這個春節(jié)，全國人大代表劉麗巖挺忙。忙著繼續(xù)調(diào)研、撰寫建議，為即將開始的全國兩會做著準(zhǔn)備。她是一名公交車司機，也是一名基層代表，她關(guān)注的事兒，往往都與老百姓的生活息息相關(guān)，今年也一樣，她帶去全國兩會的建議，都與百姓生活有關(guān)。

　　進(jìn)一步加大和規(guī)范政府對城市公共交通的投入

　　交通是一座城市的脈絡(luò)，保證著城市的正常運轉(zhuǎn)。而公共交通是百姓最主要的出行方式，也是關(guān)系民生的社會事業(yè)，與每個人的生產(chǎn)生活都息息相關(guān)。公共交通的發(fā)展?fàn)顩r良好與否直接關(guān)系到百姓的正常生活。作為公交車司機，劉麗巖是公共交通發(fā)展的見證者和參與者，她說，“‘公交優(yōu)先’發(fā)展戰(zhàn)略的提出是我們國家和政府執(zhí)政為民、建設(shè)社會主義和諧社會的重要表現(xiàn)。但是全國公交行業(yè)發(fā)展不平衡，特別是地方政府對發(fā)展公共交通投入不足的問題仍很突出。”

　　目前除少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達(dá)城市對公共交通的補貼基本到位以外，絕大多數(shù)城市政府對公交企業(yè)的補貼都不能足額到位，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展十分艱難。“所以我建議，由國家相關(guān)部委針對《指導(dǎo)意見》盡快出臺實施細(xì)則，以保證各項政策、措施的落實。”她說。在我國現(xiàn)行財政體制下，考慮到城市公共交通的基本公共服務(wù)屬性，建議中央財政和相關(guān)部委，加大對地方城市公共交通方面的專項轉(zhuǎn)移支付和投入的力度，以推進(jìn)地方政府發(fā)展公共交通的積極性。

　　地方政府應(yīng)將城市公共交通列入城市政府財政預(yù)算性支出科目，建立穩(wěn)定的城市公共交通財政投入機制。“按照政府購買公共服務(wù)的改革思路，由財政部門、公共交通管理部門等根據(jù)公交行業(yè)提供的公共服務(wù)，通過成本規(guī)制等途徑，合理確定公交行業(yè)的“基本成本”和“基本利潤”。”她說。在此基礎(chǔ)上，分別形成規(guī)范的計算方法和補貼模型，由公交企業(yè)提供相關(guān)的數(shù)據(jù)，并由第三方機構(gòu)計算公交補貼額，結(jié)合城市公共交通企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價結(jié)果，最后由政府統(tǒng)籌決策，保證各項政策性虧損足額補貼到位。

　　快遞更加規(guī)范才能讓百姓更幸福

　　網(wǎng)購是百姓購物的新方式，也是新常態(tài)。網(wǎng)購促進(jìn)了快遞行業(yè)的發(fā)展，但同時也存在著一些問題。“隨著電子商務(wù)的發(fā)展，人們在享受足不出戶購物的同時，快遞包裝帶來的污染問題正日益凸顯。”她說。大量的塑料袋、膠帶、泡沫填充物被直接填埋或焚燒，對土壤、空氣等造成污染。她建議，“行業(yè)應(yīng)共同建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，比如明確什么樣的商品用什么樣的包裝、快遞包裝材料的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、包裝中使用的各種非降解材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)等。”

　　同時，快遞網(wǎng)點的快遞員為了追求速度，搬運快遞時存在暴力裝卸的現(xiàn)象。“針對這種現(xiàn)象，在工資分配，績效考核中平衡各個環(huán)節(jié)的占比，出臺相應(yīng)的規(guī)章制度，遏制此類不良現(xiàn)象的發(fā)生。”她建議說。

　　在采訪中，劉麗巖也談到，有些快遞人員在送快遞的過程中，并不事先電話通知收件人，這樣容易導(dǎo)致快遞的丟失、損壞，帶來不必要的麻煩等關(guān)于投遞、消毒、包裝處理等問題，針對這些問題，她也一一給出了自己的建議。

　　作為一名基層代表，劉麗巖希望我們的生活環(huán)境更加美好，也希望一些新興的產(chǎn)業(yè)能夠規(guī)范、有序、健康的發(fā)展，更好的服務(wù)于百姓，讓老百姓的安全感、幸福感、獲得感進(jìn)一步提升。