2011年3月，國家發(fā)布了《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，其中第23章提出：加快完善再制造舊件回收體系，提升再制造產業(yè)化水平，開發(fā)應用再制造等關鍵技術，推廣循環(huán)經濟典型模式。

　　從全球范圍看，目前全世界再制造產業(yè)的年產值估算超過千億美元。以再制造產業(yè)規(guī)模最大的美國來看，全美有7.3萬家再制造企業(yè)，從業(yè)人數約48萬；產值超過750億美元，其中汽車和工程機械約占三分之二以上，即500億美元。當前，我國再制造產業(yè)，尤其是汽車及零部件再制造產業(yè)的狀況如何？從濰柴再制造的一些發(fā)展經歷中我們能夠看出一些端倪。不久前，在第十屆中國國際內燃機及零部件展期間，記者在北京采訪了濰柴動力（濰坊）再制造有限公司（以下簡稱濰柴再制造）總經理李峰。

　　兩個關鍵因素支撐濰柴再制造業(yè)務

　　作為國內最早一批投入再制造的企業(yè)，濰柴在2008年3月即成為國家首批14家汽車與零部件再制造試點企業(yè)之一。李峰向記者細數了濰柴再制造近幾年成立、發(fā)展的歷程。2008年4月，濰柴動力（濰坊）再制造有限公司注冊成立，是濰柴動力股份有限公司的全資子公司，專業(yè)從事發(fā)動機及其零部件的再制造業(yè)務，項目總投資接近3億元。2009年3月，濰柴再制造技改項目一期建設完成，新廠房投入使用，并開始再制造發(fā)動機的批量化、機械化生產。2010年3月，濰柴再制造技改項目二期建設完成，加工線和裝配線投入使用。

　　其實，濰柴早在2007年即與美國SRC公司簽訂了再制造咨詢協(xié)議，并通過引入全套再制造技術文件、實地培訓和現(xiàn)場指導，全面引進了美國再制造的先進理念。經過兩年多的建設，2009年12月，濰柴再制造順利通過質量管理（GB/T19001-2008）、環(huán)境管理（GB/T24001-2004）和職業(yè)健康安全管理（GB/T28001-2001）三項國際管理體系認證。

　　李峰向記者談及從事再制造的體會時說，一個再制造企業(yè)要想成功，關鍵基于兩點：一是資源優(yōu)勢，二是技術平臺優(yōu)勢。從事發(fā)動機再制造行業(yè)，資源非常關鍵，市場保有量在很大程度上決定了一家再制造企業(yè)將來可回收舊機的數量；另一個優(yōu)勢是技術平臺的優(yōu)勢，最近10年發(fā)動機在排放、性能等方面提高非?？?，如果沒有技術平臺的支撐，再制造方面可能會碰到許多技術障礙。“經過這幾年發(fā)展，濰柴再制造發(fā)展速度還是非?？斓?。”李峰向記者介紹，“因此，一個資源平臺，一個技術平臺，是一家成功再制造企業(yè)的必要條件。”

　　用戶綜合效益大幅提升

　　據了解，隨著近年來濰柴發(fā)動機產量的不斷增加，已經投放市場的發(fā)動機越來越多地進入到報廢期，如果不進行再制造，大量報廢的發(fā)動機和零部件將給環(huán)境保護帶來巨大的壓力。記者從濰柴了解到的一些數據表明，從2005年到2009年的5年間，濰柴總計向社會投放10/12升發(fā)動機達112萬臺。李峰介紹，如果舊機進入到濰柴的再制造環(huán)節(jié)，用戶將舊機以新機25%的價格賣給濰柴，再花費新機70%~75%的價格購買再制造發(fā)動機，最終相當于花費不到新機一半的價格買走再制造發(fā)動機，而再制造發(fā)動機的動力性、經濟性及保修期均與新機一樣。

　　李峰舉例說，從北京跑廣州的長途車，經過幾年以后因為車輛的各項性能指標均會下降，油耗方面也有所增加，跑一趟北京到廣州可能要花2000元的油錢；但如果換上一臺再制造的發(fā)動機，因為它的動力性、經濟性與新機是完全一樣的，還是這一趟從北京到廣州的運輸，在油耗上可能只需花費1500元，同時發(fā)動機的故障率下降了，提高了車輛的出車率。李峰表示：“對用戶要算一個綜合經濟賬，盡管再制造比大修多花了大概1萬元左右，但其再制造發(fā)動機的可靠性、壽命與新機是完全一樣的，這樣就創(chuàng)造出了綜合效益。”

 
　  從濰柴再制造現(xiàn)有的業(yè)務看，目前的再制造產品主要包括WD615、226B等系列產品，可滿足各個配套領域，包括商用車、工程機械、船電、農機等行業(yè)的濰柴用戶需要。從舊機的來源看，原來市場中的“三包機”和生產過程中報廢的零件，一般采取報廢回爐的方式。這樣，既浪費了資源、增加了污染，又加大了企業(yè)的生產成本?，F(xiàn)在，經過重新再制造，生產成再制造發(fā)動機，各種材料得到了新的循環(huán)利用，每年可為企業(yè)節(jié)約數千萬元資金。另外，廣大用戶因為大修時間長、維修質量低等因素，迫切需要有一種高品質、低價格的產品來取代大修。李峰說：“這就為再制造發(fā)動機的推出提供了一個非常大的潛在需求空間。”
　　

    再制造發(fā)展受制于“發(fā)票門檻”

　　當然，李峰也有他的難題。記者了解到，從國家政策方面看，對再制造企業(yè)實質性的優(yōu)惠政策目前還沒有。李峰說，最關鍵的還不是舊件回收量的問題，而是一個“發(fā)票問題”，即發(fā)票門檻。“應該說發(fā)票問題在很大程度上已經制約了再制造產業(yè)的發(fā)展。”為什么這么講呢？李峰介紹：“一般用戶都是終端客戶，很難說濰柴再制造回收一個舊機人家就會給你開一張發(fā)票。這樣，公司沒有發(fā)票進項也就無抵扣。而濰柴再制造的銷售是需要增值稅的，這樣無形之中就增加了再制造企業(yè)的負擔。另外，銷項大于進項，不符合稅務制度，這一點是非常迫切需要解決的問題。”“如果解決了開發(fā)票的問題，生產成本肯定會降低，將來我們肯定是讓利于市場、讓利于用戶的。”李峰堅定地表示道。