2015年3月3日，全國兩會在京召開，全國人大代表、廣西玉柴機器集團有限公司董事局主席晏平、玉柴船舶動力股份有限公司工會主席余天亮赴京參加會議，履行人大代表的職責(zé)。晏平向人大提了四個建議，分別涉及機動車第六階段和非車用第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)體系、中國工程機械行業(yè)健康發(fā)展、北部灣沿邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)會和非滿足道路用國6及非道路T4排放標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實行財稅補貼等方面。

　　一、工程機械行業(yè)不能把利潤都拱手相讓。近年來，我國工程機械行業(yè)已經(jīng)誕生了一批規(guī)模達上千億元，在全球有品牌、有地位、有話語權(quán)的龍頭企業(yè)。但長期以來，工程機械核心零部件一直存在著依賴進口、“受制于人”的尷尬局面：國內(nèi)各個品牌的挖掘機，基本都是在國產(chǎn)的外衣下面隱藏了一顆非中國的“芯”，中國工程機械行業(yè)70%的利潤貢獻給了外資的高端零部件配套商。

　　晏平建議，（一）鼓勵工程機械企業(yè)研發(fā)和銷售采用國產(chǎn)發(fā)動機和核心液壓件的產(chǎn)品；（二）鼓勵工程機械企業(yè)加大對新能源產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用。

　　二、建立有中國特色的機動車排放標(biāo)準(zhǔn)體系。晏平認(rèn)為，盡管排放污染的嚴(yán)重性和危害性促使我國的機動車排放法規(guī)日益嚴(yán)格，但排放標(biāo)準(zhǔn)多是直接引用國外排放標(biāo)準(zhǔn)，考慮國內(nèi)實際使用工況的因素不多，導(dǎo)致我國的機動車排放控制目標(biāo)難以實現(xiàn)。

　　此前我國排放標(biāo)準(zhǔn)沿用的一直是歐洲體系標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的開發(fā)、試驗、檢測設(shè)備、各檢測和認(rèn)證機構(gòu)的設(shè)備都是適用于歐洲體系，在國六階段不宜“一刀切”全部轉(zhuǎn)向美國體系，否則將會給整個汽車產(chǎn)業(yè)帶來較大影響。

　　三、執(zhí)行道路用發(fā)動機國6、及非道路T4階段要加強補貼。晏平提出，排放法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行，于國于民都是好事。但是在執(zhí)行過程中，應(yīng)該考慮以下問題：成本問題。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，道路用機動車從電控國3依次升級至國4、國5、國6所增加的成本較高。其中商用車柴油機從國3升級到國4，成本至少要增加25%，從用戶的角度來說，意味著成本增加，利潤減少。

　　還有各地區(qū)的執(zhí)行問題、配套設(shè)施的問題。晏平認(rèn)為，要全面貫徹執(zhí)行當(dāng)前的排放法規(guī)，要監(jiān)管、引導(dǎo)、扶持等多種手段，主要進行適當(dāng)?shù)呢斦a貼。以鼓勵用戶提前購買滿足更高一級排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。通過市場化和法治手段，完善配套設(shè)施，促進法律法規(guī)的落實，從而達到治霾目標(biāo)。

　　四、建設(shè)北部灣沿邊自貿(mào)區(qū)，建設(shè)海上新絲路。玉柴作為北部灣經(jīng)濟區(qū)的企業(yè)，對所在區(qū)域的物流發(fā)展存在的問題感同身受。晏平認(rèn)為，要采取多種政策和措施降低物流業(yè)收費、減少審批程序，鼓勵物流企業(yè)主動參與北部灣沿邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，積極開展國際物流業(yè)務(wù)。

　　他甚至還大膽提出將北部灣沿岸的南寧、欽州、北海、玉林、崇左五市及廣東湛江市、海南省合并為國家的第五個直轄市。這樣既能統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的海、陸、空物流通道，提升華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈的經(jīng)濟發(fā)展速度，并以此為基礎(chǔ)參與國際競爭；同時也將有利于加強對南海諸島的管控和開發(fā)力度，保障國家利益。與目前需要廣東、廣西、海南三省協(xié)同開發(fā)建設(shè)北部灣經(jīng)濟區(qū)的現(xiàn)狀相比，這樣的設(shè)置更具活力，也更具競爭力。