平的意見(jiàn)》(許政〔2015〕9號(hào))等57項(xiàng)關(guān)于促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展的政策性文件;編制修編了12項(xiàng)公共交通相關(guān)規(guī)劃，并將公交專項(xiàng)規(guī)劃成果納入《許昌市城市總體規(guī)劃(2015-2030)》，確保公共交通規(guī)劃落地實(shí)施;不斷完善公交成本規(guī)制制度，2017年對(duì)2013版公交成本規(guī)制實(shí)施辦法進(jìn)行了修訂，許昌公交成本規(guī)制進(jìn)入2.0時(shí)代。

　　2.實(shí)施公交線網(wǎng)完善工程

　　一是加快推進(jìn)鄭許軌道交通建設(shè)。鄭許市域鐵路項(xiàng)目許昌段全長(zhǎng)33.7公里，南起許昌零距離換乘中心，北接鄭州17號(hào)地鐵線，設(shè)站11座，總投資約106億元，預(yù)計(jì)2020年12月竣工，建成后實(shí)行公交化運(yùn)營(yíng)，助力鄭許一體化、鄭州大都市區(qū)建設(shè)。

　　二是積極構(gòu)建三級(jí)公交網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)建期間，許昌市共新增、優(yōu)化公交線路69條次，積極推動(dòng)公交線網(wǎng)從“單一類別”向干線、普線、支線三級(jí)公交網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變。通過(guò)構(gòu)建三級(jí)公交運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化公交線路，減少重復(fù)系數(shù)，實(shí)現(xiàn)了節(jié)約公交運(yùn)力、提高運(yùn)營(yíng)效率的目的。

　　3.實(shí)施公共交通提速工程

　　一是完善城市路網(wǎng)建設(shè)。創(chuàng)建期間，許昌市積極推進(jìn)建設(shè)永昌路、花都大道等快速路，形成了“兩縱兩橫”的城市快速路系統(tǒng);加快推進(jìn)農(nóng)大路、灞陵路等主干路建設(shè)，形成“九橫七縱”方格網(wǎng)的主骨架道路系統(tǒng)和“十四橫十三縱”的城市次干道，同時(shí)不斷推進(jìn)老城區(qū)微循環(huán)道路建設(shè)，為公交線路布局和運(yùn)行提供良好的道路條件。

　　二是加快公交專用道建設(shè)和監(jiān)管。截至2017年底，許昌市建設(shè)完成并投入運(yùn)營(yíng)的公交專用道共16條，總長(zhǎng)度72.5公里，公交專用道設(shè)置率為24.7%，初步形成了公交專用車道網(wǎng)絡(luò)，為公交車快速、高效、安全運(yùn)行創(chuàng)造了有利條件。2015年出臺(tái)了《許昌市城市公交專用車道管理辦法》，2019年進(jìn)行了修訂完善，市政府出臺(tái)了《許昌市公交專用車道通行管理辦法》，嚴(yán)格公交專用車道管理，保障了公交路權(quán)。

　　三是推進(jìn)公交優(yōu)先通行路口建設(shè)。創(chuàng)建期間，在主要公交客流走廊上選取了12處交叉口作為公交優(yōu)先通行路口，保障公交通行效率。

　　4.實(shí)施樞紐場(chǎng)站建設(shè)工程

　　創(chuàng)建期間，許昌共建設(shè)各類公交場(chǎng)站8處，面積39.9萬(wàn)平方米。其中，客運(yùn)樞紐3處，面積16.78萬(wàn)平方米;公交停保場(chǎng)3處，面積22.3萬(wàn)平方米;公交首末站3處，面積0.86萬(wàn)平方米。建設(shè)加氣站5個(gè)，公交充電站5個(gè)，公交站亭670座，有效保障了公交車停放、維護(hù)、加氣、充電、停靠需求。同時(shí)，為加強(qiáng)公交場(chǎng)站建設(shè)管理水平，市政府于2015年5月專門出臺(tái)了《許昌市城市公共交通場(chǎng)站建設(shè)管理辦法》。

　　5.實(shí)施公共交通一體化工程

　　創(chuàng)建期間，許昌市不斷完善城際公交線網(wǎng)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化建設(shè)，許昌市轄的鄢陵縣和禹州市相繼被省交通運(yùn)輸廳、交通運(yùn)輸部確定為城鄉(xiāng)交通(客運(yùn))一體化試點(diǎn)縣(市)。截至2017年底，許昌市中心城區(qū)周邊20公里區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了公交線網(wǎng)全覆蓋，并先后建成禹州客運(yùn)東站樞紐、鄢陵縣城公交站等城鄉(xiāng)公交場(chǎng)站7.8萬(wàn)平方米。

　　6.實(shí)施智能公交建設(shè)工程

　　創(chuàng)建期間，按照省交通運(yùn)輸廳要求，積極推廣交通一卡通，實(shí)現(xiàn)全國(guó)互聯(lián)互通，并不斷拓展移動(dòng)掃碼支付、銀聯(lián)卡支付等支付功能，方便群眾出行。建設(shè)許昌公共交通智能指揮調(diào)度中心，完善視頻監(jiān)控調(diào)度管理系統(tǒng)、大屏拼接系統(tǒng)、公交線路綜合運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)與分析系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理、存儲(chǔ)系統(tǒng)、公眾出行信息發(fā)布系統(tǒng)、公交IC卡后臺(tái)管理系統(tǒng)、許昌公交ERP(充電管理平臺(tái))系統(tǒng)等8大系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公交運(yùn)營(yíng)的全程智能管理。升級(jí)公眾信息服務(wù)系統(tǒng)，利用公交門戶網(wǎng)站、手機(jī)公交、掌上公交、電子站牌等方式，將公交運(yùn)行和服務(wù)信息實(shí)時(shí)公布，為公眾提供線路查詢、車輛預(yù)報(bào)站、公交車輛實(shí)時(shí)位置等信息，為公眾出行提供精準(zhǔn)服務(wù)。

　　7.實(shí)施城市交通治理工程

　　成立許昌市道路交通管理委員會(huì)，制定《許昌市城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《許昌市城區(qū)交通秩序綜合整治方案》，不間斷開(kāi)展交通秩序整治活動(dòng)，公安交警部門集中對(duì)市區(qū)20個(gè)重點(diǎn)路口、20個(gè)重點(diǎn)路段、10個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，從嚴(yán)查處行人和非機(jī)動(dòng)車闖紅燈，機(jī)動(dòng)車越線停車、逆向行駛、機(jī)動(dòng)車亂停亂放等常見(jiàn)交通違法行為。同時(shí)，完成90個(gè)路口交通信號(hào)燈智能化改造和69個(gè)路口電子警察更新，并先后梳理排查出易堵點(diǎn)36處，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化警力部署、對(duì)路口重新進(jìn)行了渠化、對(duì)信號(hào)燈重新進(jìn)行配時(shí)等手段疏解道路擁堵點(diǎn)。為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停放管理，規(guī)范停車秩序，改善城市交通環(huán)境，2017年11月，市發(fā)改、公安、住建、交通四個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知》，公安交警部門在車輛密集場(chǎng)所建設(shè)35處違法停車自動(dòng)抓拍系統(tǒng)，取得了良好效果。

　　8.實(shí)施綠色低碳推進(jìn)工程

　　一是推廣應(yīng)用綠色公交車輛。市政府出臺(tái)《加快新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)施方案》和《許昌市新能源汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017—2020年)》，積極推廣使用綠色公交車輛。截至2017年底，許昌市共有公共汽電車1348輛，折合1428.1標(biāo)臺(tái)，其中綠色公交車輛1218輛，折合1273.6標(biāo)臺(tái)，綠色公交車輛約占全市公交車輛的89.2%。

　　二是加快慢行交通系統(tǒng)建設(shè)。創(chuàng)建期間，編制《許昌市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃(2017—2030)》《許昌市綠道規(guī)劃(2017-2030)》等慢行交通規(guī)劃，在護(hù)城河、鹿鳴湖等水系旁構(gòu)建濱水步道25公里，在清潩河、學(xué)院河、中央公園和天寶路等路段建設(shè)城市綠道136公里。綠道沿線建設(shè)有廣場(chǎng)和體育場(chǎng)，裝有坐凳、健身器材等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足了周邊居民休憩、休閑需求。

　　三是建設(shè)公共自行車系統(tǒng)。許昌市分五期建設(shè)了“小綠”公共自行車系統(tǒng)，目前公共自行車站點(diǎn)達(dá)350個(gè)，公共自行車數(shù)量達(dá)8000輛，同時(shí)建設(shè)自行車道近200公里，形成閉合循環(huán)的自行車交通系統(tǒng)，解決市民群眾出行“最后一公里”問(wèn)題。

　　9.實(shí)施公交服務(wù)提升工程

　　一是提升公共交通運(yùn)力。創(chuàng)建期間，許昌市共新增更新公交車輛1096輛，公交車總數(shù)達(dá)到1348輛，折合1428.1標(biāo)臺(tái)，城市萬(wàn)人公交車保有量達(dá)14.2標(biāo)臺(tái)。

　　二是開(kāi)展特色公交服務(wù)。根據(jù)高峰期通勤、夜間出行、節(jié)假日休閑、商務(wù)出行等不同人群的多樣化公交出行需求，積極拓展城區(qū)微循環(huán)公交、夜班公交、旅游公交、學(xué)生公交、定制公交、工業(yè)區(qū)公交等特色公交服務(wù)。2016年3月開(kāi)通了水上公交，成為全省第一個(gè)開(kāi)通水上公交的城市。

　　三是對(duì)公交服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核。按照《許昌市區(qū)城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范及考核辦法》，每年對(duì)公交企業(yè)的安全、規(guī)范、服務(wù)等方面進(jìn)行考核，考核結(jié)果直接與財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤，激勵(lì)公交企業(yè)不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

　　四是完善安全管理機(jī)制。2016年通過(guò)了交通運(yùn)輸部城市客運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核，制定完善了三級(jí)安全生產(chǎn)管理體系，健全了安全生產(chǎn)管理制度，完善了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每月進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，每季度對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，每年進(jìn)行應(yīng)急演練，城市公交和水上公交安全形勢(shì)平穩(wěn)。

　　三、對(duì)標(biāo)公交都市，借力乘勢(shì)而為

　　省公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建活動(dòng)為許昌搭建了一個(gè)優(yōu)先發(fā)展公共交通的平臺(tái)，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，公交線網(wǎng)更便捷了、車輛更舒適了、服務(wù)更貼心了，許昌市的公交從優(yōu)先走向優(yōu)秀，許昌公交在群眾心中，正在逐步成為出行首選，成為靚麗的城市名片。

　　公交創(chuàng)建，是一場(chǎng)永不停歇的幸福接力，是一段永無(wú)止境的升級(jí)工程;只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn);只有更好，沒(méi)有最好。未來(lái)，許昌市將繼續(xù)完善政策保障體系，做好頂層設(shè)計(jì);優(yōu)化公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升輻射能力;加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公交場(chǎng)站布局;加大資金投入，健全政府購(gòu)買服務(wù)體系;打造智慧公交，提高便民能力和管理效能;提高服務(wù)品質(zhì)，提升群眾出行體驗(yàn)。我們深信通過(guò)公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建，許昌公交一定會(huì)打造成全國(guó)中小城市公交發(fā)展的樣板!