日照市人民政府辦公室印發(fā)

　　《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的若干措施》的通知

　　日政辦字〔2023〕41號(hào)

　　各區(qū)縣政府、各功能區(qū)管委，市政府有關(guān)部門、單位：

　　《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　日照市人民政府辦公室

　　2023年7月31日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

　　關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的若干措施

　　為深入貫徹城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)綠色低碳理念，不斷提高城市公共交通服務(wù)品質(zhì)，更好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行需求，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(魯政辦字〔2022〕110號(hào))和山東省交通運(yùn)輸廳等16部門《關(guān)于進(jìn)一步明確〈關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉重點(diǎn)任務(wù)分工的通知》(魯交城市〔2023〕3號(hào))文件精神，結(jié)合我市實(shí)際和國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市創(chuàng)建要求，制定如下措施：

　　一、強(qiáng)化城市公共交通規(guī)劃的編制和實(shí)施

　　結(jié)合《日照市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035)》，修編我市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，制訂城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施方案，確保公交規(guī)劃落地實(shí)施，并加強(qiáng)城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃等有效銜接;鞏固全國(guó)綠色出行創(chuàng)建城市試點(diǎn)成果，加快推進(jìn)我市國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作。

　　二、推動(dòng)城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　落實(shí)《日照市城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，并作為項(xiàng)目實(shí)施的前置性條件，實(shí)現(xiàn)城市公共交通新建配套設(shè)施與項(xiàng)目主體同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用;科學(xué)合理預(yù)留公共交通設(shè)施用地，多種渠道增加場(chǎng)站供給，加強(qiáng)城市公共交通設(shè)施用地保障;鼓勵(lì)以公共交通為開(kāi)發(fā)導(dǎo)向的可持續(xù)發(fā)展模式，探索實(shí)施城市公共交通設(shè)施用地綜合開(kāi)發(fā);持續(xù)推進(jìn)新能源公交車應(yīng)用與配套建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)新能源公交車輛退役車載動(dòng)力蓄電池的回收和管理。

　　三、加大城市公共交通財(cái)稅支持力度

　　完善相對(duì)穩(wěn)定的城市公共交通發(fā)展資金投入機(jī)制，將城市公共交通發(fā)展資金納入財(cái)政預(yù)算體系;統(tǒng)籌城市維護(hù)建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)、土地出讓金收益用于城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善城市公共交通全成本預(yù)算績(jī)效管理，完善城市公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)成本核算與補(bǔ)助機(jī)制，將公交考核結(jié)果與補(bǔ)助資金掛鉤，充分調(diào)動(dòng)公交企業(yè)的積極性。落實(shí)國(guó)家關(guān)于城市公共交通有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

　　四、切實(shí)保障城市公共交通路權(quán)優(yōu)先

　　結(jié)合我市國(guó)家公交都市建設(shè)示范工程創(chuàng)建要求，加大公交專用道建設(shè)力度，強(qiáng)化公交專用道使用的監(jiān)督管理，推進(jìn)公交優(yōu)先路口渠化改造和通行信號(hào)系統(tǒng)設(shè)置，確保公交專用道的路權(quán)專用，信號(hào)優(yōu)先。

　　五、著力提升城市公共交通服務(wù)品質(zhì)

　　加快構(gòu)建公交骨干線網(wǎng)，優(yōu)化調(diào)整骨干公交線路，構(gòu)建多層次公交線網(wǎng)體系;鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，發(fā)展定制公交、社區(qū)公交等特色公交服務(wù);提升城市公共交通適老化服務(wù)水平，推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施、信息化服務(wù)在城市公共交通領(lǐng)域建設(shè)和應(yīng)用，加快推進(jìn)智能公交體系建設(shè)。通過(guò)舉辦公交主題活動(dòng)，暢通公眾參與公交決策渠道等方式深化城市公共交通行業(yè)精神文明建設(shè)。

　　六、促進(jìn)公共交通創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展

　　建立覆蓋全行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，健全安全應(yīng)急預(yù)案管理體系，提高安全防控能力;持續(xù)推進(jìn)市域公共交通一體化和綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各種交通方式之間的無(wú)縫銜接;以公益性服務(wù)為基礎(chǔ)，探索定制公交、社區(qū)公交等多種現(xiàn)代化公交運(yùn)營(yíng)模式。

　　附件：《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的若干措施》重點(diǎn)任務(wù)分工