大企業(yè)集團自主權加大

　　國家發(fā)改委負責行業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，大型企業(yè)集團可以制定集團發(fā)展規(guī)劃，由發(fā)改委核準后實施，大企業(yè)自主權有所加大，因為可根據(jù)市場需求適時推出新產(chǎn)品，經(jīng)營靈活性加強。大企業(yè)集團指產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率達到１５％以上或銷售收入占行業(yè)比例１５％以上，當前只有上汽集團、一汽集團、東風集團能達到該要求，上海汽車、一汽轎車、東風汽車等大集團控股上市公司可因更多的新產(chǎn)品引進、更快的新項目投產(chǎn)，從而獲得更好的發(fā)展機會。

　　國家對汽車投資項目的管理實行備案和核準兩種，需要核準的僅有兩類項目：一類是組建新的汽車企業(yè)，另一類是現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)其他整車產(chǎn)品。新建汽車或發(fā)動機企業(yè)要求很高的資本金：投資總額不低于２０億元，自有資金不得低于８億元。并要建立產(chǎn)品研發(fā)機構，投資額不低于５億元。汽車產(chǎn)業(yè)投資的高門檻能在一定程度上抑制汽車業(yè)盲目重復建設，又使現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)的殼價值不減，但對行業(yè)外資本、民營資本進入增加難度。

　　呼喚企業(yè)技術進步

　　引進消化國外先進技術是提升我國汽車工業(yè)技術水平的重要途徑，在引進國外技術的同時，新政策鼓勵發(fā)展自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品開發(fā)。自主開發(fā)的形式包括自行開發(fā)、中外聯(lián)合開發(fā)、委托開發(fā)等多種形式，這顯示了對我國汽車企業(yè)目前產(chǎn)品開發(fā)方式的認可。長安汽車、昌河股份、哈飛汽車等幾家微車企業(yè)在自主開發(fā)方面走在前列。

　　新能源、電池動力、混合動力等新型動力是國家積極支持與發(fā)展的方向，在傳統(tǒng)的內(nèi)燃機動力的開發(fā)與應用上，我國與先進國家的差距很大，不可能在短時間內(nèi)趕上，但在新型動力方面，由于都處于研究探索階段，差距較小，是我國汽車工業(yè)追趕發(fā)達國家的突破口。我國人口眾多，潛在消費群體龐大，新型動力是解決能源短缺和環(huán)境污染的有效手段，新型動力的美好前景使我國實現(xiàn)汽車消費大國的預期成為可能。

　　尋求產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級

　　針對我國汽車工業(yè)散、亂、無序競爭的現(xiàn)狀，新產(chǎn)業(yè)政策鼓勵汽車企業(yè)以資產(chǎn)重組的方式發(fā)展大型汽車企業(yè)集團，或以優(yōu)勢互補、資源共享的方式結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成大型企業(yè)集團、企業(yè)聯(lián)盟、專用汽車企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

　　在汽車行業(yè)的兼并、重組過程中，資本市場發(fā)揮了越來越重要的作用。上海汽車、東風汽車、一汽四環(huán)等三大汽車集團控股的上市公司通過資本市場募集資金，不斷收購集團公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，快速成長壯大，大企業(yè)集團的支持是這些公司的資源優(yōu)勢和成長動力，而上市公司也為企業(yè)集團提供了可靠的現(xiàn)金流入。

　　另外，如中國重汽買殼ＳＴ小鴨；湘火炬通過與陜西重汽、重慶重汽的合資控股了兩家有影響力重型卡車生產(chǎn)企業(yè)，成為我國重卡市場不可忽視的生力軍；曙光股份控股黃�？蛙嚬�司，成功進入大客車生產(chǎn)領域等，都顯示資本市場在汽車產(chǎn)業(yè)整合中發(fā)揮越來越重要的作用。

　　零部件產(chǎn)業(yè)受惠最大

　　我國在加入ＷＴＯ之前，引進車型國內(nèi)生產(chǎn)有最低４０％的國產(chǎn)化率要求，由于該條例不符合ＷＴＯ精神，入世之后已取消，使一些合資企業(yè)以全散件組裝方式生產(chǎn)國外品牌轎車成為可能，這對國內(nèi)零部件企業(yè)發(fā)展不利。新產(chǎn)業(yè)政策限制以進口散件組裝方式生產(chǎn)汽車，在某種程度上恢復了國產(chǎn)化率要求。

　　國產(chǎn)化要求一方面給國內(nèi)零部件企業(yè)帶來機會，另一方面，將加速國外零部件企業(yè)在國內(nèi)的投資進程，在填補空缺的同時，給國內(nèi)既有的零部件企業(yè)帶來更大競爭壓力。目前從事零部件業(yè)務的上市公司較多，但真正具備核心競爭力的不多，有兩類零部件企業(yè)將受益，一類是零部件主業(yè)突出、技術和規(guī)模國內(nèi)領先的公司，有威孚高科、萬向錢潮、福耀玻璃等公司，這些公司產(chǎn)品市場占有率最高，將是產(chǎn)業(yè)政策的主要受益者，另一類零部件公司主要依靠給集團內(nèi)整車企業(yè)配套，關聯(lián)交易占據(jù)主導地位，包括上海汽車、東風汽車、東風科技、一汽四環(huán)等公司，它們將隨著集團公司的發(fā)展而成長。