全國(guó)人大代表、上海交通大學(xué)黨委書記馬德秀對(duì)記者說(shuō)，政府工作報(bào)告提出要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在正當(dāng)其時(shí)。她提醒說(shuō)，前些年我國(guó)的光伏、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都出現(xiàn)過(guò)“一哄而上、一哄而散”的情況，今后應(yīng)注意加以避免。

   馬德秀說(shuō)，當(dāng)前，一些地方政府急于盯住投資、產(chǎn)值和搶先從國(guó)外購(gòu)買零部件組裝產(chǎn)品，紛紛上馬各種新項(xiàng)目，其實(shí)際效果適得其反。眾多企業(yè)一哄而上，最終陷入重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展困境，最后又是半途而廢、一哄而散。

   例如，曾經(jīng)紅紅火火的光伏企業(yè)，現(xiàn)階段一半以上處于停業(yè)狀態(tài)，制造了一場(chǎng)“虛熱”。光伏電池生產(chǎn)的下游加工制造環(huán)節(jié)過(guò)度投資，不斷擴(kuò)大產(chǎn)能，但這是沒(méi)有核心技術(shù)支撐的低水平擴(kuò)張。一旦產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，日益膨脹的產(chǎn)能轉(zhuǎn)瞬間就成為不良資產(chǎn)。

   馬德秀對(duì)記者說(shuō)，一些新興產(chǎn)業(yè)在“大干快上”的同時(shí)，并未真正走出創(chuàng)新與高水平發(fā)展的新路。一些地方政府和企業(yè)熱衷于從國(guó)外買進(jìn)零部件拼裝或進(jìn)行簡(jiǎn)單的粗加工，盡管形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，卻缺乏創(chuàng)新能力，更無(wú)從掌握核心技術(shù)。風(fēng)電行業(yè)就很典型，由于自主創(chuàng)新技術(shù)缺失，核心關(guān)鍵部件依賴進(jìn)口，還要向國(guó)外交付相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用，致使風(fēng)電設(shè)備成本居高不下，而在裝配環(huán)節(jié)的產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩，行業(yè)利潤(rùn)普遍較低，甚至導(dǎo)致行業(yè)性虧損。

   馬德秀表示，培育新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是掌握核心技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)和持續(xù)創(chuàng)新能力，而不是低水平盲目擴(kuò)張。新興產(chǎn)業(yè)是未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，外國(guó)不可能輕易向我們轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)，“以市場(chǎng)換技術(shù)”只是一廂情愿。因此，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，突破核心技術(shù)瓶頸，形成持續(xù)創(chuàng)新能力。

   馬德秀說(shuō)，在營(yíng)造發(fā)展環(huán)境方面，政府應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研三方建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，大力扶持科技型中小企業(yè)，完善管理與激勵(lì)相結(jié)合的制度環(huán)境，培養(yǎng)和造就大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。