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2010年中國(guó)基本建成快速客貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)

　　　　　　　　　　　　　　　　胡天舒

　　10月21日—22日，圍繞著“中國(guó)道路運(yùn)輸集約化、規(guī)�；l(fā)展”的主旨，“2002年中國(guó)道路運(yùn)輸發(fā)展論壇”在北京舉行。中國(guó)交通部副部長(zhǎng)胡希捷在演講中提出“網(wǎng)絡(luò)化、便捷化、智能化”等新概念，并將其定位為“中國(guó)道路運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略”。

　　胡希捷表示，中國(guó)將形成由國(guó)道主干線與國(guó)家重點(diǎn)公路構(gòu)成的全國(guó)骨架公路網(wǎng)、一般國(guó)省干線公路構(gòu)成的區(qū)域干線公路網(wǎng)、縣鄉(xiāng)公路構(gòu)成的農(nóng)村公路網(wǎng)。他表示，中國(guó)未來(lái)的公路網(wǎng)絡(luò)將是“層次分明、布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、功能完善”的。

　　近年來(lái)，中國(guó)的公路建設(shè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。據(jù)記者了解，到2001年底，中國(guó)的公路通車(chē)?yán)锍桃堰_(dá)近170萬(wàn)公里，其中代表現(xiàn)代公路交通發(fā)展水平的高速公路已達(dá)1.94萬(wàn)公里，躍居世界第二位。在實(shí)現(xiàn)縣縣通公路的基礎(chǔ)上，有99.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和91.8%的行政村通了公路。

　　作為目前中國(guó)道路運(yùn)輸界一次高層次的學(xué)術(shù)活動(dòng)和專(zhuān)家對(duì)話，參加論壇各方都充分認(rèn)識(shí)到，安全、便捷、通暢、高效的客貨運(yùn)輸系統(tǒng)是道路運(yùn)輸最本質(zhì)的內(nèi)涵。胡希捷說(shuō)，到2010年中國(guó)將基本建立起全國(guó)快速客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，客運(yùn)在集約化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)途客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化、中途客運(yùn)直達(dá)化、短途客運(yùn)公交化、出租車(chē)客運(yùn)規(guī)范化。引導(dǎo)大型運(yùn)輸企業(yè)由承運(yùn)人向第三方物流經(jīng)營(yíng)人轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)和培育全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，健全市場(chǎng)機(jī)制，適應(yīng)中國(guó)加入WTO后的形勢(shì)要求。

　　本屆論壇云集了近300位中國(guó)運(yùn)輸界專(zhuān)家、政府主管部門(mén)和中外企業(yè)界人士。國(guó)家計(jì)委綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)董焰研究員認(rèn)為，2001年至2010年中國(guó)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展方向是“以提高國(guó)道主干線能力和加強(qiáng)西部交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)”。他提出，交通運(yùn)輸管理體制將進(jìn)行重大改革，交通運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)化進(jìn)程將加快，并逐漸向合理分工和綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　另外，胡希捷副部長(zhǎng)透露，2003年交通部將頒布實(shí)施《道路運(yùn)輸條例》，2003年至2005年間力爭(zhēng)出臺(tái)《道路運(yùn)輸法》。

　　胡希捷對(duì)此解釋道：“通過(guò)這兩部法律法規(guī)的出臺(tái)，力爭(zhēng)在2010年前，建立以《道路運(yùn)輸法》為龍頭，以國(guó)務(wù)院行政法規(guī)和地方性法規(guī)為配套，以部頒規(guī)章為補(bǔ)充，門(mén)類(lèi)齊全、上下有序的道路運(yùn)輸法規(guī)體系�！�