國家安全發(fā)展示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則對(duì)客車安全裝置提出新要求
發(fā)布時(shí)間：2023年10月25日 12:43 來源：客車網(wǎng)
據(jù)客車網(wǎng)獲悉，2023年10月18日國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)發(fā)布了《國家安全發(fā)展示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則(2023版)》的通知【安委辦〔2023〕8號(hào)】。
該細(xì)則由6個(gè)一級(jí)項(xiàng)、12個(gè)二級(jí)項(xiàng)、27個(gè)三級(jí)項(xiàng)及評(píng)價(jià)內(nèi)容構(gòu)成。細(xì)則總分設(shè)定為100分：源頭治理(18分)、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警(12分)、重大隱患排查整治(22分)、安全監(jiān)督管理(18分)、安全保障能力(20分)、安全狀況(10分)。綜合得分高于90分的城市，視為評(píng)價(jià)合格。
細(xì)則在重大隱患排查整治方面對(duì)客車的安全裝置提出了新的要求。
細(xì)則強(qiáng)調(diào)：在城市交通事故隱患排查整治方面，長(zhǎng)途客運(yùn)車輛、旅游客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛需安裝防碰撞和智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置。
該細(xì)則頒布實(shí)施后，防碰撞和智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置這兩項(xiàng)車載安全智能控制系統(tǒng)，將作為長(zhǎng)途客運(yùn)車輛、旅游客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)葼I(yíng)運(yùn)車輛新車出廠時(shí)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)配置。此前對(duì)上述車載安全控制系統(tǒng)和裝置基本上都是由客戶進(jìn)行選配，沒有作為新車出廠時(shí)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)配置。
根據(jù)細(xì)則的相關(guān)要求，上述兩項(xiàng)車載安全裝置除新車出廠時(shí)要求配裝以外，對(duì)在用車輛也有配裝要求。這給國內(nèi)研發(fā)生產(chǎn)車載安全智能控制系統(tǒng)和裝置的廠商，將帶來一個(gè)新的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)對(duì)未按規(guī)定要求配裝上述車載安全裝置的車輛，一旦發(fā)生重特大交通安全事故，將追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
有關(guān)細(xì)則的詳細(xì)請(qǐng)見以下內(nèi)容：
國家安全發(fā)展示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則（2023版）
| 一級(jí)項(xiàng) | 二級(jí)項(xiàng) | 三級(jí)項(xiàng) | 評(píng)價(jià)內(nèi)容 |
| 源頭治理 18分 |
1.安全規(guī)劃（9分） | （1）規(guī)劃實(shí)施（4分） | l 落實(shí)國土空間總體規(guī)劃及應(yīng)急管理體系、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、消防等專項(xiàng)規(guī)劃。 |
| （2）安全準(zhǔn)入（3分） | l 嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄； l 新建化工項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)園入?yún)^(qū)； l 重大工程項(xiàng)目開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證。 |
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| （3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（2分） | 全面普查城市安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源； 定期組織開展城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 |
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| 2.基礎(chǔ)設(shè)施（9分） |
（4）市政設(shè)施（4分） | 市政消火栓（消防水鶴）完好率100%； 供水、供熱和燃?xì)饫吓f管網(wǎng)占比＜10%。 |
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| （5）交通基礎(chǔ)設(shè)施（3分） | 城市道路、橋涵隧道符合規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)； 中小學(xué)校、幼兒園周邊交通安全設(shè)施齊全有效； 公路危舊橋隧改造和安全設(shè)施精細(xì)化提升按計(jì)劃完成。 |
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| （6）防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施（2分） | l 城市堤防、河道等防洪工程按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)； l 城市行洪排澇能力與城市管網(wǎng)系統(tǒng)排水能力相匹配。 |
| 安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警 12分 |
3.監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)（12分） | （7）城市綜合平臺(tái)（8分） | 建成城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，對(duì)城市整體安全運(yùn)行態(tài)勢(shì)和跨行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類預(yù)警和聯(lián)動(dòng)處置。 |
| （8）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域平臺(tái)（4分） | 針對(duì)燃?xì)獗?、火?zāi)、大客流、城市內(nèi)澇等風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“能監(jiān)測(cè)、會(huì)預(yù)警、快處置”。 | ||
| 重大隱患排查整治 22分 重大隱患排查整治 22分 |
4.事故隱患排查整治（16分） 4.事故隱患排查整治（16分） |
（9）建筑施工（2分） | l 危大工程專項(xiàng)施工方案按規(guī)定審查并施工； l 采取措施保護(hù)周邊管道設(shè)施及建（構(gòu)）筑物安全。 |
| （10）管線運(yùn)行（3分） | l 地下燃?xì)夤芫€未被建（構(gòu)）筑物占?jí)海?br />
管線未違規(guī)穿越地下密閉空間； l 燃?xì)庹{(diào)壓裝置設(shè)置安全保護(hù)裝置。 |
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| （11）公共場(chǎng)所（5分） | l 餐飲場(chǎng)所使用合格燃?xì)饩弋a(chǎn)品； l 對(duì)大客流進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管控； l 人員密集場(chǎng)所安全出口、疏散通道等符合標(biāo)準(zhǔn)要求； l 按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施，依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收手續(xù)； l 按規(guī)定對(duì)游樂設(shè)施開展日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)與定期檢驗(yàn)檢測(cè)。 |
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| （12）城市交通（4分） | 長(zhǎng)途客運(yùn)車輛、旅游客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安裝防碰撞和智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置； 按照規(guī)定進(jìn)行城市軌道交通工程可研、試運(yùn)營(yíng)前、驗(yàn)收階段安全評(píng)價(jià)，運(yùn)營(yíng)階段安全評(píng)估和消防安全評(píng)估； 城市船舶滿足相應(yīng)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，駕駛?cè)藛T持證上崗； 消除人員密集區(qū)域鐵路平交道口。 |
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| （13）房屋建筑（2分） | 老舊房屋安全鑒定率100%，并落實(shí)管控措施； 建筑物樓頂及外墻附著物結(jié)構(gòu)安全。 |
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| 5.災(zāi)害治理（6分） |
（14）氣象洪澇（3分） | 動(dòng)態(tài)整改水庫大壩重大工程問題、缺陷； l 城市易澇點(diǎn)按整改方案和計(jì)劃完成防澇改造； 易燃易爆場(chǎng)所安裝雷電防護(hù)裝置并定期檢測(cè)。 |
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| （15）地震地質(zhì)（3分） | 地震高烈度地區(qū)開展城市活動(dòng)斷層探測(cè)； 按抗震設(shè)防要求設(shè)計(jì)和施工學(xué)校、醫(yī)院等建設(shè)工程； 編制實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，采取自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)防治地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。 |
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| 安全監(jiān)督管理 18分 |
6.責(zé)任體系（10分） | （16）黨委政府（5分） | l 定期研究部署城市安全工作，將城市安全重大問題提請(qǐng)黨委常委會(huì)研究； 領(lǐng)導(dǎo)班子分工體現(xiàn)城市安全“一崗雙責(zé)”。 |
| （17）行業(yè)部門（5分） | l 明確各級(jí)各有關(guān)部門城市安全監(jiān)管職責(zé)分工； l 按照業(yè)務(wù)相近原則，厘清新業(yè)態(tài)、新風(fēng)險(xiǎn)安全監(jiān)管責(zé)任； 各功能區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。 |
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| 7.監(jiān)管執(zhí)法（8分） | （18）監(jiān)管力量建設(shè)（3分） | l 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門按規(guī)定配備安全監(jiān)管人員和裝備； l 定期教育培訓(xùn)執(zhí)法人員，建立先培訓(xùn)后執(zhí)法機(jī)制。 |
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| （19）監(jiān)管執(zhí)法效能（5分） | l 建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)； 信息化執(zhí)法率＞90%，執(zhí)法檢查處罰率＞5%； l 嚴(yán)格行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，定期曝光典型案例； l 建立監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制。 |
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| 安全保障能力 20分 |
8.城市應(yīng)急救援（8分） 8.城市應(yīng)急救援（8分） |
（20）應(yīng)急救援力量（3分） | 城市消防救援力量與城市人口萬人配比率達(dá)到規(guī)劃要求； 按規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍； 符合條件的企業(yè)依法建立專職消防隊(duì)。 |
| （21）應(yīng)急救援保障能力（5分） | 建立完善的城市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，定期開展演練； 開展城市應(yīng)急準(zhǔn)備能力評(píng)估； 應(yīng)急物資儲(chǔ)備符合規(guī)劃要求； 按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所； 將社會(huì)力量參與救援納入政府購買服務(wù)范圍。 |
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| 9.安全科技（2分） | （22）推廣應(yīng)用及淘汰落后（2分） | 推廣一批先進(jìn)安全技術(shù)和產(chǎn)品； 淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備。 |
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| 10.社會(huì)化服務(wù)（4分） | （23）社會(huì)技術(shù)服務(wù)（2分） | l 發(fā)揮專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用； l 高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)覆蓋率100%。 |
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| （24）社區(qū)安全網(wǎng)格化（2分） | l 社區(qū)網(wǎng)格化覆蓋率100%； l 發(fā)現(xiàn)的事故隱患處理率100%。 |
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| 11.安全文化（6分） | （25）安全宣傳教育（3分） | l 中小學(xué)安全教育覆蓋率100%，定期開展應(yīng)急避險(xiǎn)演練活動(dòng)； l 在公共場(chǎng)所和媒體平臺(tái)開展安全公益宣傳； l 建設(shè)安全應(yīng)急教育體驗(yàn)基地或場(chǎng)館。 |
|
| （26）市民安全意識(shí)和滿意度（3分） | 市民具有較高的安全獲得感、滿意度，安全知識(shí)知曉率高，安全意識(shí)強(qiáng)。 | ||
| 安全狀況 10分 |
12.事故指標(biāo)（10分） | （27）各項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)值（10分） | l 近五年參評(píng)城市億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率； l 道路交通事故萬車死亡率； l 火災(zāi)十萬人口死亡率； l 平均每百萬人口因?yàn)?zāi)死亡率。 |
| 鼓勵(lì)項(xiàng)（5分） （1）將安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作向基層延伸，開展創(chuàng)建安全發(fā)展示范市、示范縣（區(qū)、市）活動(dòng)；（2）在城市安全管理體制、制度、手段、方式創(chuàng)新等方面取得顯著成績(jī)和良好效果；（3）開展全國綜合減災(zāi)示范縣創(chuàng)建工作。 |
|||
一、本細(xì)則由一級(jí)項(xiàng)、二級(jí)項(xiàng)、三級(jí)項(xiàng)及評(píng)價(jià)內(nèi)容構(gòu)成，其中：一級(jí)項(xiàng)6個(gè)、二級(jí)項(xiàng)12個(gè)、三級(jí)項(xiàng)27個(gè)。
二、本細(xì)則總分設(shè)定為100分：源頭治理（18分）、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警（12分）、重大隱患排查整治（22分）、安全監(jiān)督管理（18分）、安全保障能力（20分）、安全狀況（10分）。
三、綜合得分高于90分的城市，視為評(píng)價(jià)合格。
鏈接:http://cpehywm.cn/policy/2023/1025/article_107470.html
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