由于不滿(mǎn)足于我國(guó)目前做出的讓步，美國(guó)、歐盟和加拿大針對(duì)“中國(guó)汽車(chē)零部件進(jìn)口機(jī)制（實(shí)指《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）聯(lián)合向世界貿(mào)易組織（WTO）再次提出投訴。

　　這是西方國(guó)家首次聯(lián)合起來(lái)要求WTO針對(duì)它們與中國(guó)的糾紛展開(kāi)正式調(diào)查。

　　2008年3月20日，世貿(mào)組織（WTO）專(zhuān)家組就中國(guó)汽車(chē)零部件案當(dāng)事方發(fā)布最終裁定報(bào)告，仍舊認(rèn)定中國(guó)對(duì)超過(guò)整車(chē)價(jià)值60%以上的進(jìn)口零部件按整車(chē)稅率征稅的做法違反相關(guān)貿(mào)易規(guī)則。

　　《辦法》阻擊假“國(guó)產(chǎn)”

　　所有的爭(zhēng)端都因?yàn)槲覈?guó)于2005年4月1日起正式實(shí)施的《辦法》。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，一些汽車(chē)合資企業(yè)打著“國(guó)產(chǎn)”的旗號(hào)，大量進(jìn)口零部件到國(guó)內(nèi)組裝。這一現(xiàn)象在2002年、2003年時(shí)最盛，當(dāng)時(shí)我國(guó)的汽車(chē)零部件進(jìn)口關(guān)稅與整車(chē)進(jìn)口關(guān)稅的稅率差高達(dá)20%-30%，車(chē)商大量進(jìn)口零部件到國(guó)內(nèi)組裝，一方面可以逃避進(jìn)口整車(chē)的高關(guān)稅，另一方面，這樣可以快速使車(chē)企加速推出新車(chē)，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。當(dāng)時(shí)最典型的就是北京現(xiàn)代，從合資企業(yè)建立到推出首款新車(chē)索納塔僅用了不到一年的時(shí)間，首批國(guó)產(chǎn)新車(chē)幾乎等同于進(jìn)口車(chē)，只要在國(guó)內(nèi)裝上四個(gè)輪子就可銷(xiāo)售，但是卻只交零部件的關(guān)稅。 2006年7月1日起，雖然我國(guó)進(jìn)口小轎車(chē)的關(guān)稅已降至25%，但進(jìn)口汽車(chē)零部件的關(guān)稅僅為10%，兩者稅率差15%。所以，對(duì)廠(chǎng)家來(lái)說(shuō)，以零部件的名義進(jìn)口可以節(jié)約不少成本。但對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)卻意味著高額關(guān)稅的流失。

　　《辦法》規(guī)定達(dá)到構(gòu)成進(jìn)口整車(chē)特征的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口“零部件”將按照整車(chē)標(biāo)準(zhǔn)交關(guān)稅。

　　這三條標(biāo)準(zhǔn)是：一、進(jìn)口全散件或半散件組裝汽車(chē)的；二、進(jìn)口車(chē)身（含駕駛室）、發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成裝車(chē)的，或進(jìn)口車(chē)身和發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成之一及其他3個(gè)總成以上裝車(chē)的，進(jìn)口除車(chē)身和發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成以外其他5個(gè)總成以上裝車(chē)的；三、進(jìn)口零部件的價(jià)格總和達(dá)到該車(chē)型整車(chē)總價(jià)格的60%及以上的。《辦法》正式實(shí)施后效果明顯，一些外資車(chē)商特別是高檔豪華車(chē)商在國(guó)內(nèi)面臨種種窘境。一些合資企業(yè)銷(xiāo)量較小的車(chē)型，如上海通用兩款凱迪拉克和榮御、北京奔馳的大切諾基在國(guó)產(chǎn)一段時(shí)間后，因?yàn)闊o(wú)法達(dá)到60%的國(guó)產(chǎn)化率，達(dá)不到降成本的目的，紛紛取消了國(guó)產(chǎn)的計(jì)劃，重新改為進(jìn)口。

　　但是，我們看到，在《辦法》實(shí)施后的過(guò)去幾年間，不僅杜絕了外資品牌汽車(chē)“裝上四個(gè)輪子就在中國(guó)市場(chǎng)上跑”的現(xiàn)象，并且，車(chē)商利用進(jìn)口配件在國(guó)內(nèi)組裝生產(chǎn)的情況減少，大量零部件配套生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，帶動(dòng)了中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展。