| WELCOME
TO cpehywm.cn V2.0 上次更新時(shí)間:
|
|
|
|
中國(guó)交通部將對(duì)全國(guó)的公路收費(fèi)進(jìn)行政策調(diào)整
|
| |
胡天舒
針對(duì)目前中國(guó)公路收費(fèi)站點(diǎn)過密、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的問題，中國(guó)交通部將對(duì)全國(guó)的公路收費(fèi)進(jìn)行政策調(diào)整，"目前，我們已經(jīng)完成了對(duì)公路收費(fèi)政策調(diào)整的可研報(bào)告。"9月16日，交通部公路司一位官員對(duì)記者說。
9月17日，記者采訪中國(guó)國(guó)家計(jì)委時(shí)了解到，國(guó)務(wù)院辦公廳早在4月15日就發(fā)出《關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問題的通知》，要求2002年12月底完成細(xì)則的制訂。計(jì)委這位官員告訴記者，雖然交通部正在落實(shí)細(xì)則，但是卻遇到重重阻力。
收費(fèi)站點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)將嚴(yán)整
交通部公路司這位官員向記者介紹，中國(guó)的公路建設(shè)從90年代開始進(jìn)入高潮。1991年，中國(guó)開始大規(guī)模的高等級(jí)公路的建設(shè)。1998年，公路建設(shè)投入從每年100多個(gè)億一下子漲到2300個(gè)億。
"現(xiàn)在中國(guó)每年的公路建設(shè)投資都在2500個(gè)億左右，僅次于房地產(chǎn)市場(chǎng)。公路建設(shè)的投資要比水利、鐵路多得多。"該官員說。
雖然在公路建設(shè)上中國(guó)取得了很大的成績(jī)，但是公路收費(fèi)問題卻一直存在相當(dāng)?shù)牟缓侠�。連公路司這位官員也用比較激烈的語(yǔ)言評(píng)價(jià)該問題："我的油門剛踩下去，就碰到一個(gè)收費(fèi)站，高速公路根本高速不起來！"他特別提到浙江，"基本上是一個(gè)縣界一個(gè)收費(fèi)站?quot;他強(qiáng)調(diào)－－"這是不合適的。"
交通部已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題的嚴(yán)重性，"我們必須考慮行業(yè)形象，下一步，交通部就要準(zhǔn)備著手整頓交通運(yùn)輸市場(chǎng)，很快就要有相關(guān)方案出臺(tái)。"該官員說。
記者了解，這次交通部要整肅的收費(fèi)公路包括：高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、橋梁、隧道……該政策的重點(diǎn)主要集中在：清理收費(fèi)站點(diǎn)；統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)道路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)；借鑒國(guó)際慣例,調(diào)整車型分類；對(duì)集裝箱車輛實(shí)行優(yōu)惠。
政策推行困難不小
目前，中國(guó)公路的通車總里程是169.7萬(wàn)公里，其中高速公路有1.9萬(wàn)多公里。據(jù)記者了解，全世界的高速公路只有18萬(wàn)公里，美國(guó)有8.9萬(wàn)公里，第二位就是中國(guó)。中國(guó)用了10年時(shí)間，建成了世界第二位的高速公路，這個(gè)發(fā)展速度在世界上是比較驚人的。
而現(xiàn)實(shí)中亂設(shè)站點(diǎn)亂收費(fèi)卻和中國(guó)公路的發(fā)展極不適應(yīng)。記者了解到，雖然取消亂收費(fèi)順應(yīng)發(fā)展，但是由于涉及到地方利益，細(xì)則的推行遭到地方的消極對(duì)待，"有可能會(huì)影響到細(xì)則的出臺(tái)時(shí)間。"計(jì)委這位官員對(duì)記者說。
他向記者舉了個(gè)例子。關(guān)于首都機(jī)場(chǎng)高速公路的收費(fèi)問題，國(guó)家計(jì)委發(fā)文要求有關(guān)部門從2002年7月1日開始，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)15元調(diào)整為10元。但是該項(xiàng)要求遲遲得不到落實(shí)，一直拖到9月1日才開始執(zhí)行。而原因就是，7、8月正是旅游高峰，機(jī)場(chǎng)高速有關(guān)部門不愿意失去"最后撈一筆"的機(jī)會(huì)。
另外，交通部在具體細(xì)化該政策時(shí)也發(fā)現(xiàn)不少問題，到目前為止也只是僅僅完成可研報(bào)告。公路司這位官員承認(rèn)，交通部還沒有明確公路收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。記者了解到的情況是，以小轎車為標(biāo)準(zhǔn)車型，目前全國(guó)普遍的高速公路收費(fèi)是每公里0.36元。而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一的原因主要是因?yàn)檐囆头诸悩?biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一。
收費(fèi)整治不是終點(diǎn)
公路收費(fèi)站點(diǎn)太多影響行車，標(biāo)準(zhǔn)太高加重運(yùn)輸成本，中國(guó)收費(fèi)公路問題確實(shí)亟待解決。不過，推行幾項(xiàng)少收費(fèi)政策就可以完全解決問題了嗎？
公路司這位官員對(duì)記者說?quot;這項(xiàng)政策出臺(tái)，最起碼可以很大程度上緩解目前收費(fèi)公路的問題。"不過他承認(rèn)，這不是根本的解決辦法。記者追問"根本的辦法"是什么時(shí)，他回答，"我個(gè)人認(rèn)為是費(fèi)改稅。"
目前國(guó)際上比較通用的解決公路收費(fèi)問題的辦法是"費(fèi)改稅"，即開征燃油稅，取代公路養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi)等，同時(shí)開征車輛購(gòu)置稅，取代車輛購(gòu)置附加費(fèi)。如德國(guó)就是典型的"費(fèi)改稅"國(guó)家，它的道路上沒有一個(gè)收費(fèi)站，不過它的燃油稅占總油價(jià)的60%.
該官員告訴記者，"費(fèi)改稅"以后，公路的收入就將轉(zhuǎn)入國(guó)家財(cái)政系列，行業(yè)壟斷能力將減弱。對(duì)于目前的態(tài)勢(shì)來說，來自行業(yè)的壓力還很大，因此，現(xiàn)在能出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)，也只能?quot;緩解"而已。 |
|
|
|
| |
|
|
關(guān)于本站 ║ 網(wǎng)站地圖 ║ 廣告服務(wù) ║ 友情鏈接 ║ 合作聯(lián)系 ║ 意見反饋
©版權(quán)所有2000-2002，中國(guó)客車網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)部
未經(jīng)中國(guó)客車網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)部書面授權(quán)，請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載或建立鏡像，違者依法必究
Copyright Reserved & Friendly Supported By Sino-IT Service Co.,Ltd
