《北京市公共交通發(fā)展條例》立法調(diào)研座談會(huì)召開(kāi)
2020年3月11日,北京市人大常委會(huì)城建環(huán)保辦公室主任郝志蘭帶隊(duì),由市人大常委會(huì)城建環(huán)保辦公室副主任冶冰、市交通委副主任孟橋、市司法局副局長(zhǎng)郭衛(wèi)、市人大常委會(huì)城建環(huán)保辦公室法規(guī)處處長(zhǎng)李媛、市人大常委會(huì)法制辦公室法規(guī)一處副處長(zhǎng)李貝、市交通委法制處副處長(zhǎng)王佳和市人大常委會(huì)城建環(huán)保辦公室法規(guī)處主任科員李承曦組成的立法調(diào)研組,就《北京市公共交通發(fā)展條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)赴北京公交集團(tuán)公司開(kāi)展立法調(diào)研工作。北京公交集團(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王春杰,總經(jīng)理助理、總法律顧問(wèn)季朗超,總經(jīng)理助理、董事會(huì)秘書(shū)孟紅,集團(tuán)法務(wù)部、集團(tuán)黨委辦公室主要負(fù)責(zé)人和法務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
會(huì)上,王春杰同志從立法背景、總體建議和主要內(nèi)容建議三個(gè)方面進(jìn)行了匯報(bào),指出制定《條例》是落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和公交優(yōu)先戰(zhàn)略,提升首都“四個(gè)中心”功能建設(shè)和“四個(gè)服務(wù)”水平的要求;也是貫徹十九屆四中全會(huì)精神,解決公交現(xiàn)實(shí)難題,推進(jìn)公交治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。王春杰同志表示希望通過(guò)立法,把TOD發(fā)展模式和公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略上升為北京城市發(fā)展戰(zhàn)略;通過(guò)立法,明確提供公平的、城鄉(xiāng)一體化的公共交通是保障全體公民的基本出行權(quán)利;通過(guò)立法,平衡政府、運(yùn)營(yíng)企業(yè)和乘客之間的權(quán)利關(guān)系;通過(guò)立法,規(guī)范公共交通行業(yè)政治保障和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件;通過(guò)立法,建立持續(xù)穩(wěn)定、透明可控的公共交通財(cái)政資金保障機(jī)制。同時(shí),王春杰同志對(duì)《條例》主要內(nèi)容從規(guī)劃引領(lǐng)、資源優(yōu)先、可靠財(cái)政、有效監(jiān)管、安全維穩(wěn)和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件、公眾參與、鼓勵(lì)指標(biāo)和前瞻立法八個(gè)方面提出了立法建議。
會(huì)上,立法調(diào)研組對(duì)立法調(diào)研報(bào)告進(jìn)行了討論,對(duì)提議出臺(tái)《條例》的立法議案予以充分肯定,指出《條例》是市人大常委會(huì)城建環(huán)保辦公室首次承辦的法規(guī)議案,也是2020年經(jīng)過(guò)慎重選定的北京市兩會(huì)五個(gè)法規(guī)議案之一,得到了各相關(guān)部門(mén)的高度重視。立法調(diào)研組認(rèn)為北京公交集團(tuán)對(duì)制定出臺(tái)《條例》非常重視,匯報(bào)的非常清楚,前期工作非常扎實(shí),做了大量深入細(xì)致的工作,提供的資料非常詳實(shí),是較為成熟的法規(guī)議案。下一步將成立由市人大常委會(huì)相關(guān)部門(mén)和市政府相關(guān)委辦局負(fù)責(zé)同志參加的工作組,進(jìn)一步完善立法調(diào)研,為制定《條例》奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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