（二○○四年九月二十三日）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)二手車(chē)流通管理，規(guī)范二手車(chē)經(jīng)營(yíng)行為，保障二手車(chē)交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)二手車(chē)流通健康發(fā)展，依據(jù)《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事二手車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者與二手車(chē)有關(guān)的活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)二手車(chē)，是指從辦理完注冊(cè)登記手續(xù)到達(dá)到國(guó)家汽車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)之前需進(jìn)行所有權(quán)轉(zhuǎn)移的汽車(chē)（含農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、摩托車(chē)，下同）。
第三條 國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)二手車(chē)流通管理工作。國(guó)務(wù)院公安交通管理、工商行政管理等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)二手車(chē)流通有關(guān)監(jiān)管工作。
省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二手車(chē)流通管理工作。省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市公安交通管理、工商行政管理等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二手車(chē)流通有關(guān)監(jiān)管工作。
第四條 國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)組織開(kāi)展二手車(chē)流通標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制訂、信息統(tǒng)計(jì)等有關(guān)工作。
第五條 二手車(chē)流通監(jiān)督管理遵循破除壟斷，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)發(fā)展和公平、公正、公開(kāi)的原則。
第二章 經(jīng)營(yíng)主體與經(jīng)營(yíng)行為
第六條 二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體是指二手車(chē)經(jīng)營(yíng)公司、經(jīng)紀(jì)公司、拍賣(mài)公司、鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)。
�、宥周�(chē)經(jīng)營(yíng)公司是指從事二手車(chē)交易活動(dòng)的公司（含從事二手車(chē)交易的汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)）；
㈡二手車(chē)經(jīng)紀(jì)公司是指從事二手車(chē)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的中介公司；
㈢二手車(chē)拍賣(mài)公司是指從事二手車(chē)等拍賣(mài)活動(dòng)的公司；
㈣二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)是指從事二手車(chē)鑒定評(píng)估服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。
第七條 二手車(chē)交易市場(chǎng)是指依法設(shè)立、為買(mǎi)賣(mài)雙方提供二手車(chē)集中交易的場(chǎng)所。二手車(chē)交易市場(chǎng)不得直接從事二手車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第八條 二手車(chē)經(jīng)營(yíng)行為是指二手車(chē)交易、經(jīng)紀(jì)、拍賣(mài)、鑒定評(píng)估等。
�、宥周�(chē)交易是指二手車(chē)經(jīng)營(yíng)公司收購(gòu)、銷(xiāo)售二手車(chē)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
㈡二手車(chē)經(jīng)紀(jì)是指二手車(chē)經(jīng)紀(jì)公司以收取傭金為目的，為促成他人交易或買(mǎi)賣(mài)二手車(chē)而從事居間、行紀(jì)或代理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
㈢二手車(chē)拍賣(mài)是指二手車(chē)拍賣(mài)公司以公開(kāi)競(jìng)價(jià)的形式將二手車(chē)轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
㈣二手車(chē)鑒定評(píng)估是指二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)二手車(chē)質(zhì)量技術(shù)狀況及其殘值進(jìn)行鑒定評(píng)估的經(jīng)營(yíng)活動(dòng).
第三章 資質(zhì)條件與申請(qǐng)程序
第九條 二手車(chē)交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列資質(zhì)條件：
㈠企業(yè)法人；
㈡符合所在城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定；
㈢能夠?yàn)槎周?chē)經(jīng)營(yíng)提供固定場(chǎng)所和設(shè)施；
㈣能夠?yàn)榭蛻?hù)提供辦理二手車(chē)鑒定評(píng)估、轉(zhuǎn)移登記、保險(xiǎn)等手續(xù)的條件。
第十條 二手車(chē)經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)當(dāng)具備下列資質(zhì)條件：
㈠有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
㈡有收購(gòu)、銷(xiāo)售二手車(chē)能力；
㈢能夠?yàn)榭蛻?hù)提供二手車(chē)售后服務(wù)；
㈣能夠?yàn)榭蛻?hù)代辦二手車(chē)鑒定評(píng)估、轉(zhuǎn)移登記、保險(xiǎn)、納稅等手續(xù)。
第十一條 二手車(chē)經(jīng)紀(jì)公司應(yīng)當(dāng)具備下列資質(zhì)條件：
㈠有5名以上經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記的二手車(chē)經(jīng)紀(jì)人；
㈡能夠?yàn)榭蛻?hù)代辦二手車(chē)鑒定評(píng)估、轉(zhuǎn)移登記、保險(xiǎn)、納稅等手續(xù)。
第十二條 二手車(chē)拍賣(mài)公司應(yīng)當(dāng)具備下列資質(zhì)條件：
㈠符合《拍賣(mài)法》有關(guān)規(guī)定；
㈡有固定的拍賣(mài)場(chǎng)地。
第十三條 二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列資質(zhì)條件：
㈠有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必要設(shè)施；
㈡有3名以上取得國(guó)務(wù)院勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)的職業(yè)資格證書(shū)的二手車(chē)鑒定評(píng)估師， 1名以上高級(jí)二手車(chē)鑒定評(píng)估師；
㈢是獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)；
㈣有規(guī)范的企業(yè)章程、制度。
第十四條 設(shè)立二手車(chē)交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條規(guī)定的資質(zhì)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持能證明符合第九條規(guī)定的相關(guān)文件，向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
第十五條 設(shè)立二手車(chē)經(jīng)營(yíng)公司或擬從事二手車(chē)交易的汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十條規(guī)定的資質(zhì)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持能證明符合第十條規(guī)定的相關(guān)文件，向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
第十六條 設(shè)立二手車(chē)經(jīng)紀(jì)公司應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十一條規(guī)定的資質(zhì)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持能證明符合第十一條規(guī)定的相關(guān)文件，向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
第十七條 設(shè)立二手車(chē)拍賣(mài)公司應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十二條規(guī)定的資質(zhì)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持能證明符合第十二條規(guī)定的相關(guān)文件，依法取得省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)后，憑商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)的拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
第十八條 設(shè)立二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)按以下程序辦理：
㈠申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)立二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交能證明符合本辦法第十三條規(guī)定的相關(guān)文件和可行性研究報(bào)告；
㈡省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出予以核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定，予以核準(zhǔn)的頒發(fā)二手車(chē)鑒定評(píng)估資質(zhì)證書(shū)，對(duì)不予核準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并將核準(zhǔn)文件和有關(guān)材料報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)備案；二手車(chē)鑒定評(píng)估資質(zhì)證書(shū)由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制；
㈢申請(qǐng)人持省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的核準(zhǔn)文件，向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
第十九條 設(shè)立二手車(chē)交易市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)主體的非法人分支機(jī)構(gòu)，其資質(zhì)條件應(yīng)當(dāng)分別符合第九條、十條、十一條、十二條、十三條的有關(guān)規(guī)定，并相應(yīng)地按第十四條、十五條、十六條、十七條、十八條規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十條 外商投資設(shè)立二手車(chē)交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)主體的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)將能證明符合第九條、十條、十一條、十二條、十三條規(guī)定資質(zhì)和《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》、有關(guān)外商投資的法律規(guī)定的申報(bào)文件報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)，經(jīng)其初審后，報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》，不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
申請(qǐng)人持《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
第四章 權(quán)利與義務(wù)
第二十一條 二手車(chē)交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)和納稅，遵守商業(yè)道德，接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第二十二條 二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)檢查參加交易及鑒定評(píng)估車(chē)輛的《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》和《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》，以及公安交通管理部門(mén)和環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)的有效年檢證明。
二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體有權(quán)審查二手車(chē)買(mǎi)方或賣(mài)方的有關(guān)證明材料。
第二十三條 二手車(chē)經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)當(dāng)按二手車(chē)交易規(guī)范進(jìn)行交易，二手車(chē)交易規(guī)范由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)另行頒布。
第二十四條 二手車(chē)賣(mài)方應(yīng)當(dāng)向買(mǎi)方告知車(chē)輛的真實(shí)狀況，包括出廠日期、使用年限、行駛里程、技術(shù)狀況和銷(xiāo)售價(jià)格等，不得隱瞞和欺詐。買(mǎi)方購(gòu)買(mǎi)的二手車(chē)如因賣(mài)方隱瞞和欺詐不能辦理轉(zhuǎn)移登記，賣(mài)方應(yīng)當(dāng)無(wú)條件接受退車(chē)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十五條 二手車(chē)交易或買(mǎi)賣(mài)時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂二手車(chē)交易或買(mǎi)賣(mài)合同。二手車(chē)交易或買(mǎi)賣(mài)合同文本由國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制。
第二十六條 二手車(chē)經(jīng)營(yíng)公司銷(xiāo)售二手車(chē)收取款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開(kāi)具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的二手車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票。
第二十七條 二手車(chē)經(jīng)營(yíng)公司銷(xiāo)售二手車(chē)時(shí)應(yīng)當(dāng)向買(mǎi)方提供質(zhì)量保證及售后服務(wù)承諾。
第二十八條 二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)本著客觀、真實(shí)、公平、公正和公開(kāi)原則，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及二手車(chē)鑒定評(píng)估規(guī)范，開(kāi)展二手車(chē)鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)，出具車(chē)輛鑒定評(píng)估報(bào)告。二手車(chē)鑒定評(píng)估規(guī)范由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)另行頒布。
第二十九條 二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)建立完整的二手車(chē)交易進(jìn)銷(xiāo)存、拍賣(mài)、經(jīng)紀(jì)、轉(zhuǎn)移登記以及鑒定評(píng)估檔案。
第五章 監(jiān)督與管理
第三十條 未按本辦法有關(guān)規(guī)定設(shè)立的二手車(chē)交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)主體，工商行政管理部門(mén)不予辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
第三十一條 下列車(chē)輛禁止交易、買(mǎi)賣(mài)、拍賣(mài)、經(jīng)紀(jì)和轉(zhuǎn)移登記：
㈠已經(jīng)辦理報(bào)廢手續(xù)，或已達(dá)到國(guó)家汽車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的；
㈡盜竊、走私的；
㈢非法拼、組裝的；
㈣無(wú)公安交通管理部門(mén)和環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)有效年檢證明的；
㈤沒(méi)有辦理必備證件和手續(xù)，或者證件手續(xù)不齊全的；
㈥國(guó)家法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的。
第三十二條 二手車(chē)出售應(yīng)當(dāng)由二手車(chē)所有人辦理。二手車(chē)所有人委托他人辦理的，應(yīng)當(dāng)與受委托人簽訂委托書(shū)。委托書(shū)文本由國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制。
第三十三條 二手車(chē)經(jīng)紀(jì)公司從事二手車(chē)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在二手車(chē)交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行，并接受二手車(chē)交易市場(chǎng)的管理。
第三十四條 二手車(chē)鑒定評(píng)估應(yīng)當(dāng)本著買(mǎi)賣(mài)雙方自愿的原則，不得強(qiáng)制評(píng)估；屬?lài)?guó)有資產(chǎn)的二手車(chē)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定評(píng)估。
第三十五條 國(guó)家對(duì)二手車(chē)鑒定評(píng)估師實(shí)行職業(yè)資格制度。
擬從事二手車(chē)鑒定評(píng)估經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員必須通過(guò)統(tǒng)一等級(jí)考試，取得國(guó)務(wù)院勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)頒發(fā)的二手車(chē)鑒定評(píng)估師等級(jí)職業(yè)資格證書(shū)。未取得二手車(chē)鑒定評(píng)估師等級(jí)職業(yè)資格證書(shū)的人員不得從事二手車(chē)鑒定評(píng)估經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
從事二手車(chē)鑒定評(píng)估經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)與國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位脫鉤，專(zhuān)職在二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。
第三十六條 二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)雙方應(yīng)當(dāng)按公安交通管理部門(mén)有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
第三十七條 建立和完善二手車(chē)流通信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)送制度。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)定期組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)全國(guó)二手車(chē)交易量、交易額、經(jīng)紀(jì)、拍賣(mài)、鑒定評(píng)估及轉(zhuǎn)移登記等信息，并向社會(huì)公告。二手車(chē)交易市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)定期將上述信息報(bào)送國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)。
第六章 附則
第三十八條 本辦法自2004年 月 日起施行，原《舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易管理辦法》（內(nèi)貿(mào)機(jī)字[1998]第33號(hào)）廢止。
第三十九條 本辦法由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。 |
