劉純峰

　　區(qū)域客運(yùn)市場(chǎng)要走出一番新天地，筆者認(rèn)為，運(yùn)輸企業(yè)首先必須加快資產(chǎn)重組、企業(yè)改制，切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平、管理質(zhì)量和車輛運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益。其次，加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)合。行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)合并或合作是市場(chǎng)發(fā)展的兩大趨勢(shì)：一是企業(yè)要在資本上宏觀化或“航母”化；二是要在經(jīng)營(yíng)上機(jī)動(dòng)化或微觀化，這兩者是高度統(tǒng)一的。前者保證了戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，后者保證了戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢(shì)。

　　道路客運(yùn)資源在進(jìn)行合理調(diào)整中主要應(yīng)做好兩個(gè)層面的工作：

　　第一個(gè)層面是加強(qiáng)企業(yè)改制，規(guī)范企業(yè)運(yùn)作，遵照適應(yīng)市場(chǎng)、便于經(jīng)營(yíng)、突出效益的要求，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)權(quán)聯(lián)系為紐帶的組織化經(jīng)營(yíng)、集約化管理的現(xiàn)代運(yùn)輸企業(yè)。按照這種設(shè)想，現(xiàn)在不論以任何身份存在于企業(yè)名下的營(yíng)運(yùn)車輛的產(chǎn)權(quán)都將通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、解除掛靠等方式全部納入企業(yè)所有。另一方面，通過(guò)吸收這些原來(lái)以企業(yè)掛靠、資質(zhì)掛靠等多種形式存在的民間、社會(huì)資本入股，盡快理順企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，推動(dòng)政企分開進(jìn)程，改善和解決國(guó)有運(yùn)輸企業(yè)疏于經(jīng)營(yíng)、管理落后的局面，進(jìn)而形成車輛產(chǎn)權(quán)全部由公司運(yùn)作，統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，收益按股份分配的新機(jī)制，使企業(yè)在資產(chǎn)管理運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織管理上能平衡發(fā)展，從而改變現(xiàn)在企業(yè)虛大、虛弱的“空殼”現(xiàn)象。

　　第二個(gè)層面工作是加大行業(yè)內(nèi)部聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸生產(chǎn)資源和旅客資源的共享。這種聯(lián)合以同一線路經(jīng)營(yíng)權(quán)和同業(yè)戶共同達(dá)成經(jīng)營(yíng)協(xié)議為紐帶，把不同所有者營(yíng)運(yùn)的車輛、經(jīng)營(yíng)權(quán)連接在一起，從而實(shí)現(xiàn)眾多業(yè)戶資源和市場(chǎng)協(xié)同。這種聯(lián)合可以取名叫線路虛擬公司。由虛擬公司管理營(yíng)運(yùn)車輛、從業(yè)人員、班次編排、收益分配，達(dá)到資產(chǎn)、管理、人才經(jīng)營(yíng)、資源的優(yōu)化和互補(bǔ)，卻不觸及現(xiàn)有企業(yè)各自權(quán)屬的目的，這樣可以避免由于實(shí)行產(chǎn)權(quán)合并而遭遇到的各種難以克服的實(shí)際困難。

　　虛擬公司在客觀上形成了規(guī)模效應(yīng)和較大的市場(chǎng)分享，過(guò)去的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手成為今天的合作伙伴，其管理效能和規(guī)范化程度是“聯(lián)合體”無(wú)法比擬的。公司間長(zhǎng)期合作為將來(lái)公司間相互參股組建區(qū)域性客運(yùn)公司都能做好鋪墊。虛擬公司是因雙方或多方產(chǎn)權(quán)不同而經(jīng)營(yíng)上共有的營(yíng)運(yùn)思路和操作的產(chǎn)物，在這個(gè)虛擬公司里彼此無(wú)需任何硬件投入?yún)s能彼此利用對(duì)方在地方市場(chǎng)上的各種優(yōu)勢(shì)，可以通過(guò)合作雙方車站及時(shí)了解客流變化。因此，第二個(gè)層面的工作將使?fàn)I運(yùn)車輛運(yùn)營(yíng)成本更低、秩序更好，更好地平衡收益分配�？梢哉f(shuō)，虛擬公司可揚(yáng)“聯(lián)合體”之長(zhǎng)，避“聯(lián)合體”之短。

　　當(dāng)然，要做好這些工作，道路運(yùn)輸管理部門還要給運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，如：盡快實(shí)現(xiàn)政企分開、為企業(yè)改制松綁、推動(dòng)站運(yùn)分離、促進(jìn)車輛進(jìn)站排班等，推行服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)向經(jīng)營(yíng)管理要效益。只有這樣，區(qū)域客運(yùn)市場(chǎng)才會(huì)真正走出一片新天地�！　　　　　　　　　　　　　　　�